Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рассматривает ли прокуратура анонимные жалобы на работодателя?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.
Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?
Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.
Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:
- Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
- Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
- Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
- Неправомерное изменение длительности рабочего дня
На кого можно пожаловаться в прокуратуру
Обжаловать незаконные действия может любой. Важно, чтобы для этого были основания в виде нарушения законодательства.
Выделяют наиболее распространенные типы жалоб, что подают в орган прокуратуры на:
- руководителей некоммерческих и коммерческих предприятий, общественных организаций и т.д.
- действия или бездействие судебных приставов, а также налоговых инспекторов, работников местной администрации и т.д.
- работодателей, которые незаконно не выплачивают заработную плату сотрудникам, увольняют без оснований.
- застройщиков, срывающих сроки ДДУ и игнорирующих претензии.
- управляющие организации, что нарушают права.
- производителей, продавцов, предлагающих платные услуги, нарушая права потребителей.
Органы прокуратуры не рассматривают обращения на физических лиц, то есть, граждан. Данные заявления следует подавать в правоохранительные или контролирующие органы. А вот при их бездействии можно писать жалобы в прокуратуру.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
В каких ситуациях жаловаться бесполезно: расписка об отсутствии претензий и зачем она нужна
Если возникают неприятные ситуации на работе, в ходе которых нарушаются права сотрудников, закономерным решением является написание жалобы на руководство. Пожаловаться могут все, особенно если все трудовые отношения прекращены. Но далеко не всегда подобные обращения являются обоснованными.
Работодатели могут обезопасить себя, предложив сотруднику при увольнении написать расписку об отсутствии претензий. Такая мера не редко применяется, даже пока работник ещё выполняет свои трудовые обязанности. Как правило, такой документ составляется в следующих ситуациях:
- работодатель будет выплачивать образовавшуюся задолженность перед работниками;
- у сторон нет претензий друг к другу, работнику выданы все документы и отданы полагающиеся деньги;
- выполнены все договорные обязательства и т.п.
Проверка работодателя прокуратурой
На основании поданной жалобы прокурор вправе проводить в организации проверку.
Помимо пояснений, прокурор вправе затребовать у работодателя документы, опрашивать сотрудников и брать их письменные пояснения. При этом у руководителя на это есть до 15 дней, как только будет получен соответствующий запрос. Проверка может проводиться на всей территории, где располагается организация.
Если в ходе проверки будут обнаружены нарушения, прокурор вправе:
- Вынести официальный протест, адресованный руководителю, если изданный им внутренний документ нарушает нормы закона (к примеру, если труд оплачивается только раз в месяц). На рассмотрение протеста отводится 10 дней. Ответ должен подготавливаться письменно и в срок. Руководитель должен будет внести соответствующие изменения в акт. Отказ должен быть мотивированным.
- Подать предоставление, потребовав исправить выявленные нарушения (статья 24 Закона 2202-1 «О прокуратуре РФ»). На устранение обычно дается месяц. Об устранении нарушений сообщают письменно с детальным разъяснением принятых мер.
- Выносится постановление, которым возбуждают производство по факту выявления административного нарушения по статье 5.27 КоАП. Если речь идет о нарушениях трудового законодательства, дела будут рассматривать или Трудовой инспекции, или в суде.
Умышленное невыполнение требований прокурора, повлечет наложение штрафа по статье 17.7 КоАП:
- организациям грозит штраф до 100 тыс. рублей;
- если виновно должностное лицо – до 3 тыс. рублей.
Не всегда проверку проводят представители прокуратуры, иногда ее поручают Трудовой инспекции. Для этого выносится соответствующее требование.
Уже было достаточно описано, как написать в прокуратуру анонимно, теперь стоит выяснить, через сколько времени обращение будет принято к рассмотрению. Как показывает практика, рассматриваются только те жалобы, которые указывают на совершение серьезного преступления.
Факт! Сотрудники прокуратуры самостоятельно не расследуют это дело, они передают все документы и подтверждающие бумаги в Управление внутренних дел или другие органы.
По закону существует порядок рассмотрения жалоб без указания личных данных заявителя. Сначала жалоба регистрируется, а после этого может отправиться в необходимую структуру в течение одной недели.
Что такое коллективное заявление?
Групповое ходатайство прокурору является одной из форм заявления в данную государственную структуру. Отличается такой документ тем, что он подается от имени 2-х и более граждан. При этом, численность подписантов роли не играет – два или сотня. Число лиц, которые пишут жалобу, иногда, настолько велико, что они способны на базе попирания их прав создавать массовые демонстрации, что является очень эффективным средством.
Образец группового обращения в прокуратуру обладает рядом немаловажных отличий от стандартного заявления. Например, обычное ходатайство в прокуратуру базируется точке зрения одного человека, защищающего свои интересы. В групповом же заявлении требуется записать всех подписантов, и сгруппировать различные мнения в одно общее требование.
Необходимые документы
Закон не устанавливает конкретный перечень документов, которые требуется к заявлению в прокуратуру. Можно все нарушения просто указать в тексте документа.
Однако наличие доказательств поможет работнику прокуратуры быстрее вникнуть в проблему и найти необходимое решение. Таким образом, перечень документов зависит от того, по какому вопросу оформляется обращение.
В случае трудового законодательства это могут быть:
- Копия трудового соглашения и всех дополнительных соглашений;
- Копии приказов на прием, перевод, увольнение и т. д.
- Копии расчетных или платежных ведомостей, расчетных листочков и т. д.
- Выписки с банковской карты;
- Другие документы, которыми работник может подтвердить свою правоту.
Можно ли подать жалобу анонимно?
Иногда работник не хочет проставлять под заявлением в прокуратуру свои данные. Причина для этого проста — он не хочет, чтобы кто-то узнал, что автором заявления является именно он, к примеру директор или коллеги.
Однако закон содержит указание на то, что любое заявление должно содержать в себе данные его автора, а также контактную информацию для отправки ответа на сообщение. Поэтому, при попытке подать документ без фактической подписи, он скорее всего будет отсеян ее на этапе приема. Дальнейшего рассмотрения указанных в нем фактов производиться не будет.
Однако все же существует возможность сохранить факт обращения в тайне. Для этого в документе необходимо указать, что работник не разрешает сообщать о нем, как об авторе, какие-либо сведения. Таким образом проверка будет проводиться, однако без разглашения источника.
Внимание! Не даст остаться анонимным и подача заявления онлайн при использовании сети интернет. Даже в этом случае нужно указывать полные данные о себе. Правда и в этом случае в форме обращения можно проставить отметку о сохранении анонимности.
Какие документы потребуются для обращения?
Любой сотрудник, чьи права были нарушены действиями работодателя, должен понимать, что одного обращения в органы прокуратуры, скорее всего, будет недостаточно. В данном случае в интересах служащего будет находиться предоставление различных дополнительных документов, которые смогут подтвердить его правоту и обоснованность такого обращения.
Сразу следует отметить, что точный перечень дополнительных документов всегда устанавливается в индивидуальном порядке, в зависимости от конкретной ситуации и претензий, которые имеются у сотрудника. Однако чаще всего к основному заявлению прилагаются следующие материалы:
- Письменные претензии, которые были составлены сотрудником на имя своего работодателя во время попыток самостоятельного урегулирования возникшего конфликта. В соответствии с действующими требованиями перед обращением в уполномоченную инстанцию каждый сотрудник обязан попытаться решить существующую проблему самостоятельно. Оптимальным решением здесь станет составление на имя работодателя официальных писем. Сразу следует отметить, что подобные письма всегда нужно формировать в двух одинаковых экземплярах. Только в этом случае у сотрудника на руках действительно останется документальное подтверждение того факта, что он пытался решить проблему сам, без привлечения других инстанций.
- Справка в соответствии с действующей формой 2-НДФЛ. Данный документ содержит в себе информацию относительно размера всех выплат, которые были получены сотрудником за определенный расчетный период. Такой документ обязательно потребуется, в случае если спор касается финансовых вопросов.
- Заявление на отпуск, которое было составлено сотрудником и подано на стол начальства, однако так и осталось неисполненным. Такой документ всегда требуется в делах о неправомерном отказе работодателя в предоставлении сотруднику положенного ему периода отдыха.
- Свидетельские показания, зафиксированные в письменной форме. Подобный документ может выступать полноценным подтверждением правоты сотрудника. Свидетель, например, может рассказать о принуждениях со стороны работодателя, о шантаже и иных нарушениях.
- Другие документы, которые несут в себе важнейшую информацию относительно конфликта, возникшего между работодателем и его сотрудником. Главное, чтобы данные бумаги обладали полноценной правовой силой, а именно – имели все необходимые печати, подписи уполномоченных лиц и иные требуемые реквизиты.
Можно ли подать жалобу анонимно?
Довольно часто сотрудник компании не хочет, чтобы его работодатель знал о том, что он на него подал жалобу.
Тем не менее положения нормативных актов закрепляют, что жалоба должна подаваться лицом, личность которого можно установить. Связано это с тем, что после ее рассмотрения будет подготовлен ответ, который должен быть адресован определенному лицу.
Если жалоба поступит без указания Ф.И.О. заявителя, то ее не будут рассматривать. Данный документ не должен вообще быть принят.
Если заявитель хочет, что информация о нем не была доведена до его работодателя, то ему достаточно отразить в заявлении запрет на разглашение сведений о нем. При рассмотрении заявления и проверки организации информация о заявителе будет закрыта и недоступна.
Внимание! Когда заявление будет подаваться через интернет, то даже в при онлайн заполнении документа потребуется внести данные о себе. Однако, форма предусматривает возможность установления галочки на запрет разглашения сведений о заявителе.
В каких ситуациях можно подать анонимное обращение
В этом законодательном акте указано, что рассмотрению прокуратурой подлежат заявления, содержащие сведения о произошедших или готовящихся нарушениях закона.
Данное определение весьма расплывчато – на деле прокуроры занимаются лишь серьёзными нарушениями, несущими угрозу жизни и здоровью граждан. Также в данной инстанции примут к рассмотрению обращения об иных значимых преступлениях или правонарушениях – крупные хищения, нанесение масштабного вреда окружающей среде, экстремизм, терроризм и так далее.
В сферу деятельности прокурорских работников также входит контроль над соблюдением законности со стороны государственных чиновников и сотрудников силовых ведомств. Заявления о более мелких по масштабам деяниях, чтобы не загружать этот серьёзный орган юстиции, будут передаваться в прочие контролирующие и правоохранительные службы.
Например, жалоба на обвес в магазине перенаправляется в Роспотребнадзор, о неправомерном увольнении – в Трудовую инспекцию, о мелкой краже – в отделение полиции.