Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону капитальный ремонт — это обязанность собственника жилья, а текущий — арендатора. Чтобы избежать вопросов, должен ли квартиросъемщик оплачивать капремонт, нужно разграничить, что является капитальным ремонтом, а что — текущим.
Капитальный ремонт и текущий: в чём отличия?
Текущий ремонт — это небольшие работы, которые проводятся для поддержания презентабельного вида дома или устранения мелких неполадок. К их числу могут относиться, например:
- побелка подъезда, ремонт светильников в подъездах;
- ремонт мусоропровода;
- ремонт водостоков и сливов;
- замена нескольких кусочков выбившейся плитки.
Отличие текущего ремонта в том, что он производится по мере необходимости или по требованию жильцов. Например, жильцы заметили, что протекает стена в подъезде во время сильного дождя, оставили жалобу, управляющая компания устранила причину протечки и обновила отделку на стене. Это — текущий ремонт по необходимости.
А капитальный ремонт — это более сложные работы, которые включены в график, расписанный на годы вперед. К капитальному ремонту в многоквартирных домах относят, например:
- обновление перекрытия крыши;
- полную замену напольного покрытия на лестничных клетках;
- замену лифтов;
- утепление и обновление отделки фасадов.
Кто платит за капремонт если квартира приватизирована, но арендована: платит ли арендатор или собственник?
Должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт, зависит и от того, в чьей собственности находится квартира. В случае, если квартира приватизирована (или приобретена в собственность на любом другом законном основании), собственники вправе распорядиться жилплощадью по своему усмотрению, в том числе сдать в аренду.
Собственно, по гражданскому законодательству договор, по которому жилое помещение передается собственниками для проживания другим гражданам на определенное время, и за плату, называется договором найма, а не аренды, однако в быту чаще используется понятие аренды.
Наниматель (арендатор), не являясь собственником жилья, не должен оплачивать расходов на капитальный ремонт, неся затраты только на поддержание квартиры в нормальном состоянии. Кроме того, наниматель не может проводить переустройства и неотделяемых улучшений в квартире без предварительного согласия титульного собственника.
Капитальный ремонт осуществляется за счет собственника, а не арендатора.
Если же договором найма (аренды) не предусмотрена обязанность нанимателя платить взносы на капитальный ремонт, такие платежки, следует передавать хозяевам жилья.
Обязанности нанимателя
Наниматель должен использовать квартиру только для проживания, осуществлять сохранность жилья и поддерживать его в хорошем состоянии. Наниматель не имеет право осуществлять переустройство и реконструкцию квартиры без согласия наймодателя. Квартиросъемщик должен во время перечислять деньги за жилье.
Если договором не установлено подобное, квартиросъемщик должен самостоятельно закрывать платежи.
Нужно ли платить за капремонт, если квартира не приватизирована? Если судить по закону, именно собственник квартиры, должен платить. А должны ли квартиросъемщики платить капитальный ремонт?
Если жилье не является собственностью лица, то есть — он, либо ее снимает, либо проживает по официальному договору, плата за капремонт муниципальной квартиры ложится, или на муниципалитет, или на владельца помещения. Если подобные квитанции присылают по адресу, где проживают по коммерческому найму, их необходимо отправлять владельцу помещения.
Причем, согласно закону, взносы необходимы, перечислять за все — и обитаемые, и нежилые квартиры здания, внесенного в программу капитального ремонта.
Права основного квартиросъемщика
Какие же существуют права проживающих по ремонту и другим моментам? Наниматель государственного помещения наделен правами, которые помогут ему правильно и комфортно использовать квартиру по непосредственному назначению. Основные права:
- наниматель может передать квартиру в пользование другим людям, в том числе и сдать ее в аренду «под наем»;
- наниматель может обменять квартиру на иную по взаимному соглашению с другими нанимателями;
- требовать от владельца осуществления капремонта на безвозмездной основе;
- выполнить ремонт в помещении;
- пользоваться общими услугами и перечислить за них плату.
Договор аренды отражает не только фиксированную сумму оплаты используемых квадратных метров собственнику, но и оплату ежемесячных квитанций. В зависимости от региона, наличия установленных приборов учёта, количестве прописанных в квартире людей и времени года – данный платёж может составлять существенную сумму, которую арендатор рискует не потянуть в погашении.
Это интересно! Прозрачность итоговой цифры к ежемесячной оплате, является одним из главных пунктов в выборе квартиры в аренду. Отсюда вытекает резонный вопрос: за что обязан платить арендатор, а за что нет. Этот момент актуален как для съёмщиков квартир в муниципальных домах, так и в частных.
Статус жилья не снимает ответственность с собственника вносить оплату за коммунальные платежи и проведение капремонта. Так же ответственность не снимается с него, если в его квартире проживают чужие люди по договору. Теперь остаётся выяснить, если квартира муниципальная, кто платит за капремонт?
Кто должен менять окна в муниципальной квартире
Объем муниципального жилья, сдаваемого собственником по договорам соцнайма, достаточно велик, и большая часть его находится в домах, построенных не одно десятилетие назад. Соответственно, такие дома требуют не только текущего или капитального ремонта, но и других улучшений: замены входных дверей, ремонта кровли, замены окон.
Необходимо знать, что согласно «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 срок эксплуатации окон и балконных заполнений до их замены в (капремонта) составляет 40 лет (для деревянных) или 50 лет (для металлических) конструкций.
Если подошел срок менять окна в подъездах многоквартирного дома (то есть общего имущества, принадлежащего всем собственникам дома), то муниципалитет, как один из собственников МКД, будет оплачивать новые стеклопакеты пропорционально своей доле в имуществе дома (так, если 1/3 квартир неприватизированы и являются муниципальными, а 2/3 — частные, то за счет муниципалитета будет оплачена треть общей суммы).
Сложнее обстоит решение проблемы, если необходима замена окон в муниципальной квартире (ряде квартир). Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. отнесло окна, находящиеся внутри квартир к имуществу собственника, а не общему имуществу дома. При этом окна не являются ни элементом инженерного оборудования, ни элементом благоустройства, и согласно ст. 210 ГК РФ за них, как за частное имущество, отвечает собственник-муниципалитет.
Как отказаться от взносов на капитальный ремонт
Важно, чтобы граждане понимали, что, приватизируя или приобретая жилплощадь, они обязаны содержать и общее имущество МКД.
Фактически сложилась практика, что освобождены от оплаты капремонта владельцы жилплощади, которая не подлежит подобным ремонтным работам. ЖК статьей 169 закрепил легальные случаи, когда можно не оплачивать ремонт:
- если жилой дом признан аварийным и подлежит сносу;
- если земля под домом изымается для государственных, муниципальных нужд.
Комментарии юристов выделяют еще несколько оснований для отказа:
- Владельцы жилплощади могут приостановить сбор, если на счете Фонда собрана минимально допустимая сумма – половина от регионального стандарта. Такое правило действует только для МКД, в которых средства собирают на специальном счете.
- Фонд может засчитать средства за уже оказанные услуги в счет будущего периода.
- Особое положение имеют жители новостроек. Им взносы могут начислять не ранее, чем через 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию.
- Также не несут обязательств жители МКД, не включенных в региональную программу модернизации и восстановления. Если дом не является новостройкой, то начисление будет производиться спустя 8 месяцев после включения в программу.
- Частично освобождены от расходов льготные категории: инвалиды I и II группы, малообеспеченные, многодетные, ветераны и участники ВОВ, одинокие пенсионеры.
Разграничение понятий
Закон определяет, что съемщик жилья обязан оплачивать расходы, которые связаны только с текущим ремонтом. Поступающие квитанции со строкой капитального ремонта он имеет право игнорировать.
Текущим ремонтом считаются работы, которые связаны с ликвидацией неисправностей технического характера. В их число входит облицовка фундаментов, восстановление входов в подвальное помещение, утепление стенок, ликвидация трещин, замена перил и прочие изменения, не носящие глобального характера.
Капитальный ремонт всегда связан с восстановлением элементов конструкции здания. Такие работы необходимы для возможности безопасного проживания людей. К таким работам относится ремонт системы ГВС, конструкции крыши, водоотведения воды. Главное различие между капитальным и текущим ремонтом заключается в том, что речь о последнем идет только в том случае, если речь идет о замене не менее 50% системы или конструкции.
Также фонд может пополняться при помощи реализации товаров, осуществлениях конкретных работ и за счет разного вида доходов, к примеру, дивидендов от акций или облигаций. Проще говоря – фонд может накапливать деньги только из благотворительных взносов, которые могут производить владельцы жилья.
ЖК и ст. 153 в частности обязывает владельцев квартир оплачивать все счета за коммуналку. К таким важным платежам сбор относится и капремонт.
ВНИМАНИЕ! Из-за противоречий в действующих законах четко отслеживается некая законодательная коллизия. Она заключена том, что обязательный сбор денег в фонд капитального строительства противоречит ГК и Конституции России.
Что включает в себя капитальный ремонт?
Денежные средства, аккумулируемые на счете капитального ремонта, имеют определенное назначение и могут быть потрачены только на проведение конкретных работ. Они направляются на улучшение состояния жилого фонда по составленному и утвержденному графику. В перечень работ по статье капитальный ремонт входят:
- фасадные работы, связанные с реставрацией и восстановлением (шпаклевка и заделка образовавшихся щелей, покраска, а также утепление);
- работы по укреплению фундамента здания;
- кровельные работы (восстановление конструкций, обновление кровельного покрытия с целью недопущения протечек);
- обслуживание помещений подвалов и коммуникаций, расположенных в них;
- ремонт лифтов;
- обслуживание и ремонт систем коммуникаций дома, в том числе работы по замене общедомовых приборов учета энергоносителей, которые проводятся в рамках модернизации.
Должен ли платить за капремонт квартиросъемщик? Нет, не должен. Если же вы занимаете площадь по контракту социального найма, квитанции можно попросту игнорировать. Но лучше будет, если вы обратитесь в управляющую организацию с просьбой решить проблему.
Можно прийти к выводу, что оплата подобного ремонта не ложится на плечи квартиросъемщиков, платят собственники только за то, что прописано в договоре.
ВАЖНО! Каждый субъект России принимает свой личный нормативный акт, который контролирует порядок оплаты капремонта многоквартирного строения на основе требований, предусмотренных ЖКХ и федеральным законом №185-ФЗ.
Что понимается под капитальным ремонтом
Это понятие определяется как проведение планового крупномасштабного ремонта, связанного со строительными работами по кардинальному изменению конструкции здания, отдельных помещений и коммуникаций.
Перечень работ попадающих под понятие кап ремонт общего имущества:
- замена коммуникаций – включает в себя полную замену труб системы водоснабжения, канализации и отопления, затрагивающую не отдельные помещения, а всю систему дома. При таких работах меняются не только трубопроводы, но и отопительные приборы (полотенцесушители, батареи). Также происходит замена сетей электроснабжения, когда старые провода и «автоматы» меняются на новые. Это же относится и к газовым трубам: они могут полностью заменены на новые, включая установку индивидуальных газовых котлов в каждую квартиру;
- утепление фасада – эти работы включают в себя полное изменение фасада многоквартирного дома, которое происходит в связи с утеплением наружных стен. Пеноплекс или минеральная вата крепится к поверхности стен, а сверху декорируется навесным фасадом или декоративной шпатлёвкой\краской;
- замена окон – полная замена старых оконных рам новыми;
- модернизация лифтовых шахт и кабин – включает в себя кап ремонт шахты лифта и замену лифтовой кабины;
- реконструкция помещений – включает в себя работы с манипуляцией несущими конструкциями многоквартирного дома, такими как пристройки новых этажей, пристройки балконов, перепланировка жилого помещения и когда нужно отремонтировать большую площадь;
- планирование придомовой территории – включает в себя земельные работы, спил деревьев, расчистку участка, заливку бетона и организацию парковочных мест.
Такие вещи должны заранее обсуждать сторонам «на берегу». Этот вопрос может вообще не подняться, если никто не встанет в позу. Иногда ни собственнику, ни арендатору не тяжело погасить платёж. Проблема возникает тогда, когда оба отказываются это делать. Тут важно помнить, что закон на стороне арендатора, поэтому он вправе настаивать на своём до конца. Оплата за модернизацию общего имущества в многоквартирном доме не должна ложиться на его плечи, если только квартиранты сами не согласится с этим условием – оплатить капремонт. Если популярное разъяснение своих прав и твёрдый отказ от подписания договора с этим пунктом не действуют на собственника, то стоит поискать другое жилье, где арендодатель будет руководствоваться законодательством, а не собственным желанием и заработать на сдаче и сэкономить на ремонте.
Их размеры в разных областях отличаются друг от друга. Сумма полностью зависит от изношенности строения и присутствия лифта. Из этого понятно, что в ветхих домах капитальный ремонт будет дороже, чем в брежневских панельных постройках.
Все работы осуществляются конкретно в установленные сроки, которые зависят от различных факторов:
- возраста строения;
- собранных владельцами средств;
- дате конечных произведенных капитальных манипуляций.
Оплата не должна быть менее чем выставили государственные органы, но может быть и больше, когда это установили собственники жилья. Рассчитывается вся плата легко – метры в квадрате умножатся на цену за один метр в квадрате.Деньги перечисляются двумя способами:
- На открытый счет отдельного строения.
- На счет оператора в регионе.
В первом варианте движение денег можно отследить, но это и серьезная ответственность, которую несут владельцы помещений. То есть, выбор финансовой компании, назначение хозяина счета, расчет будущих работ и так далее. При этом нужно периодически отчитываться перед государственными органами.
Приватизация и взносы на капремонт — что это такое?
В советское время не было понятия «частная собственность». Граждане платили за наем жилья, а средства на капремонт направлялись из бюджетов, сформированных из этих платежей. В эпоху приватизации начался переход жилищного фонда в собственность граждан, и существовавшая система финансирования капремонта перестала работать.
С 1990 по 2007 годы капремонт фактически финансировался только государством в рамках отдельных программ, с минимальным привлечением средств собственников. Темпы ремонта были низкими, восстанавливать жилищный фонд не успевали.
В первые годы приватизации большая часть МКД не нуждалась в капремонте, однако со временем процент аварийного и подлежащего сносу жилья значительно увеличился. В 2007 году с целью проведения капремонта был создан Фонд содействия реформированию ЖКХ — часть средств на финансирование ремонтных работ субъекты получали из федерального бюджета.
В 2012 году в жилищное законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми в России была сформирована новая система финансирования капремонта — с привлечением средств собственников помещений в МКД.
За какие коммунальные услуги нужно оплачивать?
Под общим понятием коммунальных услуг понимается – предоставление определённых услуг, которыми пользуется проживающий в помещении, а именно:
- Услуги водоснабжения: холодной и горячей воды;
- канализация (водоотведение);
- услуги подачи электроэнергии;
- Услуги газоснабжения, если такой ресурс используется;
- Услуги по отоплению в зимний период;
- Услуги по вывозу ТБО;
- Эксплуатация лифта.
Также необходимо оплачивать за обслуживание всего дома:
- текущий ремонт общих помещений;
- уборка лестниц, лифтов, площадок возле квартир;
- обслуживание домофона и входных дверей;
- обслуживание общедомовых коммуникаций;
- уборка придомовой территории;
- обслуживание и ремонт кровли;
- иные подобные работы.
Оплата производится на счета поставщиков ресурсов или услуг по тарифам, установленным государством. Оплату обязаны производить все жильцы без исключения, а ставки не зависят от того, кто является собственником жилья.