Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто относится к категории одинокий пенсионер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 1. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от г
Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Прожиточный минимум — (англ. living wage, subsistence wage) в РФ стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»** величина П.м. на душу населения и по основным… … Энциклопедия права
Малоимущий одиноко проживающий гражданин — гражданин, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство, не имеющий других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства или месту пребывания, и имеющий по не зависящим от него причинам среднедушевой доход ниже величины… … Официальная терминология
Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:
- Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
- Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
- Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
- Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
- Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
- Оплата жилья и коммунальных услуг.
- Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
- Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
- Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
- Помощь в получении образования и устройстве на работу.
- Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
- Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
- Психологическая поддержка.
Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:
- Оказание экстренной доврачебной помощи.
- Наблюдение за состоянием здоровья.
- Выполнение некоторых медицинских процедур.
- Кормление.
Одиноко Проживающий Гражданин Определение
Статья 1. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Прожиточный минимум — (англ. living wage, subsistence wage) в РФ стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»** величина П.м. на душу населения и по основным… … Энциклопедия права
Малоимущий одиноко проживающий гражданин — гражданин, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство, не имеющий других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства или месту пребывания, и имеющий по не зависящим от него причинам среднедушевой доход ниже величины… … Официальная терминология
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Кто относится к категории одинокий пенсионер
«. Одиноко проживающий гражданин — гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства. «
Источник:
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.12.2004 N 213/2004-ОЗ
«О СТАНДАРТЕ НОРМАТИВНОЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) И ОКАЗАНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
[3]
Ответ: во-первых, разъясним понятия ОДИНОКИЙ и ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИЙ, потому что часто эти понятия путают. Одиноким признается гражданин, не имеющий членов семьи, обязанных по закону за ним ухаживать/содержать (т.е. совершеннолетние трудоспособные дети). Исключение — родители, лишенные родительских прав, а также уклонявшиеся от исполнения родительских обязанностей — таковые теряют право на помощь от своих чад. Ну и, конечно, если дети имеют инвалидность и сами нуждаются в постоянном постороннем уходе.
А одинокопроживающий гражданин это тот, с кем не зарегистрировано по месту жительства других лиц (и даже не обязательно близких родственников). Т.е. он теоретически и практически может иметь 10 детей и 30 внуков, но если ни один из них не прописан с этим гражданином (о чем должна свидетельствовать справка о составе семьи, взятая в паспортном столе), и/или если родственники прописаны совместно, но фактически проживают в другом населенном пункте (например гражданин в Москве, а родственники к Ярославле и Дмитрове), то, при наличии доказательств объективной невозможности осуществлять должный ежедневный уход за больным,- он также признается одинокопроживающим.
Вообщем, одинокий — у кого вообще никого нет из близких родственников, даже в Ярославле и на Камчатке, а одинокопроживающий — кто фактически живет один, но родня где-то во вселенной имеется. Как правило, второй вариант наиболее часто встречается. Почему уточняю, потому что несмотря на то, что в законе четкого разграничения прав этих двух категорий граждан нет, все-таки при оформлении социальной помощи на бумагах не должно быть противоречий с реальной картиной дел. А то мало ли что, были у меня такие случаи.
Так вот, действительно одинокому гражданину, в силу возраста, инвалидности или иных причин не способному в полной мере за собой ухаживать, может помогать любое уполномоченное данным гражданином лицо для защиты его прав и представления интересов. Это может быть конкретный человек (опекун, попечитель), или просто сосед, знакомый, бывший сослуживец, просто неравнодушный человек и т.п., вообщем ЛЮБОЙ человек, на которого гражданин добровольно возлагает ответственность посредством нотариально заверенной доверенности. Это может быть некая организация (представители органов опеки и попечительства, администрация дома престарелых, администрация дома инвалидов, администрация мед.учреждения где на данный момент пребывает гражданин, органы внутренних дел, различные общественные организации), действующая на основе соответствующих документов и имеющая право ходатайствовать за своего подопечного. Таким образом, от лица такой организации за одинокого инвалида имеет право «ходить по инстанциям» любой уполномоченный ее представитель (имеющий некий документ, подтверждающий такое право, как минимум удостоверение).
Патронажная служба Милосердие существует в основном за счет пожертвований. Просим вас помочь службе. Собранные средства идут на оплату патронажного ухода для наших подопечных и дальнейшую публикацию полезной информации на сайте.
«. Одиноко проживающий гражданин — гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства. «
Источник:
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.12.2004 N 213/2004-ОЗ
«О СТАНДАРТЕ НОРМАТИВНОЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) И ОКАЗАНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .
- Пенсионеру в возрасте от 70 лет компенсируется 50% от оплаченной суммы;
- Плательщик, который достиг возраста в 80 лет, может получить 100% компенсацию.
Важно! Выплата компенсации производится только после оплаты всех выставленных собственнику счетов.
На законодательном уровне отдельно выделено понятие «одиноко проживающий пенсионер». К этой категории относится человек, достигший преклонного возраста, проживающий отдельно от родственников, и нуждающийся в получении социальной поддержки. Следовательно, даже если у пенсионера есть родственники, но они проживают в другой стране или городе, он имеет право воспользоваться поддержкой государства.
Льготы для одиноких пенсионеров устанавливаются местной властью. Конкретные данные следует узнавать в органах соцзащиты по месту проживания. Существуют и другие льготы, которые утверждаются отдельными регионами для людей преклонного возраста, живущих на их территории.
Какой пенсионер считается одиноким
Прежде чем начинать ходатайствовать о предоставлении каких-либо преференций, гражданину следует обратиться в службу социального обеспечения по месту жительства, многофункциональный центр, чтобы выяснить, какие льготы одиноко проживающим пенсионерам полагаются в данном регионе.
Льготные выплаты одиноким пенсионерам
Поскольку гражданин может нуждаться в предоставлении не всех привилегий, а только некоторых, необходимо уточнить, какие именно документы необходимо предоставить в собес для их получения.
В общем случае предоставляется такой пакет документов:
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
- свидетельство (форма №8) о регистрации по месту жительства;
- пенсионное удостоверение;
- при необходимости – справка об инвалидности;
- справка о совокупном доходе (по требованию сотрудника органа соцзащиты).
В зависимости от того, на что именно претендует гражданин, пакет документов может быть изменен по рекомендации работников службы социального обеспечения.
Кроме органов социального обеспечения, гражданин может обратиться в МФЦ по месту жительства или напрямую в органы самоуправления.
Если он претендует на предоставление налоговых преференций, то ему следует обратиться в местную налоговую инспекцию, причем, для этого никаких документов, кроме пенсионного удостоверения не требуется.
Один на один с бесправием: о соблюдении прав одиноких и одиноко проживающих инвалидов в Московской области (Жаров А
Обратиться к теме одиночества людей с ограниченными возможностями здоровья и кругу проблем, с которыми они сталкиваются во всех жизненных сферах, побудили обращения. Чтобы получить полную картину, изучались жилищные условия, уровень материального благополучия, обеспеченность необходимыми лекарствами, средствами технической реабилитации, путевками на санаторно-курортное лечение и другие социальные аспекты жизни одиноких и одиноко проживающих инвалидов. Были направлены запросы главам муниципальных районов и городских округов, министру социальной защиты населения области, общественным организациям инвалидов, ветеранов войны и труда. Проведен анализ обращений за последние три года.
Российское законодательство не дает легального разграничения понятий «одинокий» и «одиноко проживающий». Единственное нормативное определение содержит Национальный стандарт РФ «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» [11]. В числе категорий клиентов социальной службы назван одинокий гражданин — человек, не состоящий в браке, не имеющий родственников, обязанных по закону содержать его и оказывать ему необходимую помощь. Понятие «одиноко проживающий гражданин» подразумевает наличие родственников, но проживание отдельно от них.
Виды льгот одиноким пенсионерам
В связи с отсутствием в законодательстве и нормативных документах закрепленного понятия «одинокий пенсионер» лица из данной категории не вправе рассчитывать на государственную поддержку лишь по факту отсутствия близких людей, которые могут о них познакомиться. Назначение льгот обычно осуществляется по иному основанию, распространенному среди пожилых людей без родственников – при признании малоимущим.
Малообеспеченным признается гражданин, если его доход не превышает прожиточного минимума, который устанавливается региональным постановлением по нормам федерального законодательства.
При исчислении этого показателя используются следующие позиции:
- выплаты, получаемые гражданином за трудовую деятельность: заработная плата, премиальные начисления, сверхурочные и т.п. Несмотря на тот факт, что пенсионеры обычно не работают, все же пожилые люди зачастую вынуждены трудиться для обеспечения собственных нужд;
- выходные пособия;
- инструменты социальной поддержки, положенные лицам пенсионного возраста;
- доходы, приобретенные за счет использования собственности семьи, в том числе от продажи продукции собственного производства;
- ряд иных доходов в соответствии с нормами законодательства.
Человек, признанный в регламентированном порядке нуждающимся в поддержке, может рассчитывать на следующие виды льгот:
- коммунальные. Скидка на оплату услуг в установленном размере;
- здравоохранение. Выделение бесплатной путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, приобретение лекарств по сниженной стоимости, установка бесплатных протезов и т.п.;
- налоговые. Освобождение от транспортных, имущественных, земельных сборов с определенными ограничениями. Так, пенсионер может избавиться от транспортного налога, но лишь в отношении автомобиля для людей с группой инвалидности или с мощностью не более 150 лошадиных сил. В случае с земельным сбором особенности послабления уточняются на региональном уровне;
- транспортные. Освобождение от необходимости оплачивать проезд на общественном транспорте в черте города.
Государство заботиться об одиноко проживающих пенсионерах, если у них нет родственников и детей, которые могут оказывать им помощь. Обратившись в социальную помощь или многофункциональный центр по месту жительства, пенсионер может выяснить, какие льготы существуют в его регионе. После сбора документов на получение преференций гражданин обращается в МФЦ, органы самоуправления, отделение налоговой инспекции. Остальные льготы оформляют сотрудники соцзащиты.
Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
Законодательно не закреплены такие понятия, как одинокий и одиноко проживающий пенсионер. Ими считаются люди, достигшие пожилого возраста, не имеющие родственников. По закону, пожилыми людьми называют мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин по достижении ими 55 лет.
По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, не имеющие совершеннолетних детей и родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеющие родственников пенсионного возраста, а также нетрудоспособных родных, имеющих 1 или 2 группы инвалидности.
Право на получение льгот имеет сам одиноко проживающий гражданин и его семья, которая согласно статьи 6 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ О прожиточном минимуме в РФ относится к малоимущей семье. Эта категория лиц имеет право воспользоваться социальной поддержкой от государства.
Пенсионеры могут воспользоваться льготами в случае, если соблюдаются следующее условие. Доход на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума, который в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается регионально. Расчет осуществляется согласно ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2003 г.
Правительство РФ установило список доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода, с ним можно ознакомиться с Постановлении Правительства от 20 августа 2003 г. N 512. «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». К доходам относятся:
· Все выплаты трудового характера, в том числе зарплата, средний заработок в предусмотренных случаях;
· Компенсационные выплаты, выданные во время выполнения государственных обязанностей, общественной работы;
· Доходы, полученные от использования имущества семьи, а также от продажи продуктов с собственного хозяйства;
· Социальные выплаты лицам пенсионного возраста;
· Иные виды доходов, имеющиеся у одинокого пенсионера.
Причины, почему доходы на одного человека низкие, должны быть уважительные. Если в семье льготника имеются граждане трудоспособного возраста, не работающие по неуважительным причинам, отнести эту семью к малоимущей нельзя.
Стоит понимать, что обязательно условие считать пенсионера одиноким – отсутствие родственников, членов семьи, которые проживают вместе с этим гражданином, ведут общее совместное хозяйство.
Льготы для одиноких пенсионеров – это государственная поддержка, которая осуществляется со следующими целями:
· Поддержать достойный уровень жизни одиноким неработающим пенсионерам;
· Целевое использование средств бюджета;
· Адресность помощи именно нуждающимся гражданам;
· Обеспечение социальных условий жизни, доступность необходимых услуг;
· Повышение уровня доходов лица пенсионного возраста;
· Снижение степени социального неравенства среди граждан РФ.
· Государством предоставляется помощь в различных сферах. Социальные льготы в 2019-2020 годах включают скидку на коммунальные услуги, на оплату жилых помещений, в ряде регионов имеются льготы на проезд на всех видах пассажирского транспорта.
· В отдельных регионах малоимущие граждане пенсионного возраста могут получать компенсацию в размере части суммы по оплате за услуги ЖКХ, компенсируется плата за капремонт. Если одинокий человек имеет статус героя СССР или России, то плата за капремонт полностью идет за счет государства. Аналогичное возмещение получают граждане, достигшие 80-летнего возраста.
Налоговые льготы заключаются в том, что пожилые люди освобождаются от обязанности уплачивать налог на имущество. Для реализации этого права гражданин должен обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства. Более того, за то время на пенсии, когда человек уплачивал налог, ему обязаны сделать перерасчет и возместить переплаченную сумму.
Такие пенсионеры также освобождаются от уплаты подоходного налога, налога на недвижимое имущество, госпошлин при обращении в суд, отражается данный статус и на транспортном налоге. Этот сбор также платиться не должен. Люди пенсионного возраста имеют право на денежную компенсацию для санаторно-курортного лечения и медобслуживания.
Льготы для одиноких пенсионеров устанавливаются местной властью. Конкретные данные следует узнавать в органах соцзащиты по месту проживания. Существуют и другие льготы, которые утверждаются отдельными регионами для людей преклонного возраста, живущих на их территории.
Пожилые люди, которые вышли на заслуженный отдых, нередко остаются наедине со своими проблемами. Пенсии небольшие, средств постоянно не хватает, а налоги, коммунальные услуги нужно оплачивать регулярно. Очень тяжело приходится тем, кто живет один. Государство не забывает о таких гражданах, предоставляет им разнообразные льготы.
В зависимости от района проживания объем льгот сильно разнится, так как определяющим критерием выступает региональный размер прожиточного минимума.
Все льготы определенные преимущества, дополнительные права, полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчение условий их выполнения, положенные сиротливо проживающим пенсионерам можно условно разделить на 5 категорий:
- денежные выплаты, в том числе адресная помощь;
- предоставление социальной помощи;
- освобождение от оплаты мед услуг, проезда;
- скидки на уплату налогов, сборов, коммунальных платежей;
- бесплатное пребывание в профилакториях.
Одиноки ли одинокие пенсионеры? Если их больше одного
Но при этом подчеркнем еще раз: в развернувшемся обсуждении часть экспертов отстаивала позицию, что право на освобождение от земельного налога имеет не только проживающий совсем один пенсионер, а также и живущие вдвоем в отдельном доме супруги-пенсионеры. Льгота им, как утверждается этой частью экспертов, должна быть предоставлена, даже если у них есть взрослые дети, живущие (прописанные) по отдельным от родителей адресам, независимо от количества и благосостояния детей. Сторонники этого подхода основываются на том, что налоговые отношения регулируются налоговым законодательством. Если же положения какого-либо акта – в нашем случае, например, о социальной помощи и защите, – не соответствуют налоговому законодательству, эти положения в налоговых отношениях неприменимы.
В органах местного самоуправления несколько раз прозвучали, – и очень насторожили, – трактовки, совсем уже не имеющие ничего общего с определениями одинокого пенсионера и из налогового, и из социального законодательства. «Одинокий – если нет никого родных, некому оставить наследство». «Это если человеку помогают, а его имущество потом уходит государству». Появление таких соображений, на наш взгляд, тоже требует более детальных разъяснений статуса и прав лиц, которым предоставляются льготы. Никаких ограничений имущественных прав на «одинокого пенсионера» закон не налагает. Человек с этим статусом, как и любой гражданин, вправе распорядиться своим имуществом по своему усмотрению – завещать его физическому лицу или организации, подарить, продать… Недопустимо, если решение вопроса об оформлении прав на льготы на уровне общественных представлений увяжется с какими бы то ни было незаконными ограничениями или требованиями. Более детальная проработка статуса одинокого пенсионера в законодательстве предупреждала бы и такую возможность.
Одиноки ли одинокие пенсионеры? Если их больше одного
Что касается вопроса, по которому «ломались копья»… Сотрудники системы социального обеспечения поделились опытом. Если обращается с ходатайством орган самоуправления граждан по месту жительства пенсионера, в случаях, когда оба супруга-пенсионера беспомощны и нуждаются в социальной защите, одного из них Центры могут взять на учет как одинокого и предоставить соответствующие льготы и компенсации. Если он является собственником земельного участка, ему может быть выдана и справка о статусе одинокого пенсионера и, соответственно, налоговые службы предоставят льготу по земельному налогу. Но бывает такое в отношении супругов нечасто. В большинстве же случаев при проживании в доме двух или больше родных, даже если они все на пенсии, справку о статусе одинокого пенсионера никому из них социальные службы не выдадут. А, как видно из Налогового кодекса, – нет документа о статусе, нет и освобождения от земельного налога по пункту 5 статьи 290 НК.
Уровень дохода семьи для получения статуса малоимущей
Если у супругов нет детей или у одного из родителей есть ребенок, воспитанием которого он занимается самостоятельно, они тоже могут рассчитывать на социальную поддержку со стороны власти. А вот мужьям и женам, состоящим в гражданском браке, рассчитывать на подобную помощь не приходится. Более того, даже если супруги официально расписаны, но проживают раздельно, они не имеют права получить помощь государства.
Считаем дальше: 46000 + 53000 = 99000 руб. Делим это число на три (количество месяцев) и получаем следующую цифру 99000 : 3 = 33000 рублей. Теперь необходимо разделить результат на количество членов семьи (3), в итоге получаем 33000 : 3 = 11000 рублей. Прожиточный минимум на душу населения в Москве по состоянию на 3-й квартал 2022 года составляет 16 260 рублей, следовательно, это больше, чем среднедушевой доход нашей семьи. А значит, эти люди имеют полное право получить статус малоимущей семьи и соответствующую помощь в виде льгот, пособий и субсидий от государства.
Одиноки ли одинокие пенсионеры? Если их больше одного
Но при этом подчеркнем еще раз: в развернувшемся обсуждении часть экспертов отстаивала позицию, что право на освобождение от земельного налога имеет не только проживающий совсем один пенсионер, а также и живущие вдвоем в отдельном доме супруги-пенсионеры. Льгота им, как утверждается этой частью экспертов, должна быть предоставлена, даже если у них есть взрослые дети, живущие (прописанные) по отдельным от родителей адресам, независимо от количества и благосостояния детей. Сторонники этого подхода основываются на том, что налоговые отношения регулируются налоговым законодательством. Если же положения какого-либо акта – в нашем случае, например, о социальной помощи и защите, – не соответствуют налоговому законодательству, эти положения в налоговых отношениях неприменимы.
В органах местного самоуправления несколько раз прозвучали, – и очень насторожили, – трактовки, совсем уже не имеющие ничего общего с определениями одинокого пенсионера и из налогового, и из социального законодательства. «Одинокий – если нет никого родных, некому оставить наследство». «Это если человеку помогают, а его имущество потом уходит государству». Появление таких соображений, на наш взгляд, тоже требует более детальных разъяснений статуса и прав лиц, которым предоставляются льготы. Никаких ограничений имущественных прав на «одинокого пенсионера» закон не налагает. Человек с этим статусом, как и любой гражданин, вправе распорядиться своим имуществом по своему усмотрению – завещать его физическому лицу или организации, подарить, продать… Недопустимо, если решение вопроса об оформлении прав на льготы на уровне общественных представлений увяжется с какими бы то ни было незаконными ограничениями или требованиями. Более детальная проработка статуса одинокого пенсионера в законодательстве предупреждала бы и такую возможность.
Кого считать одиноким пенсионером
Законодательно не закреплены такие понятия, как одинокий и одиноко проживающий пенсионер. Ими считаются люди, достигшие пожилого возраста, не имеющие родственников. По закону, пожилыми людьми называют мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин по достижении ими 55 лет.
По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, не имеющие совершеннолетних детей и родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеющие родственников пенсионного возраста, а также нетрудоспособных родных, имеющих 1 или 2 группы инвалидности.
Право на получение льгот имеет сам одиноко проживающий гражданин и его семья, которая согласно статьи 6 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ О прожиточном минимуме в РФ относится к малоимущей семье. Эта категория лиц имеет право воспользоваться социальной поддержкой от государства.
Внимание! В России проводится масштабная пенсионная реформа! Что изменится, УВЕЛИЧАТ ЛИ ПЕНСИИ?
Пенсионеры могут воспользоваться льготами в случае, если соблюдаются следующее условие. Доход на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума, который в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается регионально. Расчет осуществляется согласно ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2003 г.
В каких случаях граждане могут считаться одинокими пенсионерами
Кофеева, одинокая пенсионерка 86 лет, инвалид 2 группы, проживающая в г. Кемерово, обратилась с заявлением об определении ее в дом-интернат для престарелых инвалидов. Работники социальной защиты отказали ей, ссылаясь, что у нее есть дочь, проживающая в г. Хабаровске, которая может ее содержать и обеспечь необходимый уход. И в связи с этим Кофеева не может считаться одинокой пенсионеркой.
В действующих нормах права нет понятия «одинокий пенсионер» и «одиноко проживающий пенсионер». При определении права граждан на меры социальной помощи и поддержки считается, что одинокие пенсионеры — это граждане пожилого возраста, у которых нет близких родственников. Под одиноко проживающими пенсионерами понимаются граждане того же возраста, проживающие отдельно от близких родственников. По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, они не имеют совершеннолетних детей и близких родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеют родственников, но они сами пенсионного возраста и нетрудоспособны в связи с инвалидностью или возрастом.