Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Пособия будут выплачиваться на счет получателя в кредитной организации, указанный в поданных заявлениях. Комиссия взиматься не будет.
ПФР будет выплачивать пособия с 1-го по 25-ое число месяца, следующего за месяцем, за который выплачиваются такие пособия.
Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается на основании предоставляемых Минздравом сведений в электронной форме о дате и сроке постановки на учет, а также о факте прерывания беременности, рождения ребенка, передаваемых в министерство медицинскими организациями в срок не позднее одного рабочего дня с момента постановки женщины на учет.
При этом первая выплата данного пособия женщине, обратившейся за его назначением до 12 недель беременности, осуществляется после наступления 12-й недели беременности. Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности 12 недель, выплата пособия не осуществляется.
Данное пособие выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления 6 недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия.
В случае поступления в ПФР информации из Минздрава о прерывании беременности женщины до наступления 12 недель беременности фонд отменяет ранее принятое решение о назначении пособия. Выплата пособия в данном случае не осуществляется.
Отметим, что в целях подтверждения права на пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, женщина обязана будет посетить медицинскую организацию при наступлении срока беременности 11 – 14 недель, 19 – 21 недели, 30 недель. Если женщина не посещает медицинскую организацию, то ПФР примет решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия. При поступлении из Минздрава либо от заявителя информации о посещении женщиной медицинской организации после приостановления выплаты будет принято решение о возобновлении выплаты ежемесячного пособия с месяца ее приостановления.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Отметим, что право на получение данного пособия возникает в случае, если такой ребенок является гражданином РФ, а также право на получение этого пособия имеет родитель (опекун, попечитель), являющийся гражданином РФ и проживающий на территории РФ.
При назначении установлены дополнительные основания для отказа в его назначении:
-
государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении пособия;
-
достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление, возраста 17 лет.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в 2023 году
Ранее это пособие было единоразовым и составляло смешную сумму — что-то около 700 рублей. С 1 июля 2021 года эту выплату отменили, заменив на ежемесячное пособие в размере 50%, 75% или 100% прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе. В среднем по России на начало 2023 года он составляет 15 172 рублей, т.е. пособие равно 7 586, 11 379 или 15 172 рублей, но в вашем регионе может быть больше или меньше.
Рассчитывать на поддержку могут только будущие семьи с невысоким доходом, в которых средний доход в пересчете на одного человека не превышает прожиточного минимума. А процент по выплате рассчитывается по следующей схеме:
-
Сначала начисляется 50%.
-
Если с учетом этой суммы доход на члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, выплата увеличивается до 75%.
-
Если и в этом случае прожиточный минимум не преодолен, назначается максимальное пособие в 100%.
Есть и другие требования. Согласно новым законам, нуждаемость оценивается не только по доходу, но еще и по имуществу семьи. У вас может быть все из этого списка, но не больше указанного количества. Иначе вашу семью не признают малоимущей и пособие не дадут.
Запомните эту табличку — мы еще не раз вернемся к ней при рассмотрении следующих пособий.
| Имущество | Максимальное количество на семью |
|---|---|
|
Квартира |
Одна любой площади или несколько, но тогда на одного члена семьи должно приходиться не более 24 кв.м |
|
Дом |
Один любой площади или несколько, но тогда на одного члена семьи должно приходиться не более 40 кв.м |
|
Гараж |
Один |
|
Дача |
Одна |
|
Нежилое помещение |
Одно |
|
Земельный участок |
Не более 0,25 га в городской черте или 1 га в сельской местности |
|
Машина |
Одна, но если это новый мощный автомобиль (менее 5 лет и более 250 л.с.), то на пособие можно не рассчитывать |
|
Мотоцикл |
Один |
|
Новая самоходная техника |
Один трактор, комбайн и т.д. моложе 5 лет. Техника старше 5 лет в расчетах не учитывается — ее у семьи может быть сколько угодно |
|
Новое маломерное судно |
Одна моторная лодка или катер моложе 5 лет. Техника старше не учитывается |
|
Проценты по вкладам |
Не более величины среднего по России прожиточного минимума, по состоянию на начало 2023 года — 13 919 руб. |
- Застрахованные женщины, который подлежат социальному страхованию при временной нетрудоспособности и материнстве.
- Женщины, которые являются гражданским персоналом воинских формирований Российской Федерации, находящиеся на территории других государств. Пособие начисляется в том случае, если оно прописано международным договором и Российской Федерацией.
- Женщины, которые уволены с места работы в течение 12 месяцев до дня, когда они в официальном порядке признаны безработными. Увольнения по причине:
- ликвидации предприятия;
- прекращения физическими лицами индивидуальной предпринимательской деятельности;
- завершения полномочий нотариусами частной практики;
- окончания адвокатского статуса;
- прекращения деятельности любых физических лиц, чья профессиональная активность по федеральным законам должна быть зарегистрирована и/или лицензирована.
Последняя группа формально отнесена к форме обязательного социального страхования. Но в момент, когда наступает страховой случай, женщина фактически является безработной. Потому такие случаи финансируются из федерального бюджета для Фонда социального страхования. По факту субсидию выплачивают в форме государственного социального обеспечения.
Получатели выплаты в форме государственного социального обеспечения:
- Студентки очной формы обучения в заведениях профессионального обучения, высших учебных заведениях, заведениях дополнительного профессионального образования, а также в научных организациях.
- Контрактные военнослужащие, рядовые служащие и начальственный состав в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, уголовно-исполнительных органах, таможне, органах, контролирующих оборот наркотических и психотропных веществ.
Общим обязательным условием для всех групп женщин, которым полагается помощь — постановка в медицинское учреждение на учет по беременности на раннем сроке, то есть до 12 недель. Государство стимулирует, таким образом, раннюю постановку на учет.
Это позволяет вовремя оказывать женщинам медицинскую помощь и снижает риски осложнений.
Сроки выплат единовременного пособия
Выплата единовременного пособия осуществляется в следующие сроки:
| Предоставление документов | Сроки выплат пособия |
| Предоставление заявления и справки совместно с листком нетрудоспособности, выданным беременной женщине | Одновременно с пособием по беременности и родам |
| Предоставление заявления и справки выплаты пособия по беременности и родам |
Официально трудоустроенной сотруднице, гражданской сотруднице воинской части Российской Федерации, находящейся на территории иностранного государства, обучающаяся очной формы обучения в образовательных и научных организациях, индивидуальному предпринимателю, военнослужащей, сотруднице Государственной противопожарной службы, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы пособие назначается и выплачивается в течение 10 дней после предоставления заявления и справки. Женщине, уволенной в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариуса или адвоката, занимающихся частной практикой пособие назначается в течение 10 дней с момента регистрации заявления, выплата производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем регистрации заявления. |
Порядок предоставления документов и сроки выплаты пособия
После сбора нужных документов женщине следует обратиться в одну из вышеуказанных организаций.
Сделать это можно двумя способами: как одновременно с заявлением на получение пособия по беременности и родам, так и отдельно от него.
В первом случае выплата будет произведена одновременно с декретными средствами.
Во втором – в течение 10 календарных дней после приема и регистрации документов, при этом сроки выплаты будут определяться либо моментом ближайшей выдачи заработной платы, либо до 26 числа следующего месяца.
Крайний срок для подачи заявления – полгода от даты завершения отпуска по беременности и родам, иначе возможность его получения считается утерянной. Если же имеется уважительная причина пропуска этой даты, то орган страховщика отдельно рассмотрит эту проблему.
Единовременное пособие при беременности
Большинство выплат беременным не зависит от того, трудоустроена ли женщина или нет. Какие выплаты положены беременным? Одной из основных льгот считается пособие при ранней постановке на учет. Если женщина обращается в консультацию вовремя, то после рождения ребенка ей выплачивают единовременное пособие при постановке на ранних сроках беременности на учет. Женщине это позволяет контролировать состояние будущего малыша и вовремя выявлять дефициты и аномалии развития.
Врач может вовремя выявить и устранить дефицит каких-либо элементов за счет бюджетных препаратов, которые бесплатно положены беременным по закону. Таким образом, будущая мать достигает сразу несколько целей. Во-первых, она предотвращает возможные проблемы за счет тщательного медицинского контроля. И во-вторых, получает возможность получить дополнительную выплату.
Когда вставать на учет по беременности, если вы хотите получить денежную выплату? По закону вы должны посетить врача не позднее, чем на 12 недели беременности. Само пособие довольно небольшое – около 600 рублей и выплачивается из фонда региона. Для получения выплаты необходимо представить основные документы, выписку из ЖЭКа, справку из центра занятости или копию трудовой книжки, а также справку о том, что вы прописаны по адресу регистрации. Когда вставать на учет по беременности, если вы не хотите получать данное пособие? Сделать это можно в любое время, вплоть до последней недели беременности.
Пособие по беременности и родам
Размер пособия по беременности и родам зависит от того, трудоустроена ли женщина или нет. Если у нее заключен трудовой договор, то данное пособие выплачивает работодатель. В том случае, если она не работает, средства выплачиваются из фонда социального страхования. Каков размер пособия по беременности и родам? Размер пособия для работающей женщины составляет полный размер ее заработка за определенный отрезок времени. У большинства будущих мамочек за расчетный период берется 140 дней, то есть 4 месяца.
Таким образом, пособие по беременности и родам будет составлять четырехкратную заработную плату. Если же у женщины многоплодная беременность, то размер пособия увеличивается до 194 дней. Если же будущая мать только учится или временно не работает, то ее пособие будет равняться размеру МРОТ. Для каждого региона устанавливают свои нормы, но в 2018 году средний размер составляет около 7 тысяч рублей. Таким образом, выплаты беременной безработной женщине получаются в среднем ниже, чем пособие по беременности и родам для работающих будущих мам.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет
О минимальном размере этого пособия мы сказали выше (см. таблицы 1 и 2). Максимальным размером данное пособие, в принципе, не ограничено. Однако ограничен размер среднего дневного заработка, исходя из которого рассчитывается пособие по уходу за ребенком.
Поясним. Законодательством предусмотрено, что размер среднего дневного заработка для расчета пособия не может быть больше суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, деленной на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Поэтому для расчета максимального размера среднего дневного заработка применяют такую формулу:
Максимальная величина среднего дневного заработка = сумма предельных величин базы для начисления взносов ФСС за два предшествующих года / 730
Следовательно, если отпуск по беременности и родам начнется в 2016 году, то потребуется учитывать значения предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2014 и 2020 годы. Напомним, что в 2020 году предельная величина базы равнялась 670 000 руб. (постановление правительства РФ от 04.12.14 № 1316), а в 2014 году — 624 000 руб. (постановление правительства РФ от 30.11.13 № 1101).
Таким образом, в 2020 году максимальное значение среднего дневного заработка для расчета пособия составит 1 772,60 руб.(670 000 руб. + 624 000 руб.) / 730. (Отметим, что точное значение равно 1 772,602739726027 руб., однако в дальнейших расчетах мы будем использовать 1 772,60 руб.)
Теперь определим максимальный размер среднего заработка за месяц. Для этого нужно умножить средний дневной заработок на среднемесячное число календарных дней, равное 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Итого в 2020 году максимальный размер среднемесячного заработка для расчета пособия составит 53 887,04 руб. (1 772,60 руб. × 30,4).
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем случае равен 40% от среднего заработка за месяц (ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Поэтому в 2020 году максимальная сумма ежемесячного пособия на одного ребенка составит 21 554,82 руб. (53 887,04 руб. × 40%). Для сравнения заметим, что в 2020 году максимальная сумма пособия, которая возмещалась за счет средств ФСС, составляла 19 855,82 руб. в месяц.
Обратите внимание: если уход осуществляется за двумя и более детьми, не достигшими возраста 1,5 лет, то размер пособия суммируется. Однако он не может превышать 100% среднего заработка работника и не может быть меньше суммированного минимального размера пособия (ч. 2 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ).
Также отметим, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют мать, отец ребенка или другие родственники, фактически осуществляющие такой уход. Назначить пособие нужно, если работник обратится за ним до того, как ребенку исполнится два года. Если пособие выплачивается после окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, то работодатель должен перечислить всю сумму единовременно (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). Полагаем, что в этом случае рассчитать пособие нужно по тем правилам, которые действовали на момент начала отпуска по уходу за ребенком.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего
Беременная жена военнослужащего-призывника вправе получить дополнительную единовременную социальную выплату. Пособие выплачивается, если срок беременности составляет не менее 180 дней (то есть не менее 26 недели беременности), при этом он должен быть подтвержден документально, а женщина должна состоять в официальном браке с военнослужащим по призыву.
Предлагаем ознакомиться Причинение вреда здоровью по неосторожности
Это разовое пособие положено только супругам призывников. Беременным женам курсантов профессиональных военных учреждений оно не выплачивается.
Данную единовременную выплату беременным перечисляют уполномоченные на то органы — это зависит от законодательства конкретного региона. Получить это пособие могут трудоустроенные, неработающие и безработные беременные женщины.
Жены призывников вправе получить единовременную выплату вне зависимости от того, какие еще пособия они получают — пособие по БиР, по уходу за старшим ребенком и т. д. Размер пособия определен на федеральном уровне. Так, после индексации, которая произошла в феврале 2020 года, выплата составляет 28511,40 руб. Обратиться за пособием можно как во время службы отца ребенка, так и в течение 6 месяцев после ее завершения.
В некоторых регионах России есть местные пособия, дополняющие те, что определены федеральным законодательством.
К примеру, в Москве выплачивается единоразовое пособие беременным, вставшим на учет до 20 недели. Его размер в 2020 году составляет 634 руб. Чтобы получить выплату, достаточно иметь постоянную регистрацию в Москве (при этом необязательно наличие российского гражданства). Оформить выплату можно как лично в центре предоставления государственных , так и онлайн на сайте Мэра Москвы.
Беременные женщины Нижегородской области вправе получать ежемесячное пособие на питание. Его размер составляет 600 руб. Выплата положена только тем, чей доход на члена семьи ниже прожиточного минимума. Пособие выплачивается органами соцзащиты с момента документального подтверждения беременности (постановки на учет) до рождения ребенка.
Узнать о том, есть ли такие доплаты в субъекте проживания и на каких условиях они выплачиваются, можно в социальной защите.
Величина единовременного пособия
Минимальный размер пособия, которое полагается при ранней постановке на учет, равняется тремстам рублям. Однако данная сумма является лишь гипотетической, поскольку на практике размеры выплат определяются двумя главными параметрами:
- индексация;
- районный коэффициент.
Размер выплат зависит от ежегодной индексации
Соответственно, в разных областях России закрепляется свой размер выплат – в зависимости от текущей финансовой ситуации. Если же говорить конкретно о нынешнем годе, то размеры материальной поддержки зависят от того, в какой момент они выплачивались – до первого февраля или после:
- до 01.02.2020 женщинам полагается выплата, равная 628 рублям;
- после 01.02.2020 женщины будут получать пособие в размере 655 рублей.
Все цифры были указаны без учета районного коэффициента.
Поздний уход в декрет
Определенная категория сотрудниц, напротив, заинтересована в том, чтобы оставаться на своем рабочем месте как можно дольше. Законодательство никак не ограничивает право женщины на продолжение рабочей деятельности. Однако при этом будущей матери необходимо прийти в медучреждение, в котором она состоит на учете и поставить в известность лечащего врача о своих намерениях, поскольку эта информация должна быть зафиксирована в медицинских документах.
Самой сотруднице следует учитывать следующие особенности позднего ухода в декретный отпуск:
-
для того, чтобы получить возможность уйти в декрет позже, от женщины потребуется написать соответствующее заявление, в котором она должна будет указать те даты, с которых она планирует временно прекратить трудовую деятельность;
- сокращение количества дней, проведенных в отпуске до родов, не приведет к увеличению количества дней, полагающихся женщине после родов. Так, при нормально протекающей беременности сотрудница сможет отдохнуть всего семьдесят дней после появления ребенка, даже если она ушла в отпуск на последнем месяце;
- при желании, женщина всегда может поменять свое решение и вновь взять лист нетрудоспособности. В таком случае в медучреждении ей предоставят документ, в котором будут указаны первоначальные даты ухода в отпуск;
-
все время, которое женщина будет проводить на работе, она будет лишена возможности получать пособие за счет своих же страховых взносов. Однако во многих случаях сотрудницы идут на этот шаг осознанно, поскольку размер зарплаты превосходит размеры выплат от государства;
- руководство не имеет никакого права вынуждать беременную женщину уходить в декрет тогда, когда это будет выгодно ему. Любые попытки насильно навязать сотруднице декретный отпуск являются нарушением трудового кодекса.