Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разрешил подозреваемым в опьянении водителям сдавать не мочу, а кровь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала акцентируем внимание на том, что обязательное медицинское освидетельствование (включая внеочередное медицинское освидетельствование) проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ) («медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством») (статья 23 ФЗ №196, Положение о лицензировании медицинской деятельности, …, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291).
Стандартная проверка водителя на состояние опьянения
Цель «плохого» сотрудника ГИБДД состоит в том, чтобы лишить законопослушного гражданина его водительского удостоверения или получить от него хорошую взятку.
Поэтому обычно общение с «плохим» инспектором начинается с намеков на то, что водитель подозревается в управлении автомобилем в состоянии опьянения. На практике многим водителям достаточно лишь намека, чтобы «решить вопрос на месте». Особенно это касается автовладельцев, которые действительно употребляли алкогольные напитки в предшествующие дни.
Чаще всего инспектор начинает общение с фразы: «Что-то Вы неуверенно управляете автомобилем, товарищ водитель». Данная фраза не должна сбить Вас с толку. Лучше всего сразу же после нее зафиксировать номер нагрудного знака сотрудника ГИБДД и записать данные его служебного удостоверения.
Если водитель не ведётся на первую фразу инспектора, то появляется предложение по поводу проведения освидетельствования на состояние опьянения. Причем это предложение может быть сделано очень просто. Водителю предлагают подуть в алкотестер непонятного происхождения, который может быть подложным или настроенным на выдачу результатов в интересах инспектора.
По результатам проведенного измерения начинается «собеседование» по поводу последующих перспектив. В данном случае водитель попал в непростую ситуацию, выбраться их которой без потерь довольно проблематично.
Медосвидетельствование лиц, самостоятельно обратившихся за услугой
Медицинское освидетельствование на наличие опьянение проводится не только в отношении водителей, но и следующих лиц:
- Совершивших административное правонарушение. Как правило, проверка проводится в том случае, если результат может повлиять на применяемые меры ответственности.
- Обвиняемых и подозреваемых в совершении уголовного преступления. Ситуация аналогичная проверке граждан, совершивших административные нарушения.
- Призванных на военные сборы.
- Сотрудников частных и государственных компаний, которых руководство подозревает в выполнении трудовых обязанностей в состоянии опьянения.
- Основания для проведения свидетельствования выявляются исключительно при наличии двух понятых, поиск которых входит в обязанности инспектора ГИБДД, причем напарник, равно, как и лица, находящиеся в салоне автомобиля, таковыми быть не могут.
- Освидетельствование без понятых рассматривается не как отказ от освидетельствования, а является нарушением прав водителя.
- С показаниями прибора инспектора не всегда следует соглашаться, поскольку на них оказывает влияние окружающая среда – в таком случае имеет смысл поехать на медосвидетельствование.
- Предложенные протокол подписывать необходимо, где делается пометка, что спиртные напитки не употреблял и указывается время составления документа.
- Стационарный пункт обязан иметь лицензию с указанием соответствующей услуги, а передвижной – регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения.
III. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
10. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
11. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти — также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2016 N 904)
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)
12. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции обязано принять меры к установлению личности водителя транспортного средства, направляемого на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Сведения об отсутствии документов у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции установлена личность водителя транспортного средства, указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Оформление направления водителей на обследование и (или) лечение
Направление на обследование и (или) лечение водителя оформляется в виде выписки из протокола решения врачебной комиссии медицинской организации, проводившей периодический медицинский осмотр.
В выписке указываются предварительный диагноз заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием/показанием/ограничением к управлению транспортным средством, решение о приостановлении на период обследования и (или) лечения действия медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний/показаний/ограничений к управлению транспортным средством, а также различные организационные моменты (дата проведения заседания, список членов врачебной комиссии и т.д.).
Затем, эта выписка из протокола решения врачебной комиссии выдается водителю, направляемому на обследование и (или) лечение.
Направление на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование выдается в течение 3 рабочих дней после окончания обследования и (или) лечения и оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверяется печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации.
Сведения о выдаче указанного направления вносятся в медицинскую документацию работника.
Справка об аннулировании медицинского заключения
Далее, направление об аннулировании ранее выданного водителю медицинского заключения, подписанное руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверенное печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации направляется медицинским работником, уполномоченным руководителем медицинской организации, в которой проводилось обязательное внеочередное медицинское освидетельствование, в адрес подразделения МВД России.
Управление транспортным средством без действующего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний/показаний/ограничений к управлению транспортным средством на территории Российской Федерации запрещено. Действие права на управление транспортными средствами в подобном случае прекращается (согласно абзацу 3 части 1 стать 28 ФЗ № 196).
Что является состоянием алкогольного опянения?
Определение факта опьянения описано в примечании к статье 12.8 КоАП РФ.
Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Единица измерения алкотестера может быть как миллиграммы на литр так и промилле. Обращайте на это внимание. Число 0,3 на алкотестере может ввести в замешательство водителя, а со стороны инспектора пойти «встречные предложения.» Однако, 0,3 промилле это ориентировочно чуть менее 0.16мг/л., то есть в пределах допустимой погрешности.
Поскольку в медицинском освидетельствовании водителей могут участвовать несколько медицинских организаций, то документальное оформление его результатов разными участниками осуществляется по-разному:
Медицинские организации, привлекаемые к проведению медицинского освидетельствования:
А) По результатам осмотров и обследований врачами-специалистами, инструментального и лабораторных исследований, (за исключением химико-токсикологических исследований), выдаются справки в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».
Б) Результаты химико-токсикологических исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2006 г. № 40, и представляются в медицинскую организацию, направившую в химико-токсикологическую лабораторию пробу биологического объекта (мочи).
Основная медицинская организация, проводящая медицинское освидетельствование:
А) На основании п.15 Порядка результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами, инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) в медицинскую карту. К медицинской карте также приобщаются справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом психиатром-наркологом.
Б) Врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (форма № 003-В/у).
Бланк медицинского заключения является защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня защищенности «В» и изготавливается по единому образцу в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. № 217н.
Порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н.
При отказе освидетельствуемого от прохождения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) или от прохождения хотя бы одного из предусмотренных осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментального и лабораторных исследований, медицинское заключение не выдается.
Медицинское заключение действительно в течение двенадцати месяцев с даты выдачи.
Выданные медицинские заключения подлежат регистрации в журнале регистрации.
Как прописано в законодательстве
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения водителя производится в соответствии со следующим нормативными документами:
- ПДД. Пунктом 2.3.2. данного документа установлена обязанность прохождения медицинского обследования по просьбе сотрудника автоинспекции. Отказ от проведения исследования правилами не допускается;
- КоАП, в документе указываются штрафные санкции за управление автомототранспортными средствами в состоянии опьянения (статья 12.8) и санкции, которые могут быть применены к водителю, отказавшемуся от прохождения обследования (статья 12.26). В обоих случаях водитель наказывается штрафом в размере 30 000 рублей и наказанием в виде лишения прав на 1,5 – 2 года;
- Уголовным кодексом, в соответствии с которым выносится наказание в случае наличия пострадавших или погибших (статья 264);
- Приказом МВД №664. Документом установлен регламент осуществления надзора в области соблюдения правил движения;
- Постановлением Правительства №475, которым утверждаются правила и порядок проведения освидетельствования и оформление результатов проведенного обследования;
- Приказом Министерства здравоохранения №933н, в котором так же утверждается порядок проведения медицинского исследования, а так же представлены образцы документов, являющихся результатом освидетельствования и правила их заполнения.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства освидетельствование водителя должно быть произведено в следующих ситуациях:
- при обнаружении инспектором ГИБДД первичных признаков опьянения;
- при вынесении решения о возбуждении административного дела по статье 12.24 КоАП (нарушение правил эксплуатация автомототранспорта, в результате которого причине вред пострадавшей стороне легкой или средней тяжести);
- при возбуждении уголовного дела в связи с дорожным происшествием, повлекшим причинение тяжкого вреда здоровью пострадавших или смерти.
Основными первичными признаками, при обнаружении которых сотрудник Госавтоинспекции имеет право направить водителя на прохождение обследования, являются (статья 3 Постановления Правительства):
- наличие алкогольного запаха изо рта водителя, обнаруженного при ведении беседы;
- неустойчивость, изменение стандартной позы при эксплуатации авто;
- нарушения функции речи (наличие несвязанных или невнятных высказываний);
- изменение окраски кожи на лице (руках). Кожные покровы могут быть чрезмерно бледными или иметь следы покраснения;
- несоответствующее данной ситуации (неадекватное) поведение.
Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 2021
Управление транспортным средством под воздействием алкоголя является грубейшим нарушением правил дорожного движения в 2021 году. Даже небольшая доза может притупить бдительность водителя и стать причиной страшной аварии. При любом подозрении инспектор ГИБДД вправе назначить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Если инспектор остановил водителя, проверил документы и имеет подозрение на неадекватное состояние по причине приема алкоголя, он вправе:
- сразу отстранить водителя от управления автомобилем;
- провести первичное освидетельствование на месте;
- направить на освидетельствование в медицинское учреждение.
Следует учитывать, что не следует препятствовать действиям инспектора, если вы на самом деле не употребляли алкоголь. Лучше спокойно решить этот вопрос, пройдя обычные процедуры проверки. Он не вправе применить какие-либо меры воздействия, если не будет доказано наличие алкоголя в крови.
Можно ли вернуть права после отказа от медосвидетельствования?
Если вам предстоит нести ответственность за отказ от прохождения проверки на алкоголь, лучшим вариантом станет обращение за помощью к адвокату, который специализируется на решении таких вопросов.
Изучив ваш случай, специалист найдет способ, как вам помочь избежать ответственности и сохранить водительские права.
Даже если приговор суда уже вынесен, ситуация не является безнадежной. Согласно Конституции РФ, у каждого гражданина нашей страны есть право оспорить судебное решение в вышестоящих инстанциях. Именно этим и займется адвокат нашей компании.
Многие клиенты уже убедились в нашем высоком профессионализме, о чем свидетельствует количество выигранных нами дел. Обращайтесь, и мы вам поможем!
Ознакомьтесь с примером выигранного дела:
Отказ от медосвидетельствования оспорить в суде будет очень сложно, так как доказать факт того, что в тот момент вы не находились в состоянии алкогольного опьянения будет невозможно. Однако основания для освобождения от наказания и закрытия дела все же есть и заключаются они в нарушении процедуры оформления административного правонарушения. К таким основаниям можно отнести:
- Отсутствие признаков опьянения (запах изо рта, шаткая стойка, речь несвязная, изменение цвета кожи, неадекватное поведение)
- Недостоверность сведений, внесенных в протокол (фио, даты и время)
- Отсутствие подписи в протоколе сотрудников или понятых
- Отсутствие понятых в момент фиксации нарушения
- Не было предложено пройти освидетельствование на месте и отсутствует подпись на отказ от него.
При наличии одного из указанных нарушений вы сможете сохранить свои водительские права.
К примеру вас остановил сотрудник гибдд и предложил вам провериться через алкотестер, однако на ваш вопрос по какой причине он выявил признаки опьянения не дал никакого ответа, и вы отказались от прохождения теста, зная, что вы абсолютно трезвый.
- На это вам предложили проехать на медосвидетельствование, от которого вы также отказались и на вас составили протокол об этом.
- Однако признаки опьянения не указали в нем.
- Вас отстраняют от управления авто и говорят о том, что вас вызовут в суд.
Перед судом вы должны ознакомиться с материалами дела, в частности с протоколом. В протоколе вы обнаружили подписи понятых и их ФИО, однако на месте они отсутствовали. Это также будет являться вашим аргументом на суде.
- На суде вы строите свою позицию таким образом, что была нарушена процедура оформления правонарушения, в частности отсутствуют признаки опьянения,
- их не отразили в протоколе,
- говорите о том, что понятые отсутствовали на месте
- и ходатайствуете о вызове их в суд.
- На суде допросите их, задавайте вопросы, на которые они не смогут дать четкого ответа: какое время суток было, какая машина, как вас зовут, где они подписывали протокол.
- При таких обстоятельствах суд прекратит производство по вашему делу и не лишит вас прав.
Отказ от медосвидетельствования: как вернуть права
Наказанием за отказ от медицинского освидетельствования в 2019 году не выступает постановка на наркологический учет в спецучреждения. Данная процедура осуществляется только в следующих ситуациях:
- добровольное согласие гражданина, употребляющего спиртное или иные препараты;
- через суд.
Отказаться проводить проверку водитель может только в строго установленных случаях. Если действия инспектора законны, то отказ повлечет за собой для автолюбителя неблагоприятные последствия. Чтобы уметь постоять за себя, водитель, выезжая на дорогу, должен знать не только ПДД, но и свои права и обязанности как участника дорожного движения.
- При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
- При несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
- При наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, вприсутствии 2 понятых, либо с приминением видеозаписи.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Наша юридическая помощь поможет вам разобраться в этом непростом вопросе. Консультация юриста – это то, что позволяет уверенно чувствовать себя в разных правовых ситуациях. В частности, если дело касается подобных процедур административного характера.
Психиатрическое освидетельствование
Статьей 213 ТК РФ определено, что работники, эксплуатирующие автомобильный транспорт, должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование раз в пять лет. Например, такое освидетельствование проходят работники военизированной охраны, служб спецсвязи и других ведомств и служб, которым разрешено ношение и применение огнестрельного оружия, а также водители .
Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности) (далее — Перечень).
Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (далее — Правила).
Контроль предрейсовых осмотров на предприятиях часто не оптимизирован
Для управления транспортными процессами и контроля предрейсовых осмотрах на предприятиях используются системы мониторинга и учёта, такие как Виалон и 1С и т.п. Они дают широкие возможности для отслеживания автомобилей, контроля водителей и позволяют автоматизировать многие действия по учёту работы. Однако очень часто эти системы не интегрированы, и сотрудникам приходится работать с двумя системами по отдельности.
Несогласованность существует и при учёте предрейсовых и послерейсовых осмотров. Например, если водитель не проходит предсменный контроль, об этом уведомляют руководителя, далее он сам или через диспетчера снимает с линии технику в системе мониторинга и указывает неявку в системе учёта. Затем нужно проверить, есть ли у водителя запланированные на эту смену поездки, уведомить заказчиков и переназначить транспорт. Такой многоэтапный процесс сверок тормозит и срывает выполнение производственных задач.
Также руководители транспортных отделов, механики, диспетчеры, кадровые работники тратят много времени на перенос данных из одной системы в другую: ручное заполнение путевых листов и отчётов. Это увеличивает риск ошибок.