Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как осуществляется вселение по суду?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на вселение в муниципальную квартиру имеет прежде всего тот гражданин, с которым был заключён договор социального найма. Кроме него, этим правом пользуются также члены его семьи, в первую очередь – несовершеннолетние. При этом дети вселяются безо всяких ограничений, а иные граждане – только с согласия самого нанимателя, а также иных уже имеющихся жильцов. Именно здесь часто возникают споры, которые не удаётся разрешить без помощи юриста, специализирующегося по жилищным вопросам.
Кто имеет право на вселение в квартиру?
В отношении же квартир, находящихся в частной собственности, действует другой порядок. Для них право на вселение возникает либо на основании владения квартирой целиком либо долей в ней, либо на основании заключённого с собственником договора найма. В отличие от социального, обычный наем регулируется не сколько жилищным, сколько гражданским правом.
Если же дело касается приватизированной квартиры, то нужно учесть ещё граждан, которые проживали на момент приватизации, но написали отказ. Закон гласит, что в этом случае они не получают права собственности, но могут проживать в квартире и далее. Так что если кто-то из владельцев квартиры станет препятствием вселению в квартиру кому-то из этих лиц, они вправе через суд добиться своего вселения.
Вселение в муниципальную квартиру через суд (исковое заявление)
Если проживающие в муниципальной квартире против вселения нового жильца, хотя он и имеет на то законные основания, правды можно добиться через суд. Во время судебного разбирательства интересы наймодателя (муниципалитета) будет представлять уполномоченный юрист.
Чтобы отстоять права на спорное жилье необходимо подать иск о вселении в муниципальную квартиру, в котором должны быть указаны:
- Личные данные заявителя, домашний адрес.
- Причина первичного выселения или прекращения проживания в спорной квартире.
- Сведения о местах проживания с момента выселения и до обращения в суд.
- Сведения об установленных фактах отказа в праве доступа в квартиру, о неоднократных попытках вселения (свидетельские показания соседей, задокументированные свидетельства обращений в полицию).
- Просьба о вселении на основании соответствующих статей ЖК и ГК.
Документы к иску о вселении в муниципальную квартиру
Чтобы суд рассмотрел исковое заявление и вынес объективное решение в пользу вселяемого, к сбору документов стоит подойти ответственно. К иску надо приложить:
- Копию заявления и приложений (для ответчика);
- Паспорт или доверенность на представителя (копии);
- Квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины;
- Талоны-уведомления от ОВД, подтверждающие факт принятия заявлений или постановления (копии) – помогут доказать, что ответчик не дает доступ истцу к жилому помещению, а также что отношения перешли в разряд конфликтных;
- Квитанции и другие документы, подтверждающие оплату счетов за коммунальные услуги и жилье даже в период непроживания (копии) – это подтверждение заинтересованности истца в дальнейшем проживании, а также ответственное отношение к обязательствам;
- Документы, подтверждающие родственные связи (для вселения целой семьи или одного из членов семьи), а также договор найма жилья (если ответчиком является уполномоченный на управление жильем орган);
- Выписку из домовой книги;
- Акты и документы уполномоченных органов, позволяющие подтвердить факт препятствования в выдаче истцу комплекта ключей и смену замков на двери (копии);
- Другие документы, позволяющие в полной мере раскрыть суть требований, изложенных в иске.
Правовое регулирование вселения
Ст.40 Основного Закона государства закрепляет за любым человеком преференцию на кров и гарантирует ее защиту.
Нормы ГК РФ, касающиеся защиты интересов жильцов, процедуры заселения:
- Ст.292 фиксирует прерогативы членов семьи собственника на беспрепятственное пользование домовладением, а также обеспечивает защиту жилищной преференции несовершеннолетних детей, находящихся под опекой, при отчуждении недвижимости.
- Ст.679 содержит безусловную преференцию нанимателя по договору соцнайма на регистрацию и проживание его детей в предоставленном жилье.
- Ст.247 констатирует факт владения и пользования имуществом, находящемся в долевой собственности, по соглашению совладельцев. То есть для жительства человека потребуется разрешение других жильцов.
- Ст.304 устанавливает для обладателя недвижимости возможность предъявлять требование по устранению нарушений его интересов (пример – ограничение доступа в дом со стороны родственников или квартирантов).
- Ст. 558 устанавливает возможность для ранее пребывающих и прописанных в доме лиц на эксплуатацию после его реализации.
Не впускают в квартиру по прописке
Все преференции на проживание обусловлены рядом факторов:
- Жилье находится в частном владении или принадлежит муниципалитету.
- Основание притязаний – регистрация в качестве родственника при нынешнем владельце жилища, договор найма или бесплатной эксплуатации, без договора, или в период пребывания квартиры в собственности государства.
Какой бы долей в жилье не владел гражданин, у него есть право на обеспечение доступа к ней, в т. ч. путем взлома дверей для получения доступа к общему имуществу.
Также он вправе создавать оградительные конструкции от прочих владельцев согласно гражданскому законодательству. Запрещается выставлять препятствия для владельца доли (независимо от ее площади), которые бы создавали препятствие в использовании его имуществом.
Чтобы данное законное требование было устранено, следует подавать иск и доказывать, что доля гражданина в общей площади жилья малозначительна. При этом владелец большей части жилья после установления указанного факта вправе купить меньшую долю.
Но если долю все-таки посчитают значительной, к примеру, если имеется ввиду целая комната, то квартиру делят согласно решению суда.
Следует отметить, что при отсутствии у собственника малой доли другой собственной недвижимости, он вправе жить даже на «двух квадратах» жилья.
Ситуация 2. Собственника доли не пускают в жилье.
Следующий распространенный случай — когда Вы стали собственником доли в квартире (комнате, доме) и Вас опять же не пускают жильцы, к жильцам, как правило, нужно добавить еще собственников других долей – они тоже могут нарушать Ваши права, часто такие сособственники сдают без Вашего участия квартиру посторонним лицам или пользуются без вашего согласия квартирой целиком…
Как ранее было описано в предыдущей главе обращайтесь в суд о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, это самый действенный и законный способ отстоять свои права, к сожалению, иные средства воздействия малоэффективны и зачастую могут привести к негативным для Вас последствиям – как привлечение Вас к административной ответственности за хулиганство, нанесение побоев и т.п.
У Вас, как собственника доли в жилом помещении, набор возможностей на отстаивание прав несколько иной, чем у собственника 100% квартиры (комнаты, дома) – он меньше. В отличие от 100% собственника Вы не сможете обратиться в суд о снятии с регистрационного учета зарегистрированных в квартире (комнате, доме) граждан, закон Вам такой возможности не предоставляет, только объединившись с собственниками других долей Вы сможете заявить подобный иск!
Если же собственник другой доли/долей, без Вашего согласия сдал квартиру по договору аренды/найма посторонним гражданам и они Вас не пускают, то Вы вправе обратиться в суд о признании такого договора недействительным и их принудительном выселении, т.к. согласно ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, возможно только с согласия всех участников долевой собственности, а так как Вашего согласия (письменного) у них нет, то такой договор – недействителен (но для отстаивания своих прав – придется идти в суд), также одновременно Вы можете заявить иск о вселении и нечинении препятствий к собственнику другой доли/долей.
Часто бывает, что доли в квартире появились в результате смерти предыдущего владельца или приватизации. Отношения между наследниками или родственниками испортились и они решили продать находящуюся у них в собственности долю постороннему лицу и таким лицом оказались Вы. Вполне естественно, что оставшиеся в квартире лица не горят желанием пускать Вас в “свою” квартиру, считая, что у них прав на нее больше чем у Вас, но это не совсем так. Ваши права, как участников долевой собственности равны и Вы также как и они имеете право пользоваться квартирой соразмерно Вашей доли. Но как определить чем именно Вы можете пользоваться, какой комнатой/частью дома? Необходимо обратиться в суд об определении порядка пользовании квартирой (домом) согласно имеющимся у каждого сособственников долей, а если Вам чинят препятствия в пользовании – о вселении и нечинении препятствий. Весь механизм реализации данного судебного решения приведен в предыдущей главе.
Как написать заявление в полицию по факту чинения препятствий к пользованию жилым помещением
Обращаться с заявлением следует в отделение полиции по месту нахождения спорного объекта недвижимости. Также, по факту нарушения жилищных прав может быть вызван участковый уполномоченный соответствующего отдела полиции.
Помните, заявление можно подать обратившись непосредственно в отдел полиции, либо оформить его прямо на месте конфликта при вызове наряда полиции.
Не забудьте получить квитанцию о принятии заявления. В ней должны быть указаны: номер, дата принятия, наименование принявшего органа.
В заявлении следует подробно отразить все обстоятельства жилищного конфликта:
- Адрес спорного жилья
- Дата и время, когда производились попытки вселения в жилье
- Данные лиц, которые чинят вам препятствия к вселению и пользованию жилым помещением, а также основания их проживания по данному адресу
- Указать, какие конкретно препятствия чинятся: смена замков на двери, отказ выдать комплект ключей от входной двери, отказ открыть дверь, препятствия к вселению, выбрасывание личных вещей из квартиры и т.п.
- Наличие свидетелей инцидента, их данные, контакты
- Иные обстоятельства конфликта
К заявлению следует приложить копию общегражданского паспорта со сведениями о регистрации по данному адресу, копию свидетельства о праве собственности (выписку из ЕГРН), и иные правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение.
Однако, разрешить по существу спор между участниками жилищного конфликта, вселить человека в квартиру и обязать нарушителей не чинить ему препятствий к проживанию, полиция просто не в силах.
Ситуация 2. В квартиру не пускают собственника доли
В данном случае процесс происходит практически по тому же сценарию, что и в первом случае. Только теперь речь идет не о собственнике и остальных жильцах, а о двух (нескольких) собственниках, которые имеют равные права как по отношению к квартире, так и по отношению друг к другу. Значит, их снятие с регистрации по решению суда будет невозможным. Бытует мнение, что если собственников несколько, то подав один общий коллективный иск, они смогут выселить собственника доли, с каким не хотят или не могут жить вместе. Но, это скорее всего исключение чем правило, и для этого необходимы крайне веские основания. Можем с уверенностью сказать, что вероятность подобного исхода дела не превышает 1%.
Т.е. если вы являетесь собственником доли в квартире, а второй собственник всячески препятствует вашему вселению, то вы можете опять-таки обратиться в суд, и далее все будет происходить также, как и ситуации №1.
Вместе с этим, существует еще один выход. Речь идет о выделении долей в натуре. Т.е. у нас имеется квартира с двумя собственниками с идеальными долями (долями которые невозможно измерить в квадратных метрах). Если есть возможность подобного выделения долей, то значит, у каждого собственника будет отдельное свидетельство о праве собственности, отдельный лицевой счет, и т.д. Отныне, вы не имеете никаких прав на долю совладельца, и наоборот. Так вот если второй собственник и в таком случае попытается учинить препятствие вашему вселению, то это будет уже уголовное наказание.
Бывает так, что собственник доли в квартире не может в нее попасть, потому что этому препятствуют жильцы, проживающие в ней по договору аренды. Обращение в полицию и в этом случае ничего не даст, кроме разового эффекта, т.к. необходимо расторгнуть договор аренды. Т.е. признать его недействительным. Делается это посредством обращения в суд, который непременно встанет на вашу сторону, т.к. при заключении договора, вы, как второй собственник должны были дать свое согласие на сдачу квартиры в аренду. Вас не поставили в курс дела, значит, договор считается ничтожным, а это в свою очередь предусматривает незаконность пребывания посторонних лиц в вашей квартире.
Федеральная судебная практика
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что действия ответчика нарушают его право собственности или право на законное владение. Удовлетворяя такой иск, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения прав истца. (П. п. 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав».) Невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли не лишает собственников права потребовать определения порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Суд при этом учитывает фактически сложившийся порядок пользования жилым помещением, который может не соответствовать долям собственников. (П. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума ВАС Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».) Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. (П. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».) При временном отсутствии нанимателя жилого помещения или членов его семьи за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц носит постоянный характер, заинтересованные лица вправе потребовать признания их утратившими право на жилое помещение. При этом суд выясняет, по какой причине и как долго лицо отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением. (П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».)
Процедура вселения в муниципальную квартиру
Муниципальная квартира представляет собой жилое помещение, в которой проживают граждане по договору социального найма. К ним относятся наниматель и члены его семьи супруг, супруга, дети, родители, а также лица находящиеся на иждивении. Договор социального найма заключается с нанимателем, но лица признанные членами семьи имеют равные права по проживанию, пользованию и оплате коммунальных услуг. Все члены семьи указаны в договоре социального найма.
При возникновении проблем регистрации и вселения в муниципальную квартиру, на которую заключен договор социального найма, решение на регистрацию и вселение возможно только с разрешения собственников жилья, наймодателя. А поскольку наймодатель вправе отказать в регистрации и проживании членам семьи, к примеру, если нарушаются нормы учета квадратных метров на человека, то граждане обращаются за разрешение жилищного спора в суд. Однако если дело касается супругов, официально состоящих в браке и несовершеннолетних детей, закон позволяет вселение в муниципальную квартиру по решению суда без учета норм. Также закон разрешает вселение несовершеннолетних детей наймодателя без разрешения других членов семьи. В остальных случаях требуется письменное согласие всех жильцов. Если кто-то из проживающих не согласен, наниматель имеет полное право обратиться в суд, мнение членов семьи не считается неправомерным.
Из вышесказанного следует то, что вселение в квартиру по договору социального найма происходит в спорных вариантах только через судебное решение. Основным препятствием может быть только разрешение от зарегистрированных членов семьи и в некоторых случаях от наймодателя. С любым отказом можно обратиться с исковым заявлением о вселение в муниципальную квартиру в судебные инстанции. Для подачи заявления и сбора необходимых документов обращайтесь к юристу по жилищному праву, и лучше если он будет сопровождать дело до получения готового решения суда. На основании жилищного законодательства судья примет решение, которое имеет срок на обжалование в вышестоящих инстанциях в случае вашего несогласия с ним.
Пример 1: Вселение в квартиру собственника, когда его не впускают
Единственный собственник жилого помещения не может попасть квартиру, потому что его попросту не пускают. Этот вариант встречается наиболее часто. Вы – единоличный владелец квартиры, коттеджа, дома или комнаты, но тот, кто по каким-то причинам проживает или находится в жилом помещении, вас не пускает. Почему так может произойти? Во-первых, в квартире, комнате или загородном доме могут проживать бывшие родственники (например, после развода – бывший супруг, теща, свекровь и т.п.). Во-вторых, это могут быть не выписанные прошлым собственником, который продал вам это жилое помещение. К вам эти люди вообще никакого отношения не имеют. В-третьих, возможен и такой вариант, что не пускают вас съемщики жилья, которым вы сами предоставили возможность вселения в квартиру.
Как вселиться в квартиру в такой ситуации? Может, нужно не ждать и не уговаривать впустить, а сразу вызвать полицию? Последовательность действий будет такой: приедут полицейские, заставят пустить вас в жилое помещение, могут забрать на неопределенное (недолгое) время проживающих с целью удостоверения их личности, проверки документов и оснований, на которых они находятся в жилье и отпустят их. А дальше все заново: ваши обидчики вернутся.
Когда уже прошло 10 дней после получения выписки судебного решения, истец должен связаться с ответчиком и утвердить порядок въезда в помещение. Далее они должны действовать по договоренности. Но не все бывает так гладко.
При отказе истец должен обратиться в Службу судебных приставов, а если ответчик допускает оскорбительное отношение, угрозы, то стоит привлечь участкового представителя полиции. Когда все документы подписаны и утверждены, уполномоченное лицо сопровождает истца в квартиру, обеспечивая организацию въезда.
Вселение в квартиру на основании решения суда при участии профессионального юриста позволит вам избежать излишней траты сил и нервов. Ведь вторая сторона может противостоять вашему вселению, также пользуясь услугами юриста. Стоит хорошо подготовиться, обратившись в «Юридическое Региональное Агентство ПетрА» и заказав сопровождение дела профессионалом.
Обращайтесь в офисы Юридического Регионального Агентства «ПетрА» по телефону: 8 (495) 649-69-40. Наши специалисты в области вселения в квартиру на основании решения суда окажут Вам качественную юридическую помощь для эффективного решения Вашей задачи, в кратчайшие сроки и по разумным ценам, которые Вас приятно удивят.
Ключевая ставка в настоящее время 8.25 Инфляция, декабрь 2018 года, % 5
- Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (с постатейными материалами). М.: Статут, 2011. С. 627.
- Володарский Д.Б. К вопросу о механизме защиты должника от неосновательного действия судебного акта // Вестник ВАС РФ. 2013. N 6. С. 94 — 117.
- Гуреев В.А. Проблемы идентификации концептуальной модели развития Федеральной службы судебных приставов в Российской Федерации. Монография. М.: Статут, 2013.
- Утка В. Требования об освобождении имущества, обремененного правами третьих лиц, в исполнительном производстве // Исполнительное право. 2012. N 2. С. 12 — 17.
- Фирсов О.В. Особенности правового регулирования ограничения конституционного права человека на неприкосновенность жилища в исполнительном производстве // Исполнительное право. 2013. N 1. С. 42 — 45.