Как оплачивается простой по вине работника

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оплачивается простой по вине работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отдельно остановимся на кейсе, когда работодатель просит сотрудника уйти в отпуск по собственному желанию для того, чтобы не платить две трети оклада. Ранее мы писали о том, что делать, если вас отправляют «на перекур». К слову, работник, даже если согласится на подобные условия, то затем в суде имеет возможность доказать факт вынужденного отпуска и может получить компенсацию, как при простое.

Отпуск за свой счет вместо простоя?

Кроме того, остановка рабочего процесса считается изменением существенных условий труда, на которые сотрудник должен официально согласиться. Если его это не устраивает, то он имеет право уволиться согласно 5 части 2 статьи 35 Трудового кодекса и получить выходное пособие в размере двухнедельной средней зарплаты.

***

Пусть простои обходят вас стороной. Стабильного и высокого заработка!

На оплату простоя сотрудникам влияют несколько факторов:

• По чьей вине случился простой: если по вине работника, он не оплачивается, в других случаях деньги начисляют в размере двух третей тарифной ставки или оклада. Если простой случился не по вине работника, но он не сообщил об этом работодателю, он тоже лишается выплат.

• Труд во время простоя. Если работник был переведён на другой труд, за это время он получает обычную заработную плату. При этом перевести на низкоквалифицированный труд можно только с согласия самого работника. Работник также может отказаться от работы, несущей угрозу жизни и здоровью, или без необходимых средств защиты — и получать деньги за простой по вине работодателя.

Комментарий к ст. 157 ТК РФ

1. Простоем считается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (см. коммент. к ст. 72.2).

Не является простоем отсутствие у творческих работников и профессиональных спортсменов в какой-либо период времени (не ограниченный максимальным сроком) выступлений, спектаклей, концертов и т.п., поскольку исполнение их трудовых обязанностей связано не только с созданием и исполнением произведений, но и с подготовкой к такой деятельности. Период работы, не связанный с активным творческим процессом, может оплачиваться в соответствии с установленным режимом рабочего времени в размере и порядке, которые определены коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Обычно творческим работникам устанавливается ставка оплаты труда (оклад), которая выплачивается независимо от интенсивности исполнительской, концертной и прочей творческой и спортивной деятельности. Участие же в выступлениях, спектаклях, концертах, передачах радио и телевидения, создании произведений искусства оплачивается по специально установленным нормативам.

2. Время простоя оплачивается в зависимости от наличия (отсутствия) вины работника или работодателя.

3. Оплата простоя не связывается с наличием письменного предупреждения работника о начале простоя. Это обусловлено тем, что простой далеко не всегда вызывается причинами, о которых работник осведомлен. Приостановка работы может касаться всех работников данного работодателя (работников структурного подразделения, нескольких структурных подразделений) и вызываться аварией, стихийным бедствием, перебоями в снабжении электроэнергией, отсутствием сырья и материалов и т.п. В этом случае никакой необходимости в заявлении работника о простое нет: работодатель (руководство организации) лучше работающих осведомлен о причинах и продолжительности простоя.

Суды в процессе применения ст. 157 ТК отмечают, что время простоя, наступившего по вине работодателя или по не зависящим от работодателя и работника причинам, подлежит оплате работодателем. При этом оплата простоя не связывается с наличием письменного предупреждения работника о начале простоя (Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 26.02.2013 по делу N 33-623/13).

Однако, когда простой вызван поломкой оборудования, неисправностью средств защиты, отсутствием вспомогательных механизмов или инструментов на конкретном рабочем месте, работник должен сообщить об этом своему непосредственному руководителю. Такое же правило действует в случае проведения забастовки, в связи с которой работник, не участвующий в ней, не имеет возможности выполнять свои трудовые обязанности (ст. 414 ТК).

Если руководитель по каким-либо причинам отсутствует в организации, необходимо сообщить о начале простоя вышестоящему руководителю или руководителю структурного подразделения по управлению персоналом.

Форма сообщения (извещения) о начале простоя не определена, поэтому, надо полагать, работник может предупредить руководство компании (работодателя — физическое лицо) и в устной форме.

4. Частным случаем простоя является неисполнение трудовых обязанностей в связи с необеспечением работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (ст. 220 ТК).

Оплата простоя по независящим причинам

К причинам простоя, произошедшего по не зависящим от сторон трудовых отношений обстоятельствам, можно отнести:

• технологический простой, вызванный резким снижением объемов угля, поставляемого для обогащения на фабрике (определение Ростовского облсуда от 07.11.2011 по делу № 33-14950);
• простой, вызванный отзывом лицензии у банка или другой кредитной организации (ст. 349.4 ТК РФ, определение Белгородского облсуда от 27.06.2017 по делу № 33-2860/2017);
• временную приостановку работы метеорологической станции, которая была местом работы сотрудника (определение Красноярского краевого суда от 30.07.2014 по делу № 33-6970/2014);
• выработку запасов месторождения (определение суда ЯНАО от 04.07.2016 по делу № 33-1633/2016);
• односторонний отказ монопольного оператора аэропорта в использовании инфраструктуры аэропорта, системы диспетчерской и телефонной связи, необходимых для ведения сертифицированной деятельности (определение Санкт-Петербургского горсуда от 17.12.2015 по делу № 33-21835/2015).

Вероятные причины простоя по вине работника

В ТК все вопросы, связанные с простоем, разъяснены весьма кратко. Конкретных причин, которые могут привести к приостановке работы, не указано. Перечень их определяется работодателем в индивидуальном порядке. Однако можно выделить самые распространенные причины приостановки по вине работника, которые актуальны на практике:

• Нарушение правил эксплуатации оборудования, что привело к поломке последнего.
• Отказ проходить инструктаж или медицинский осмотр, если они являются обязательными для выполнения работы.
• Намеренное создание условий, при которых невозможно продолжение производственных процессов (к примеру, забастовка).

Вопрос: Включается ли в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, период простоя по вине работника организации? Посмотреть ответ

При наличии следующих факторов ответственность за простой не может быть возложена на работника:

• Приостановка связана с обстоятельствами непреодолимой силы.
• Это естественное следствие работы предприятия, связанное с хозяйственными рисками.
• Простой повлекли за собой действия, предпринятые вследствие крайней необходимости.

Как оформить начисление за время простоев?

Начисление простоев в программе нужно разделить на три вида:

1) Начисление за время простоев по вине работодателя.

2) Начисление за время простоев по причинам, не зависящим от работодателя и сотрудника.

3) Начисление за время простоев по вине сотрудника.

Рассмотрим порядок отражения в программе каждого случая.

Начисление за время простоев по вине работодателя.

В связи с тем, что простой произошел по вине работодателя, время простоя подлежит оплате в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника.

Начисление оплаты за время простоя по вине работодателя производится документом Регистрация простоев сотрудников организаций

.

ТК РФ выделяет три вида простоя: по вине работодателя, по причинам, не зависящим от работодателя и работника, по вине работника. В зависимости от вида простоя ТК РФ предусматривает различные размеры оплаты простоя. Установить, есть ли вина работодателя, или простой возник по причинам, не зависящим ни от одной из сторон трудового договора, на практике бывает нелегко. В случае неверного определения вида простоя и размера оплаты работодатель вынужден будет, согласно судебному решению, не только произвести доплаты, но и возместить моральный вред, а в случае обращения работника в трудинспекцию — еще и заплатить штраф.

К сведению. Исчерпывающий перечень причин простоя в ТК РФ отсутствует. Это могут быть:

— ликвидация, объединение или разделение структурных подразделений компании (организационные причины);

— внедрение новых или изменение существующих методов производства продукции (технологические причины);

— поломка, замена или модернизация производственного оборудования (причины технического характера);

— финансовый кризис, тяжелое материальное положение компании, нарушение контрагентами договорных обязательств (причины экономического характера).

Основным критерием простоя по вине работодателя является то, что он вызван виновными действиями или бездействием работодателя — как умышленными, так и вследствие неумелого менеджмента, неучета предпринимательского риска. Причем обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Нередко работодатели ссылаются на введение простоя по причине ухудшения экономической ситуации в организации, полагая, что причина не зависела ни от одной из сторон трудового договора. Вместе с тем это мнение ошибочно. Судебная практика его не поддерживает.

Судебная практика. Владимирский областной суд в апелляционном определении от 31.10.2013 по делу N 33-3566/2013 отметил, что негативное финансовое положение общества (отсутствие заказов) является финансовым (коммерческим) риском в отношениях между субъектами предпринимательской деятельности, следовательно, относится к непосредственной вине работодателя.

Судебная практика. Тульским областным судом в кассационном определении от 10.11.2011 по делу N 33-3848 отмечено, что снижение спроса на выпускаемую продукцию, приобретение сырья по завышенным ценам, снижение объемов производства относятся к вине работодателя.

Тогда возникает вопрос: что же будет относиться к причинам, не зависящим от воли сторон? Обратимся к судебной практике и разъяснениям чиновников. Согласно им это:

— издание приказов государственными органами (определение Московского городского суда от 15.07.2010 по делу N 4г/2-5685/10);

— экстремальные погодные условия (см., например, рекомендации Минздравсоцразвития по организации режимов труда и отдыха в условиях экстремальных температур и задымления от 06.08.2010);

— поломка станка работника, который его использует, но не виноват в его поломке. Для работника, который сломал станок, причиной простоя будут его виновные действия (письмо Роструда от 12.05.2011 N 1276-6-1).

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником.

На основании приказов, служебных записок, актов или листков о простое заполняется табель учета рабочего времени. Использовать можно унифицированные формы N Т-12 или N Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, которые для этого следует утвердить приказом по организации. В соответствующих графах необходимо указать буквенный или цифровой код простоя (по вине работодателя — «РП» или «31», а также продолжительность неотработанного времени (в часах, минутах)).

Судебная практика. Неотражение времени простоя или его вида в табеле учета рабочего времени влечет незаконность объявления простоя (апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 03.02.2014 по делу N 33-321/2014).

Неправильное указание вида простоя (по вине работодателя или по не зависящим от работодателя причинам) в табеле учета рабочего времени и соответствующая неправильная оплата времени простоя в случае возникновения спора влечет доначисление судом заработной платы работнику за время простоя (кассационное определение Тульского областного суда от 10.11.2011 по делу N 33-3848).

Время простоя, возникшего по вине работодателя, оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка) устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).

Судебная практика. Московский областной суд в определении от 31.01.2012 по делу N 33-2350 обратил внимание на то, что при установлении размера среднедневной оплаты труда общая сумма выплат не делится на число 29,4, так как оно является среднемесячным числом календарных дней и применяется исключительно для определения среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

Если работодатель неправильно определил вид простоя (например, указал простой по не зависящим от работодателя и работника причинам, тогда как фактически простой имел место по вине работодателя), то суд поправит его, доначислив при этом оплату времени простоя (апелляционное определение Владимирского областного суда от 31.10.2013 по делу N 33-3566/2013). Именно поэтому так важно определить вид простоя правильно.

Кстати, выплаты в пользу работников за время простоя не являются компенсационными с точки зрения терминологии ТК РФ (ст. 164) и подлежат обложению НДФЛ на основании п. 1 ст. 210, ст. 217 НК РФ.

Оплата вынужденного простоя

Сумма оплаты вынужденного простоя зависит от его причины (ст. 157 ТК РФ):

• если причина остановки работы не является виной работодателя или работника, то к оплате подлежит сумма, равная 2/3 от оклада сотрудника, если иное не прописано в коллективном или трудовом договоре;
• сумма выплат за период отсутствия работы по вине работодателя вычисляется по специальной формуле. Компенсация за простой равна 2/3 от среднемесячной заработной платы, включающей оклад, надбавки и премии. Средний заработок определяется в соответствии со ст. 139 ТК РФ. Вычисления выплаты по простою производятся в процентном соотношении среднемесячных начислений к количеству дней простоя по такой формуле:(Среднедневной заработок) х (количество дней простоя) х 2/3;
• при доказанной вине работника время вынужденного простоя ему не оплачивается. Если же от действий данного работника остановилась деятельность и других сотрудников, то для них данный простой классифицируется как простой по независимой причине и оплачивается в размере 2/3 от тарифного оклада.

Бывают ситуации, когда дела на предприятии идут не так хорошо, как хотелось бы, и приходится временно приостанавливать работу. Что в этом случае делать с работниками? Объявлять простой! Чтобы введение простоя не обернулось судебными спорами, необходимо правильно оформить все документы. Изучим, какие ошибки допускают работодатели в подобных ситуациях.

Не секрет, что нормы ТК РФ о простое немногочисленны. Согласно ст. 72.2 ТК РФ простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. В силу ст.

22, 56 ТК РФ на работодателя возложена обязанность предоставлять сотрудникам работу, обусловленную трудовым договором.

При неисполнении указанной обязанности законодатель возлагает на работодателя ответственность в виде оплаты времени простоя.

Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.

При довольно «скромном» правовом регулировании простоя кадровые службы вынуждены обращаться к судебной практике, чтобы не допустить ошибок при оформлении простоя и защитить работодателя от судебных споров. Рассмотрим, какие ошибки чаще всего допускают работодатели при объявлении простоя.

Какие документы понадобятся для оформления

Ни в одном нормативном акте не уточняется, как оформить простой по вине работодателя, но предполагается, что в организации предусмотрены внутренние регламенты для такой ситуации. И даже если у вас не описаны такие процедуры, документально оформить период временной остановки деятельности все равно необходимо. Это предупредит различные спорные вопросы типа:

• должен ли работник находиться на территории работодателя или ему разрешено не появляться;
• надо ли и как оплачивать больничный в этот период;
• имеет ли право работник на доплаты за классность, стаж и иные профессиональные преимущества;
• обязан ли работодатель сообщать о приостановке деятельности в государственные органы.

Поскольку на уровне закона нет четкого регламента, как действовать, рекомендуем объявить о простое путем издания соответствующего приказа. В нем желательно указать:

• по каким причинам приостанавливается деятельность;
• какие подразделения организации (какие работники) временно прекращают работать;
• где находятся работники во время вынужденного отдыха (их переводят на другие рабочие места или они не появляются);
• оплата простоя по вине работодателя;
• продолжительность простоя (если даты известны).

Понятие вынужденного простоя по вине работодателя согласно ТК РФ

ТК РФ не уделяет много вниманию понятию простоя. Он упоминается в статьях 72.2 в связи с временным переводом на другую работу и 157, где урегулирован размер заработной платы в такой период по вине сторон. Общепринято, что вынужденным простоем считается ограниченный период времени, в который по техническим, организационным, производственным или иным причинам работники лишены возможности исполнять свои прямые обязанности, а следовательно, не могут рассчитывать на их оплату. Такие обстоятельства ставят под угрозу благополучие граждан, поэтому трудовое законодательство защищает их: обязывает работодателей оплачивать вынужденный перерыв в работе.

Размер оплаты зависит от причин, а точнее от виновника простоя. Об этом подробнее поговорим в одном из следующих разделов.

Максимальный срок простоя по вине работодателя — 1 год. То есть, если в течение 1 года работодатель не сумел перевести сотрудника на новую должность или организовать его труд в новых условиях, по закону он должен вернуть его на прежнее место. Если прежнее место ликвидировано, он предлагает равноценную замену или увольняет его по сокращению штата со всеми положенными выплатами.

Оплата простоя по вине работодателя закреплена законодательством. Отсутствие выплат может стать поводом для обращения в инспекцию по труду или суд.

Оплата простоя по видам

Выплаты работнику в время простоя зависят в первую очередь от того, на ком лежит вина задержки производства. Согласно статье 157 ТК РФ, простой, случившийся по вине работодателя должен быть оплачен в размере 2/3 от средней зарплаты работника; простой по причинам, которые не зависят от работника или от работодателя – не менее 2/3 от оклада работника; простой по вине работника не оплачивается. При этом, первые два вида простоя могут быть оплачены суммой, ниже МРОТа, так как он рассчитывается на период в 30 дней, а длительность простоя может составлять и несколько дней.

В случае, если работник был устроен на предприятие меньше, чем месяц назад и не успел получить свою первую заработную плату, сумма выплаты по простою рассчитывается исходя из должностного оклада сотрудника.

Как проводится оплата и оформление

При каких обстоятельствах можно утверждать вину работодателя? Этот именно тот вопрос, который необходимо уточнить перед тем, как определяться с правилами его оплаты.

Согласно российского законодательства простоем по вине работодателя считается:

• Человек отстраняется от выполнения своей работы по причине того, что он не прошел курсы по ОТ или у него отсутствует медосмотр.
• Если работник приостановил процесс по причине того, что работодатель уже более 15 дней не выдает ему проплату труда.
• Период законной забастовки, в которой сотрудник не брал непосредственного участия, но в связи с ее проведением не мог заниматься рабочим процессом.
• Период времени на протяжении которого сотрудник не занимался своими обязанностями в связи с отсутствием СИЗ (коллективной).
• Работник отказался принимать участие в рабочем процессе в связи с тем, что была угроза его жизни, а работодатель не предпринял никаких мер для того чтобы решить свои проблемы.
• Период простоя был связан с тем, что на предприятии проводилась перепрофилирование.
• В юридической среде простой, связанный с экономической ситуацией, например, кризис, также считается простоем по вине руководителя предприятия.

Как правило, оформление и оплата простоя по вине работодателя 2016 проводятся по определенной схеме:

• Официальная фиксация факта простоя. При этом требуется четко аргументировать причину случившегося, его виновников, срок простоя. На некоторых предприятиях практикуют создание специального акта или докладной записки, в которых указываются все вышеперечисленные факты.
• Приказ по предприятию. Основанием для приказа является ранее составленная докладная или акт. В приказе в обязательном порядке указывается дата, когда начинается и заканчивается простой; кто является виновником остановки функционирования предприятия; какие конкретно рабочие отправляются на простой; кто из них переводится на другую должность и с какой заработной платой; необходимость посещения работниками рабочих мест; как будет проходить оплата простоя.
• Извещение службы занятости. На основании соответствующего законодательного акта, руководитель предприятия, на котором они были отправлены на простой, должен уведомить об этом службу занятости через 3 дня после издания приказа по фирме. Стандартной формы такого извещения не существует, поэтому такое извещение составляется в любом виде. Если такие операции не будут проведены, руководитель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Размер штрафа колеблется в пределах 300 – 500 руб. (физлица) или 3 тыс. – 5 тыс. руб. (юрлица).
• Оформление табеля. Несмотря на то, что компания на время простоя перестает функционировать, табель не должен переставать заполняться. Если эта ситуация произошла по вине руководителя, в табеле дни простоя отмечаются буквами РП под кодом 31. Если виновником является работник, в табеле эти дни отмечаются буквами ВП под кодом 33. При невыясненных обстоятельствах в табеле ставится отметка НП и код 32.

Если причиной простоя были действия или бездействие работодателя, по закону он обязан оплатить сотрудникам нерабочее время. Причем, сумма оплаты должен быть не меньше 2/3 средней зарплаты работника.

Впрочем на предприятии в обязательном порядке составляется коллективный договор. В одном из пунктов такого договора может быть указано, что размер оплаты рабочему времени простоя составляет более высокую сумму, чем 2/3 его зарплаты.

Ухудшение внешних экономических факторов, разрушительное влияние стихии или технологические неполадки, приводящие к невозможности продолжать работу в прежнем режиме, сами по себе приносят убытки. В этом случае руководство сможет снизить затраты, если правильно оформит время вынужденного простоя по вине работодателя:

• Получив уведомление, в любой форме, об условиях, остановивших работу, нужно как можно быстрее принять решение об объявлении простоя.
• Выявить виноватых (работник, сам работодатель или форс-мажор);
• Определить сроки, если это невозможно, то приостановка объявляется бессрочной;
• Решить вопрос о присутствии работников, которых коснулся простой, на производстве;
• Издать приказ, в нем нужно перечислить все выше указанные подробности, а также, желательно, разъяснить форму и размер оплаты (он зависит от причин и виновных);
• Под подпись ознакомить с ним весь коллектив или ту его часть, которая осталась без работы.
• Предложить пострадавшим сотрудникам перевестись на вакантные должности с сохранением средней зарплаты на весь период простоя.
• Перевести некоторых работников на вакантные должности, не ниже прежней квалификации, без их согласия, но на срок не более месяца, ст. 72.2 ТК.
• В трехдневный срок известить службу занятости, п. 2 ст. 25 Закона 1032-1 ФЗ. Сделать это нужно, если работу остановило полностью все предприятие, опоздание может стоить штрафа до 5000 рублей, ст. 19.7 КоАП.
• Внести отметки о простое в табель рабочего времени, форма Т-13. Код учета выбирается в зависимости от обстоятельств: вина работодателя обозначается аббревиатурой РП или числовым кодом 31 .
• Если невозможность трудиться касается не всех сотрудников, то это нужно фиксировать в актах произвольной формы, а затем отражать это в табели.

Похожие записи:

• Разовые выплаты пенсионерам c 1 января 2023 года: последние новости из Госдумы
• Когда и на сколько проиндексируют детские пособия в России в 2023 году
• ЦБ: накопительные пенсии могут отменить к 2023 году