Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о пенсионном обеспечении военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под этим понятием подразумевается общая продолжительность военной службы, которая предоставляет возможность получения дополнительной денежной выплаты. Правовые основы, регулирующие оплату труда военнослужащих, содержит Федеральный закон № 306-ФЗ от 07.11.2011.
Пока законопроект, вносящий изменения в пенсионное обеспечение и начисление иных выплат, не принят Госдумой. Однако планируются следующие изменения, официальной причиной которых служит стремление сохранить на службе высококвалифицированные кадры:
- повышение предельного значения выслуги на 5 лет (с 20 до 25). Уйти на пенсию после 20 лет выслуги смогут военнослужащие, уволенные по одному из льготных оснований (сокращение штата, болезнь);
- прибавка к пенсии станет больше за счет увеличения процента от базового дохода, используемого для расчета пенсионного обеспечения (с 50% до 65%);
- увеличение надбавки за выслугу лет;
- перерасчет доходов: для военных, выслуга которых равна или превышает отметку в 25 лет, и продолжающих служить, довольствие увеличится на 25% от пенсии, которая могла бы быть им назначена, если бы они уволились.
Реформа пенсионной системы затрагивает все сферы деятельности, включая военную службу. Основная задача в настоящее время — дождаться принятия законопроекта. Только в этом случае можно говорить об увеличении денежного довольствия военнослужащих.
Если у вас есть практические знания в области споров с государством, касающихся неправильного применения тех или иных положений, вы можете ими поделиться или оставить свое мнение в комментариях.
Две пенсии для бывших военнослужащих
Часто так бывает, что после завершения службы некоторые граждане устраиваются на обычную гражданскую работу ввиду того, что и физическое здоровье позволяет и возраст, а выслуга составляет всего 20 лет общего стажа либо максимальный возраст 45 лет. И тем самые данные работники нарабатывают страховой стаж, поэтому они могут рассчитывать на вторую пенсию при соблюдении следующих правовых условий:
- Продолжение трудовой деятельности после прохождения военной службы на полных правовых условиях с заключением трудового договора и со всеми страховыми выплатами;
- Достижение пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) позволяет получить пенсию по старости лет;
- Минимальная величина страхового стажа для получения пенсионных выплат должна составлять 5 лет, в течение которых работодатель исправно перечислял все взносы в страховые и пенсионный фонды;
- При всех выше перечисленных условиях гражданин должен уже получать пенсионные выплаты за выслугу лет по военной службе.
Особенности назначения пенсии призывникам прописаны в статье 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. Размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, зависит от причины и группы инвалидности и устанавливается в процентах к социальной пенсии. Военнослужащим по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, пенсии по инвалидности устанавливаются в размере 300%, 250% или 175% социальной пенсии соответственно для 1, 2 или 3 группы инвалидности. Военнослужащим по призыву, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсии по инвалидности устанавливаются в размере 250%, 200% или 150% социальной пенсии соответственно для 1, 2 или 3 группы инвалидности.
По словам Лидии Мазур, кроме военной пенсии существуют различные социальные выплаты. К ним относятся:
- ежемесячная денежная выплата для военнослужащих, ставших инвалидами при исполнении обязанностей (а также сотрудникам МЧС, органов внутренних дел и пожарным), ветеранов боевых действии, семей погибших военнослужащих, Героев России и СССР, инвалидов и участников Великой Отечественной войны и их семей;
- семьям военных и сотрудников силовых ведомств: единовременная выплата беременной жене военнослужащего по призыву, ежемесячное пособие на ребенка призывника, проходящего службу, компенсация коммунальных платежей семьям погибших и умерших военных, ежегодная выплата на летний оздоровительный отдых ребенка и другие.
Если кроме военного стажа имеется гражданский, то при достижении пенсионного возраста и минимальных пенсионных коэффициентов положена гражданская пенсия. В том числе гражданская пенсия положена и для военных пенсионеров, которые занимались предпринимательской деятельностью и платили за себя страховые взносы при соблюдении указанных условий по стажу и минимальных пенсионных коэффициентов. По данным Пенсионного Фонда РФ, в 2022 году 780 тыс. военных пенсионеров получают страховую пенсию по старости, назначаемую ПФР.
Влияние стажа и выслуги на размер пенсии
Количество лет службы является важным фактором, который учитывается при добавлении дополнительных выплат. От него зависит, какой процент конкретный военнослужащий дополнительно получит при получении пенсии.
Каждый следующий после 20 лет службы год приносит обладателю пенсии повышение пенсии на 3%. При этом осуществляется выплата при успешном завершении службы в течение 20 лет. Это минимально необходимый размер выслуги, который даёт военнослужащему возможность получить пенсию, составляющую половину получаемого им во время службы довольствия.
Таким образом, если военный прослужил 22 года, то он получит пенсию в размере 56%. Максимальный размер, который достигается при введении дополнительных выплат, составляет 85%. Больше отслужив, можно получать большую пенсию, но лишь до достижения некоторого предела.
Выслуга лет позволяет также получить надбавки к пенсии. Размер надбавок зависит от размера выслуги. Надбавка в 10% образуется при выслуге продолжительностью от 2-х до 5-ти лет.
Индексация Пенсии военным в 2023 году: Как будет проводиться увеличение пенсий военным
В октябре 2023 года военные пенсии будут увеличены на 10,5%, что соответствует процентному увеличению денежного довольствия военнослужащих. Хотя проект постановления Министерства обороны еще обсуждается, средства на повышение уже выделены в бюджете страны. Однако это не единственное повышение, которое получат военные пенсионеры в 2023 году.
С 1 апреля социальные доплаты, которые бывшие военнослужащие получают вместе с пенсией, увеличатся на 3,3%. Вот некоторые примеры дополнительных выплат:
- за возраст старше 80 лет;
- за инвалидность 1 группы;
- на иждивенцев;
- за участие в военных действиях;
- за военную травму, приведшую к инвалидности 1-й, 2-й или 3-й группы.
Военная и обычная пенсия: как они связаны друг с другом?
По закону, гражданин, имеющий право на рассматриваемую пенсию, не лишается, вместе с тем, возможности получать общегражданскую пенсию — по старости. При этом, здесь возможны следующие основные сценарии:
- Когда гражданин отказывается от рассматриваемой пенсии и включает стаж, полученный на военной службе, в общий трудовой стаж.
- Когда гражданин имеет право на рассматриваемую пенсию и обычную одновременно — и оформляет обе.
Второй вариант возможен, к примеру, если человек уволился с военной службы, оформив рассматриваемую пенсию, после чего устроился на работу вне военных структур (например, учителем в школе). Затем — заработал на новом гражданском месте стаж, достаточный для начисления обычной пенсии и достиг возраста для выхода на обычную пенсию.
Возможна ситуация, при которой человек сначала работал учителем, а затем начал военную службу — как и различные смешанные варианты. Так или иначе, следует понимать, что военный стаж может быть (на выбор гражданина):
- включен в состав гражданского (как следствие — оформляется одна обычная пенсия);
- считаться отдельно от гражданского и образовывать основание для исчисления отдельной пенсии.
Как оформить выдачу пенсии по новому месту жительства?
Поскольку выплата военной пенсии производится силовыми ведомствами, при переезде пенсионер должен первым делом обратиться в орган, производящий выплаты, по своему текущему месту проживания — военкомат.
Он должен подать там заявление о том, что необходимо приостановить выплату пенсии по текущему адресу, поскольку планируется переезд, и указать новый адрес проживания.
Военному пенсионеру не обязательно иметь регистрацию по новому месту жительства, важно просто указать в заявлении новый адрес.
В случае, если пенсионер переезжает из региона, в котором используется региональный коэффициент в местность, где он не используется, то воздействие коэффициента на пенсию отменяется.
Однако, если северная выслуга составляет от 15 лет и выше, повышение в связи с коэффициентом будет сохранено даже после переезда.
Если пенсионер получает смешанную выплату, то для переоформления гражданской пенсии ему необходимо на общих основаниях подойти в Пенсионный фонд по новому месту проживания.
Как она влияет на надбавку к денежному довольствию
Доплата за выслугу лет с учётом индивидуального алгоритма расчёта стажа вменена в обязанность местного и регионального бюджетов. Некоторые выплаты покрывает и федеральный бюджет. Контролируются произведенные выплаты правительственной спецкомиссией.
Коммерческие военные организации в своей деятельности при формировании механизма оплаты труда могут назначить такую надбавку за стаж, но это только рекомендация, а не обязанность. Это существенное отличие между бюджетными структурами ВС и коммерческими организациями.
Надбавка за стаж рассчитывается в процентном отношении к ДД от назначенного оклада. Ее размер напрямую зависит от срока службы в конкретной структуре либо в совокупности с другими организациями, но также военного профиля.
Согласно законодательству, расчет производится по следующему принципу, приведенному в таблице:
|
Срок службы, лет |
Процент надбавки за стаж работы,% |
|
2-5 |
10 |
|
5-10 |
15 |
|
10-15 |
20 |
|
15-20 |
25 |
|
20-25 |
30 |
|
Свыше 25 |
40 |
Обозначенные процентные прибавки включаются к окладу. При этом к итоговой сумме может быть также добавлен районный коэффициент, если он закреплен в бюджетных нормативных актах.
Особенности применения
В РФ существуют надбавки, которые выдаются не только действующим военнослужащим, но и армейцам, ушедшим на заслуженный отдых. На получение таких преференций опять же оказывает влияние накопленный за годы службы стаж. На основе правовых нормативов производится исчисление пенсионного обеспечения по следующему принципу:
- Военнослужащие женского пола выходят на отдых в 45 лет.
- Рядовой состав военных-мужчин – в 50.
- Капитаны должны служить до 55 лет.
- Средний генералитет и высший командный состав – до 60-65.
При этом формирование суммы обеспечения происходит с учётом срока службы, то есть выслуги лет.
Рассчитывается размер таким образом:
- Если выслуга составляет 25 лет, военная пенсия будет начисляться из расчёта 50% от оклада.
- Каждый последующий год, превышающий регламентированный стаж прибавляет к пенсии еще 3%. Однако существует ограничение: пенсия не может составлять более 85% от среднего оклада бывшего армейца.
При расчете военного гособеспечения может быть принят во внимание и гражданский стаж. Он увеличивает пенсию на 1 % при условии, что пенсия начислена в пределах 50% от оклада.
Важность отработанного времени очевидна, так как именно длительность периода, отданного служению Отечеству, оказывает хорошее влияние на благосостояние военнослужащего.
Текущее положение дел
По настоящему законодательству пенсионные отчисления за стаж работы могут назначаться служащим военной структуры, которые проходят службу и увольняющимся в запас после 20 лет пребывания на определенной должности. Увольнение считается обязательным требованием: служить и обретать пенсию по военной выслуге не разрешается по закону.
Не во всех случаях военные пенсионные отчисления представляют собой пенсию по выслуге определенного стажа работы. Она может назначаться по получению инвалидности в момент прохождения службы. При этом получение инвалидности обязано подтверждаться определенными документами.
Перечисление пенсии также может осуществляться вдове служащего по потере кормильца. Она станет начислена, когда вдова не смогла заработать свой страховой стаж при проживании в закрытых военных городках или в дальних субъектах государства.
Когда планируется принять ФЗ
До сих пор неясен вопрос, когда будет принят закон, и начнет действовать новая выслуга лет с 2020 года или с 2020. В нем также определен переходный этап, который должен продлиться 5 лет до 2023 года. Он необходим для приспособления военнослужащих к новой системе ухода на пенсию. Граждане, на которых распространяется действие, описанное в законодательстве от 12 февраля 1993 года, вправе уйти на пенсию при наличии служебного стажа 20 лет на специальных условиях, функционирующих до вступления нового проекта в действие в 2023 году.
Издание «Коммерсант» сообщает, что согласно информации, полученной из источника, приближенного к президентской администрации, межведомственные согласования законопроекта об увеличении минимального служебного стажа окончены. Принципиальное решение по этому вопросу принято, так что вероятность увеличения в ближайшее время минимального порога выслуги лет очень велика. Однако внесение проекта в Государственную Думу планировалось на сентябрь, но на дворе ноябрь, а проект не принят.
Многие СМИ утверждают, что все же вопрос о том, сколько теперь служить, будет рассмотрен только после выборов Президента РФ.
Проводимые соцопросы показывают, что более 80% опрошенных людей не поддерживают увеличение служебного стажа для военнослужащих, так что далеко не факт, что столь болезненное мероприятие пройдет совершенно спокойно. Огромное количество военнослужащих и членов их семей не хотят тихо смотреть на то, как увеличивается служебный стаж и отнимается часть льгот, предоставляемых за нелегкую службу в вооруженных силах.
Каковы пенсионные критерии для военных
Критерии назначения пенсионных выплат зависят от звания на момент увольнения и максимальной занимаемой должности. Размеры пенсии зависят от оклада, который устанавливается пропорционально заработку высшего руководителя ведомства. Это касается военных прокуроров, судей, сотрудников военного следствия. Для ведомства безопасности разного направления суммы увеличены на 20%. От звания у этой категории заработная плата не зависит.
Ведомство, из которого сотрудник силовой структуры, оформляет увольнение по достижению установленной законодательством выслуги лет, занимается расчетами пенсионного довольствия. Специалисты рассчитывают пенсию следующими способами:
- 50% среднего заработка на службе к моменту увольнения + 3% заработка в период, который сотрудник отслужил сверх выслуги х количество лет сверх минимального стажа. Максимально возможная пенсионная выплата может достигать 85% от заработной платы;
- 50% зарплаты на последнем месте службы+ (стаж гражданской деятельности (от 8 до 15 лет)+ выслуга лет на службе (не менее 12,5 лет)) х 1% заработка сверх срока в 20 лет.
Минимальная военная пенсия по законодательству не может быть ниже минимального размера социальной выплаты, утвержденного на уровне Правительства РФ.
Начало и окончание военной службы
Перед тем как описывать порядок исчисления выслуги лет, необходимо определить, с какого момента производится данное исчисление.
Как установлено ст. 2 Указа Президента РФ N 1237 , прохождение военной службы может осуществляться по призыву или по контракту. Началом срока военной службы согласно ст. 3 данного Указа считается:
- для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших ранее в запасе, — день убытия из военного комиссариата к месту прохождения военной службы;
- для граждан, призванных на военную службу, из числа окончивших высшие образовательные учреждения и зачисленных в запас в звании офицера — день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;
- для граждан, призванных на военную службу после окончания высшего образовательного учреждения, которым присвоено звание офицера, — день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании образовательного учреждения;
- для граждан, поступивших на военную службу по контракту, — день вступления в силу заключенного контракта;
- для граждан, поступивших в военные образовательные учреждения и не проходивших военную службу или прошедших ее ранее, — день зачисления в данные учреждения.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1.
Общее понятие о военнослужащих.
Ответ: Военнообязанный гражданин – это лицо, которое проходит службу в российской армии, является военнообязанным и подчиняется своему непосредственному командиру. Служба проходит на основании принятой присяги на верность своему народу. В случае военных действий обязан выполнять свой долг беспрекословно.
Вопрос №2
Что такое надбавка за выслугу лет для военнослужащего? Военнослужащие в 2023 году могут оформить дополнительные выплаты за выслугу лет. Данная надбавка предусматривает дополнительную сумму к основному окладу военнослужащего за выслугу лет. Сумма надбавки напрямую зависит от продолжительности срока службы военнослужащего
Вопрос №3
Кому положена надбавка за выслугу лет?
Ответ: Законодательством четко регулируется, какая категория военнослужащих может претендовать на надбавку за выслугу лет. К данной категории относятся:
- Военнослужащие, проходящие службу по контракту в высших званиях (офицеры, прапорщики, сержанты);
- Военнослужащие, которые проходят службу на флоте;
- Гражданские люди, трудовая деятельность которых проходит в Министерстве Обороны Российской Федерации;
Вопрос №4
Как получить надбавку за выслугу лет?
Ответ: Для того, что бы оформить надбавку военнослужащему за выслугу лет, необходим приказ от командира части о присвоении данного рода надбавки. Приказ должен иметь основную информацию о военнослужащем, в приказе указывают:
- ФИО военнослужащего;
- Воинское звание военнослужащего;
- Занимаемая должность военнослужащего;
- Стаж службы, на момент написания приказа;
- Размер надбавки, которая положена военнослужащему за выслугу лет, исчисляется размер надбавки исходя из срока службы военнослужащего.
На основании данного приказа финансовая служба принимается за расчет данной надбавки и прибавления получившейся суммы к основному окладу военнослужащего.