Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице в 2022-2023 году: размер и порядок выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще одно нововведение при постановке на учет — теперь можно зарегистрироваться даже без права на пособие, чтобы центр занятости помог найти работу. Работодатели передают информацию о вакансиях, а система автоматически подбирает подходящие варианты с учетом образования, стажа и пожеланий по зарплате.
Как оформить пособие по безработице?
Для этого нужно либо обратиться в центр занятости лично, либо подать заявление через портал «Работа России».
В течение 10 дней вам подберут вакансии и пригласят их рассмотреть. Если вы согласитесь, но получите отказ в трудоустройстве, вас официально признают безработным и назначат пособие.
Если вы раньше вообще не работали или трудились за последний год меньше шести месяцев, максимальный размер выплаты составит всего 1500 рублей. И выплачивать их будут не больше трёх месяцев.
Если вы работали более шести месяцев за последний год, то максимальный размер — 12 792 рубля. Пособие будут выплачивать три месяца, а затем ещё столько времени же будут выплачивать по 5 тысяч рублей.
Предпенсионерам, которым до пенсии осталось меньше пяти лет, назначенное пособие будут выплачивать в течение года.
Как найти работу без выплаты пособия
В этом случае официальный статус безработного не присваивается. В отличие от постановки на учет для выплаты пособия, заявление для поиска работы можно подать в любом регионе, а не только по месту регистрации.
Предложения с вакансиями придут в личный кабинет. Потом можно договориться о собеседовании. Если ничего не подойдет, поиск работы продолжится.
Для поиска работы ограничений по срокам нет. Публикация резюме и подбор вакансий будут происходить, пока это нужно соискателю. Все бесплатно.
Документы для получения пособия
Чтобы претендовать на выплату пособия по безработице, гражданину надо подойти в службу занятости в строго назначенное время и иметь при себе полный пакет документов:
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- Диплом или любой другой документ об образовании;
- Трудовая книжка (если имеется);
- Документы, подтверждающие факт увольнения с последнего места работы;
- Справку с указанием среднего размера заработной платы с последнего места работы.
Сотрудник Центра Занятости Населения (ЦНЗ) принимает весь этот пакет документов и отправляет их на проверку.
В бухгалтерии службы занятости могут сформировать запрос на подтверждение справок, принесенных безработным. На это центр занятости берет несколько дней. Вскоре, если информация подтверждается, гражданину официально присваивается статус безработного и назначается пособие по безработице, согласно его категории.
Для чего нужна пенсионная реформа
Для того, чтобы до конца разобраться в изменениях, которые ждут пенсионеров, необходимо выяснить, что послужило причиной, приводящей к таким изменениям. Самой основной причиной являются данные демографического анализа населения страны, а именно, что из 148 млн. человек, населения РФ, 53 млн. человек официально устроены и платят отчисления в пенсионный фонд, 44 млн. человек являются пенсионерами. С каждым годом количество официально трудоустроенных лиц уменьшается, а количество пенсионеров возрастает.
Пенсионная реформа и служит урегулированием количества трудового населения, а в данном случае именно официально перечисляющего отчисления в фонды и количества пенсионеров.
Таким образом государство не только увеличивает трудовой возраст, но и регулирует ежегодный рост пенсионных выплат, а также оставляет без изменений размер трудового стажа для выхода на пенсию.
Размеры пособия по безработице для предпенсионеров
Пособие выплачивается ежемесячно на банковский счет предпенсионера. Его размер устанавливается с учетом следующих особенностей:
- Минимальное пособие в размере 1 500 руб. перечисляют гражданам, которые не смогли подтвердить размер заработной платы справкой с последнего места работы, обращаются в службу занятости после перерыва в работе более 12 месяцев или уволены за нарушение трудовой дисциплины.
- Пособие в размере 11 280 руб. назначается только предпенсионерам, причем эта сумма является максимальной: даже если до увольнения у вас была приличная заработная плата (превышающая 15 тыс. руб.), пособие все равно будет 11 280 руб. (Постановление Правительства от 15.11.2018 № 1375).
Чтобы претендовать на пособие больше минимального, предпенсионер в течение года до постановки на учет на биржу труда должен отработать не менее 26 недель. Тогда расчет пособия будет зависеть от его средней заработной платы за последние 3 месяца работы:
- В первые 3 месяца безработицы будут платить 75% от средней зарплаты. С 4-го по 6-й месяцы — 60 %. С 7-го по 12-й месяцы — 45 %.
- Предпенсионеры, прекратившие работу из-за сокращения штатов, первые 2 месяца будут получать компенсацию, равную средней зарплате, а далее уже — пособие.
Если в регионе проживания предпенсионера установлен районный коэффициент, пособие по безработице увеличивается в соответствующем соотношении (п. 3 ст. 34.2 Закона № 1032-1).
Пример расчета пособия по безработице для пенсионера
Посмотрим, как все вышеизложенное выглядит на практике.
Пример 1
Мужчина 1962 г. р. уволился в октябре 2019 года. На момент увольнения ему исполнилось 56 лет, а значит, он предпенсионер и имеет право на пособие по безработице. Его страховой стаж — 30 лет, что превышает установленный страховой стаж для мужчин на 5 лет. Средняя зарплата за последние 3 месяца — 35 000 руб. После обращения в службу занятости (в ноябре 2019) мужчина поставлен на учет и признан безработным.
Посмотрим, на какую помощь от государства он может рассчитывать.
- Страховой стаж нашего предпенсионера на 5 лет больше установленного, а значит, он может рассчитывать на увеличение периода выплаты пособия — по 2 недели за каждый год. Период выплаты пособия рассчитывается так: 12 месяцев + 5 лет * 2 недели = 14,5 месяцев.
- Размер пособия за первые 3 месяца безработицы: 35 000 * 75 % = 25 250 руб., что превышает максимально установленную сумму в 11 280 руб. Значит, в эти месяцы мужчина будет получать пособие в размере 11 280 руб.
- Следующие 4 месяца пособие будет равно: 35 000 * 60 % = 21 000 руб. Эта сумма тоже выше 11 280 руб. Значит, размер пособия в эти месяцы останется на уровне 11 280 руб.
- Оставшиеся 7,5 месяцев пособие будет рассчитываться так: 35 000 * 45 % = 15 750 руб. И опять пособие останется на уровне 11 280 руб.
Кто такие предпенсионеры, какие гарантии появились для них
Само понятие предпенсионеров в законодательстве о занятости существовало давно. Под ними понимались лица, которым до ухода на заслуженный отдых осталось 2 года и менее. Сейчас гражданами предпенсионного возраста признаются те, кому осталось до выхода на пенсию 5 лет и меньше (абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1). Кроме того, с 2019 года началось переходное время, в течение которого пенсионный возраст выхода будет расти на 12 месяцев ежегодно, пока не достигнет 60 или 65 лет (для женщин и для мужчин соответственно).
Не секрет, что работодатели не горят желанием брать на работу граждан, близких к пенсионному возрасту, поэтому вместе с его повышением государству пришлось предусмотреть новые гарантии на случай потери таким гражданином работы. В закон № 1032-1 была введена ст. 34.2, которая устанавливает для предпенсионеров дополнительные меры соцподдержки. Пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста платится дольше, причем иногда в большем, чем обычно, размере.
Ранее в законе лишь декларировалось, что государственная политика в сфере занятости направлена на содействие в поиске работы гражданам, у которых есть соответствующие трудности (в том числе предпенсионного возраста). Однако конкретных мер поддержки при этом до 2019 года в законодательстве предусмотрено не было.
Можно ли получать пособие по безработице в предпенсионном возрасте в 2021 году?
Вопрос выплаты пособия по безработице для предпенсионеров в 2021 году, регламентирует ФЗ №1032-1 от 19 апреля 1992 года. Денежные средства могут быть предоставлены лицам, признанным безработными. Перечень оснований для присвоения соответствующего статуса приводится в статье 3 вышеуказанного нормативно-правового акта. В частности, гражданина не могут признать безработным, если он получает пенсию. Пока выплаты не предоставляют, право на пособие сохраняется. Однако необходимо соблюсти дополнительные требования для присвоения статуса безработного:
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
- не проходить обучение на очном отделении ВУЗа;
- являться трудоспособным;
- не иметь официального трудоустройства;
- не осуществлять деятельность в качестве ИП или самозанятого;
- не иметь дохода, в том числе неофициального;
- не отбывать наказание в местах лишения свободы;
- не быть привлеченным к общественным работам.
Какие предпенсионеры могут получать пособие по безработице в 2021 году?
Особенности предоставления пособия по безработице для предпенсионеров в 2021 году, регламентирует статья 31 ФЗ №1032-1. В нормативно-правовом акте говорится, что выплата может быть предоставлена только лицам, которые в установленном порядке признаны безработными. Особенности получения статуса, в свою очередь, регламентирует статья 3 вышеуказанного нормативно-правового акта. Согласно положениям этого закона, пособие по безработице предпенсионерам в 2021 году, может быть выплачено в следующих случаях:
- гражданин не работает;
- лицо не зарегистрировано в качестве ИП или самозанятого;
- лицо не учится на очном отделении ВУЗа или техникума;
- заявитель не получает страховую, накопительную пенсию;
- гражданин не лишен свободы и не привлечен к исправительным работам.
Дополнительная информация
Отдельного внимания заслуживают граждане, работающие неофициально. Если предпенсионер в 2021 году скрывает заработок, пособие по безработице можно получить. Однако если обман вскроется, нарушителя могут наказать, если выяснится, что лицо оформило выплату обманным путем, предусмотрено привлечение к уголовной или административной ответственности. Во второй ситуации предпенсионера обяжут вернуть пособие по безработице, а также наложат штраф от 1000 руб (статья 7.27 КоАП РФ). Уголовную ответственность применяют по статье 159.2 УК РФ. Нарушение карается штрафом в размере до 120000 руб. Альтернативой выступает привлечение к принудительным работам на срок до двух лет или лишение свободы на аналогичный период.
Можно ли стать предпенсионером досрочно в 2021 году?
По общему правилу гражданина признают предпенсионером за 5 лет до выхода на пенсию (статья 5 ФЗ №1032-1). Однако в некоторых случаях статус может быть присвоен ранее. Соответствующее право возникает у лиц, которые могут рассчитывать на досрочное назначение пенсии. В перечень входят следующие граждане (статья 30 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года):
- Обладатели северного стажа (15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностям). В этом случае женщины смогут получить статус предпенсионера в 46 лет, а мужчины в 51 год.
- Матери пяти и более детей. Статус предпенсионера будет присвоен в 45 лет. Чем меньше детей, тем позднее женщину признают предпенсионером. Если отпрысков 4, статус станет доступен в 51 год. Когда детей только трое, мать признают предпенсионером с 52 лет.
- Люди, занятые в определенных профессиях (например, по спискам № , № и прочим). Так, люди, работающие в опасных условиях, могут быть признаны предпенсионерами в 40 и 45 лет для женщин и мужчин соответственно. Сроки могут меняться в зависимости от профессии.
- Для ряда категорий лиц право на досрочную пенсию возникает при выработке требуемого страхового стажа вне зависимости от возраста. Сюда входят учителя, врачи, а также ряд других работников. Так, если в августе 2021 года преподаватель школы выработал требуемый педагогический стаж, с этого момента лицо будет признано предпенсионером.
Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Как дополнительная поддержка, региональные льготы лицам предпенсионного возраста примерно однотипные. В краях/областях/республиках принимаются свои законы. Власти это делают по своему усмотрению. Поэтому в каждом субъекте РФ могут быть свои «наборы» помощи.
В общих чертах лояльность региональных властей выражается следующей поддержкой граждан:
Бесплатный проезд. Обычно льготы на проезд предпенсионерам касаются внутригородского общественного транспорта, пригородного железнодорожного транспорта. Исключение составляет такси. В некоторых областях пользование транспортом является безлимитным (по проездным документам, социальным картам), в других выделяется определенная денежная компенсация, в третьих предоставляются скидки.
Например, в Краснодарском крае предусмотрена льготная цена для пользования рейсовыми автобусами в сумме 250 рублей, троллейбусами — 340 руб., трамваями- 340 руб., а вместе на трамваях, троллейбусах и автобусах — 580 рублей.
Обеспечение лечебными путевками. В частности такой вид льготы есть для людей предпенсионного возраста в Москве. Обычно путевки дают тем, у кого есть медицинские показания к посещению профилактических лечебных мест (курортно-санаторные учреждения). Бесплатно выдаются сами путевки, а также оплачивается проезд туда и обратно. Нередко, обязательным условием для помощи является уровень дохода гражданина.
Бесплатная диспансеризация. Гражданам предоставляется право на полное медицинское обследование. То есть сдать анализы, проконсультироваться у врачей, получить данные о состоянии здоровья.
Предоставление лекарств. Медикаменты полагаются нуждающимся по рецептам врачей. Чаще всего их выдают в специализированных гос/муниципальных аптеках. Предоставление полностью безвозмездное или частично за счет властей.
Например, в Красноярском крае покупка лекарств компенсируется в сумме 50 процентов.
Компенсация расходов на жилье. Денежное возмещение может быть после оплаты (на основании платежных документов) или получение денег наперед (исходя из прежних сумм оплат). Регионы берут на себя расходы на взносы на капитальный ремонт, за коммунальные услуги (воду, тепло, электричество), вывоз мусора. Где-то компенсация предоставляется в 100 процентом размере, а где-то половина суммы. При этом во внимание принимаются и другие обстоятельства:
- состав семьи;
- наличие иждивенцев;
- дополнительные льготные статусы;
- фактический размер площади.
Так, к примеру, в Московской области в общем порядке скидки в размере 50 процентов, а одинокому гражданину — 100 %. Компенсация выдается в пределах стандарта нормоплощади жилья (на 42 кв.м — одинокому ЛППВ, 21 кв.м.– если в семье предпенсионера 2 члена, 18 кв. м. — если в семье более 3 членов).
Послабление на земельный налог. В отдельных областях/краях/республиках (далеко не во всех) предусмотрены освобождения от налога на расширенных условиях, нежели это предусмотрено на обще федеральном уровне.
Например, в Санкт-Петербурге, если участок площадью не более 0,25 Га, то собственник-предпенсионер полностью освобожден от налогового бремени.
Освобождение от транспортного налога. Во многих субъектах автовладельцам пожилого возраста (от 60 лет мужчины и 55 лет женщины) сохранены скидки на автоналог. Варианты этих скидок разнообразны в зависимости от:
- мощности ТС;
- вида средства (автомобиль, моторные лодки, снегоходы, мотоциклы);
- страны производителя;
- возраста ТС.
Гарантии в сфере занятости
В отношении предпенсионеров установлены дополнительные гарантии в сфере занятости и труда.
- Законодательно утверждена защита предпенсионеров от необоснованного увольнения по причине возраста. В случае нарушения работодатель может понести ответственность как административную, так и уголовную. Но нужно отметить, что такое положение не действует, если работника увольняют за нарушение трудовой дисциплины, по собственному желанию или по соглашению сторон.
- Для прохождения диспансеризации ежегодно предоставляются два дня отгула, оплачиваемые работодателем.
- Предусмотрены программы бесплатного обучения как для безработных, так и для трудоустроенных. При этом можно освоить новую профессию, повысить квалификацию по уже имеющейся специальности или получить дополнительные навыки и знания. Для безработных граждан во время обучения выплачивают стипендию, а за работающим сохраняется его средний заработок и рабочее место.
- Если предпенсионер уволен в связи с сокращением или ликвидацией организации, ему предоставляется право досрочного выхода на пенсию — на 2 года раньше положенного срока. Уйти досрочно на пенсию можно по направлению службы занятости в случае, если нет возможности трудоустройства предпенсионера.
- Безработному предпенсионеру полагается пособие по безработице в повышенном размере (до 11280 рублей). Выплачивать его будут в течение одного года.
Помимо этого, Правительство прорабатывает варианты стимулирования работодателей в приеме на работу граждан-предпенсионеров. Это могут быть пониженные ставки страховых взносов, налоговые вычеты и так далее. Но законодательно такие меры пока не одобрены.
Предпосылки введения реформы
Одной из самых главных и основных причин является несоответствие численности пенсионеров и численности трудоспособной части населения, которая официально устроена на рабочем месте и платит отчисления в пенсионный фонд. По данным статистического анализа, одного пенсионера «кормят» 1,2 работающих человека. И с каждым годом этот коэффициент уменьшается. Не исключено, что через некоторое количество лет, этот коэффициент будет, один к одному, а то и меньше, и на одного трудоспособного гражданина будет приходиться более одного пенсионера.
Другими же причинами является улучшение качества жизни населения. Спорное утверждение в наше время, тем не менее, является результатом исследований уровня жизни населения.
И, последней из причин, озвучили увеличение продолжительности жизни. Данные выводы были основаны на международных исследованиях. Россия заняла 129 место по продолжительности жизни среди стран мира. Средний уровень жизни составляет 66,05 лет. Из которых, мужчина проживает 59,1 год, а женщина 73 года, в среднем по стране.
Кто может претендовать на поддержку
Понятие «предпенсионный возраст» закреплено законодательно ФЗ-№350С 2020 г. Но при определении статуса гражданина для получения льгот могут ориентироваться как на возрастные, так и на другие показатели.
Большинство мер социальной поддержки и гарантии трудовой занятости распространяются на лиц, которым до выхода на заслуженный отдых осталось отработать 5 лет. Так, в 2020 году к этой категории с учетом норм переходного периода относят женщин старше 51 г. (после 1968 г.р.) и мужчин – 56 лет (1963 г.р.). В дальнейшем этот показатель будет сдвигаться в соответствии с изменением возраста выхода на пенсию.
Следует учитывать, что существуют льготники, получающие статус досрочно.
Таблица 1. Категории граждан-предпенсионеров, имеющих право на досрочное получение статуса
| Категория | Пример | Срок оформления |
| Досрочная пенсия | Работники опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др. | За 5 лет до расчетного срока выхода на пенсию |
| По выслуге лет | Учителя, врачи, пр. | При выработке специального стажа |
| Для тех, у кого пенсионный возраст не изменился | Многодетные мамы | За 5 лет до обычного для своей категории выхода на заслуженный отдых |
Новое в законодательстве: статус предпенсионера
– Елена Юрьевна, с 1 января в законодательство введено новое понятие – предпенсионер. Поясните, с какой целью это сделано?
– Дело в том, что по прежнему законодательству человек, оформив пенсию и став пенсионером, мог претендовать на получение определённых льгот (например, федеральных налоговых льгот или региональных мер социальной поддержки). Получалось, что повышение пенсионного возраста повлекло бы за собой и отсрочку их предоставления.
Поэтому было принято решение в течение переходного периода по повышению пенсионного возраста сохранить лицам предпенсионного возраста все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Кроме того, были добавлены новые, а также сохранены региональные льготы по линии соцзащиты. Это и повлекло за собой введение нового статуса – предпенсионер.
– Какие права даёт этот статус?
– Сразу подчеркну, что льготы и меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных законах (федеральных или региональных) и имеют определённые нюансы, в т.ч. в части сроков их предоставления. Это: налоговые льготы на имущество и землю, право на предоставление дней на прохождение диспансеризации, льготы при выплате пособия по безработице, льготы на проезд.
– Расскажите об этом подробнее.
– Относительно налоговых льгот (на имущество и землю). Согласно положениям Федерального закона от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» право на налоговые льготы имеют физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года, то есть это женщины по достижении возраста 55 лет и мужчины по достижении возраста 60 лет.