Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная ответственность главного бухгалтера: виды и привлечение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на предприятии поменялся собственник – он имеет расторгнуть отношения с действующим руководящим персоналом, на протяжении трех месяцев после вступления в должность. Исключением из правил не стали и главные бухгалтера.
Выделяем случаи полной материальной ответственности
Обязательные условия наступления материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба перечислены в ст. 243 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат. Это случаи:
- когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба;
- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;
- когда в трудовом договоре заместителя руководителя организации, главного бухгалтера есть об этом условие.
Обязанности бухгалтеров
Закон № 402 ФЗ от 2011 года регламентирует основную работу, которую должны выполнять главные бухгалтера. Ранее к обязанностям таких сотрудников относили:
- Обеспечение законности для любых хозяйственных операций предприятия.
- Контроль имущества предприятия.
- Составление отчетности, сдача.
- Ведение бухучёта.
- Разработка учетной политики.
Согласно новому закону, у сотрудников осталась только одна главная задача. Это оформление всех документов, связанных с бухгалтерским учетом. Руководитель теперь несёт ответственность за следующие вопросы:
- Предоставление отчётности.
- Формирование документов.
- Контроль активов компании.
Такие изменения считают правильными. Ведь руководители должны обладать расширенными полномочиями по сравнению с подчиненными. За директорами и начальниками должно оставаться последнее слово при появлении конфликтных ситуаций.
Без привлечения административных ресурсов сложно заниматься организацией важных процессов. Включая разработку механизмов учета, подготовку документов. Директора могут делегировать главным бухгалтерам лишь часть задач.
Ведение бухучёта предполагает непрерывную фиксацию и отражение в специальных регистрах всех операций, связанных с хозяйственной деятельностью. Этот процесс остается реальной прерогативой главных бухгалтеров. На основании первичных документов составляют отчетность для следующих групп пользователей:
- Деловые партнеры.
- Банки.
- Государственные органы.
- Собственники, либо акционеры.
Налоговый учёт тоже становится зоной ответственности для этих подчиненных. Иногда им передают управленческие и статистические данные, но гораздо реже.
Для ведения учёта руководитель может воспользоваться и услугами сторонних организаций. Либо допустима ситуация, когда сам директор занимается подобными вопросами. В случае с банками, кредитными организациями прием главного бухгалтера на работу – обязанность руководства, от которой нельзя отказаться.
Нужен ли договор о полной материальной ответственности главного бухгалтера
В трудовом контракте или соглашении, являющемся частью такого контракта, можно прописать условие о полной материальной ответственности главного бухгалтера. Если такое условие не прописано в трудовом контракте, то администрация не сможет взыскать с главного бухгалтера ущерб свыше его среднемесячного заработка. Если существуют условия в договоре о полной материальной ответственности главного бухгалтера, то руководитель без добровольного согласия сторон трудовых отношений не имеет права удерживать из зарплаты сотрудника причиненный ущерб. Все условия выплаты материального вреда компании прописываются в отдельном соглашении. Иначе взыскивать с главного бухгалтера денежные средства придется через суд.
Условия материальной ответственности главбуха:
- Неисполнение обязанностей и совершение действий (бездействие), которые ведут к привлечению к ответственности;
- Связь действий (бездействия) с последствиями;
- Существование в трудовом договоре условий о полной материальной ответственности главного бухгалтера.
Ознакомьтесь с договором о материальной ответственности главного бухгалтера.
Материальная ответственность главного бухгалтера и важные нюансы, связанные с ней
1. Имеет ли право руководитель заставить бухгалтера возместить компании штрафы?
Генеральный директор вправе потребовать, чтобы главный бухгалтер вернул организации штраф, наложенный налоговой инспекцией.
2. Отвечает ли главбух за ошибки своих подчиненных?
В противоправных действиях может быть виноват не сам главный бухгалтер, а его подчиненные. Ошибки, совершенные бухгалтерией, являются также и ошибками главного бухгалтера, и он будет обязан за них отвечать, так как согласно ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ, главный бухгалтер ответственен за бухучет, учетную политику и за достоверность бух. отчетности.
Но, когда виновность рядового бухгалтера установлена, и он ее не отрицает, а вина также подтверждается объяснительными записками работников бухгалтерии, то ущерб реально взыскать с подчиненного. В данном случае сумма, которую работодатель сможет взыскать с рядового бухгалтера, будет не более одной среднемесячной заработной платы.
3. Что делать, если главный бухгалтер не признает своей вины?
При вынесении решения о материальной ответственности главного бухгалтера он может не признать свою вину. Отсутствие вины нужно прописать в объяснительной записке, изложив подробно причины правонарушений. Работодатель, накладывая дисциплинарное взыскание или взыскивая ущерб с главного бухгалтера, должен учесть оправдательные показания сотрудника. В том случае когда главный бухгалтер не согласен с принятым по нему решением руководства, он вправе обратиться в суд для обжалования действий работодателя (ст. 248 ТК РФ).
В суде главный бухгалтер должен предъявить объяснительную записку, а также другие доказательства, свидетельствующие об отсутствии его вины, например приказы генерального директора, которые повлекли за собой определенные нарушения; служебные записки от отдела бухгалтерии об улучшении оборудования, техподдержки, условий труда, на которые работодатель не отреагировал и т.п.
Рассмотрим случай, когда главный бухгалтер категорически не согласен с вынесенным штрафом налоговой инспекцией. Возможно, сотрудники налоговой ошиблись и неправильно трактуют законодательство о налогах. В данной ситуации именно от главного бухгалтера зависит, как он преподнесет информацию работодателю. Лучший выход – объяснительная записка с указанием на нормативные акты, противоречащие вынесенному решению налоговиков. Наложение штрафа на компанию со стороны налоговых органов можно оспорить как в досудебном порядке, так и непосредственно в суде. Решение, вынесенное судом, избавит компанию от уплаты штрафных санкций.
4. Могут ли с бухгалтера взыскать ущерб, который нанес его предшественник?
Вновь пришедший главный бухгалтер не может нести материальную ответственность главного бухгалтера, который уже не работает в организации. Приходя на место уволенного сотрудника, необходимо особо тщательно принимать дела. Материальная ответственность главного бухгалтера наступает только за действия в период его непосредственной работы в компании.
Рекомендации сотруднику, пришедшему на должность главного бухгалтера:
- Принять дела по акту приема-передачи;
- Провести мониторинг всей документации (бух. отчетность, налоговая отчетность, договоры, учредительные и банковские документы, кассовая отчетность и т.п.);
- Провести тщательный анализ бухучета и всех форм отчетности, инвентаризацию;
- Провести фиксацию всех выявленных ошибок.
Следуя этим советам, главный бухгалтер легко сможет доказать, за что он несет ответственность, а за что нет.
В оформленном акте приема-передачи проставляется подпись бывшего главного бухгалтера, передающего дела, и подпись нового главного бухгалтера, принимающего дела. В случае неподписания уволенным главным бухгалтером акта приема-передачи его обязан подписать руководитель компании, так как за организацию бухучета отвечает непосредственно генеральный директор (п. 1 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете»).
5. Можно ли предупредить риски, связанные с преступными действиями главного бухгалтера?
В СМИ мы часто видим статьи, как главный бухгалтер корыстно завладевает денежными средствами компании. Мошеннических схем, которые может провернуть главный бухгалтер, достаточно много. Когда главный бухгалтер совершает противоправные действия с целью избежать налогообложения – это одно, но совсем иное – корыстная нажива в свой карман.
Создание мошеннической цепочки определенных действий, присвоение активов компании, осуществление документарного подлога, хищение и растрата – действия сложно доказуемые. Осуществить профилактику потери доверия или обманных действий со стороны главного бухгалтера не представляется возможным.
Но мы можем дать рекомендации, приняв во внимание которые, вы сможете минимизировать осуществление преступных действий со стороны главного бухгалтера:
- Привлекайте в отдел бухгалтерии только высококвалифицированных сотрудников с безупречной репутацией;
- Отнеситесь с особым вниманием к выбору кандидатуры на должность главного бухгалтера;
- Обязанности главного бухгалтера могут быть поделены и делегированы;
- Грамотно составленный трудовой договор с указанием, что главный бухгалтер несет полную материальную ответственность;
- Грамотная организация оборота бухгалтерских документов на предприятии;
- Стабильное проведение аудиторских проверок как внутренними, так и внешними аудиторами.
Всегда ли работник виноват в ущербе?
Материальная ответственность работника возникает, только если в причинении ущерба есть его вина – умышленная или по неосторожности. Под умышленным вредом понимают осознанные направленные действия работника на причинение ущерба работодателю, а под неосторожностью – действия работника, последствия которых он не осознавал, хотя и должен был.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
Что можно понимать под нормальным хозяйственным риском? Его толкование приводится в постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.06 № 52. Это действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, при этом работник надлежащим образом выполнил свои должностные обязанности, проявил заботливость и осмотрительность, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
Нет доказательств — нет и вины
Чтобы привлечь главного бухгалтера к материальной ответственности, нужно не только иметь подписанный договор, но и доказать, что речь идет о реальных имущественных потерях, а именно:
— что отсутствовали обстоятельства, в силу действующего закона исключающие материальную ответственность главного бухгалтера;
— что его действия (или бездействие) были противоправными, то есть происходило прямое нарушение норм законодательства, локальных нормативных актов, организационно-распорядительных документов, должностных инструкций и т. д.;
— что существует причинно-следственная связь между действиями (бездействием) главного бухгалтера и возникновением материального ущерба, и так далее.
Здесь будут уместны краткие пояснения по вопросу процедуры доказывания вышеперечисленных обстоятельств. Как правило, все доказательства получают в результате контрольных мероприятий — проверок наличия имущества (инвентаризаций и пр. процедур). Для проведения таких мероприятий руководитель организации назначает комиссии с включением в них специалистов.
В ходе работы члены комиссии получают необходимые письменные пояснения от должностных лиц. Факты отказа тех или иных лиц от пояснений отражаются комиссией в специально составленном акте. Главный бухгалтер вправе знакомиться со всеми материалами проводимых проверок, а также их обжаловать.
В случае, если ущерб установлен, следует его оценить. И здесь следует обратить внимание на тот факт, что в соответствии со ст. 246 ТК РФ, размер ущерба, причиненного в результате утраты и/или порчи имущества, определяется исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения урона, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета.
Если сумма ущерба не превышает средний месячный заработок виновного, взыскание с работника суммы производится по распоряжению работодателя.
Работник с согласия работодателя может передать ему имущество, равноценное поврежденному, или исправить имущество за свой счет.
Готовим договор о материальной ответственности с главным бухгалтером
Нормативным актом, регламентирующим работу главбуха, является закон о бухучете № 402-ФЗ от 06.12.2011. В нем определены обязанности главбуха. По сравнению с более ранним законом, они значительно уменьшились в объеме, неизменным осталось только ведение бухучета. Тем не менее, очень важно грамотно составить образец договора о материальной ответственности главного бухгалтера.
Работникам бухгалтерии также вменяют ведение налогового учета и отчетности, а также статистики и управленческой отчетности. Как должностное лицо, главбух также руководит деятельностью бухгалтерии как структурного подразделения.
Если организация некрупная, руководитель вправе привлечь для выполнения обязанностей бухгалтерии стороннюю организацию либо вести учет самостоятельно, а если крупная (свыше 500 человек), то наличие главбуха обязательно.
Заключаем договор о материальной ответственности с главным бухгалтером
Первое, что надо понять по вопросу материальной ответственности главного бухгалтера, — это то, что он не возмещает ущерб по финансовым проблемам предприятия, таким как не полученный доход, упущенная выгода и даже штрафные санкции по результатам проверок налоговыми органами. Никакой специальной матответственности для бухгалтеров законодательством не предусмотрено, все в общем порядке. Этот порядок мы и рассмотрим.
Статья 232 ТК РФ определяет, что материальная ответственность — это обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне. Таким образом, она существует исключительно в рамках трудовых отношений, и ее пределы определяются соглашением сторон.
В конце статьи вы сможете скачать договор о матответственности главного бухгалтера, образец формулировок — ниже.
Когда наступает полная материальная ответственность главного бухгалтера
Итак, полная матответственность главного бухгалтера возможна как в отдельных случаях, предусмотренных ТК РФ, так и в более широком круге ситуаций — по договору, если при его заключении соблюдены необходимые условия.
Можно ли считать, что при наличии такого договора главбух отвечает «за все»? Необходимо ли перечисление в договоре тех обстоятельств, с которыми работодатель связывает необходимость возмещения ущерба? Относятся ли налоговые доначисления к такому ущербу? Рассмотрим эти вопросы.
Постановлением № 85 утвержден типовой договор об индивидуальной полной матответственности (приложение 2). В п. 1 этой формы указано, что сотрудник отвечает в 2 случаях: при недостаче и возмещении ущерба третьим лицам.
Несомненно, что в работе главного бухгалтера возможны и иные ситуации. Они могут быть охвачены отдельной формулировкой, как в приведенном выше примере или нашем образце договора. Если перечень таких условий будет более узким, то в остальной части будут применяться правила ТК РФ об ограниченной ответственности (см. постановление президиума Мосгорсуда от 16.11.2016 по делу № 44г-221/2016).
Полная ответственность бухгалтера
Данный вид материальной ответственности бухгалтера предусматривает возмещение всей суммы причиненного вреда. Действует он при наличии договора о полной материальной ответственности, если таков был подписан сотрудников при составлении трудового договора или согласно ст. 243 ТК РФ. Однако, по существующим нормам, подобный уровень ответственности может наступать в следующих случаях:
- Причинение ущерба умышленно или в состоянии наркотического, алкогольного опьянения;
- Нанесение ущерба в целях умышленной финансовой выгоды или в сговоре с третьими лицами, если это будет установлено в суде;
- При разглашении тайн коммерческих или государственных, если соответствующий договор о неразглашении был подписан при заключении договора о найме;
Сумма ущерба в данном случае устанавливается в судебном порядке.
Обязанности главного бухгалтера
В стандартную должностную инструкцию главного бухгалтера входят:
- Организация и ведение учетного процесса. Цель – обеспечивать контролирующие органы достоверной информацией о финансово-хозяйственной деятельности и имущественном статусе предприятия.
- Формирование учетной политики в соответствии с актуальными требованиями в сфере налогообложения и бухгалтерской деятельности. При этом учитывают специфику деятельности предприятия, его структуру, масштаб, отрасль. Правильно сформированная учетная политика – ресурс для планирования, контроля, анализа финансового состояния компании и результатов деятельности.
- Разработка и утверждение рабочих планов счетов для ведения бухгалтерского учета, форм первичной учетной документации и внутренней бухгалтерской отчетности, проведение инвентаризаций, контроль правильность оформления документов, соблюдение требований к обработке учетной информации и ее конфиденциальности.
- Формирование информационной базы, соответствующей правилам безопасности и требованиям законов.
- Ведение учетных регистров.
- Отражение расходных операций, движения активов, доходов и расходов, финансовых обязательств.
- Контроль правильность ведения первичной документации.
- Формирование сведений о финансовом состоянии компании с целью реализации управленческих решений.
- Контроль уплаты налогов, сборов, взносов в бюджет.
- Контроль правильности расчета заработной платы сотрудникам, ревизия документов в подразделениях предприятия.
- Анализ финансовой деятельности и разработка налоговой политики компании, мер по улучшению финансового состояния организации, предотвращению потерь и непроизводственных затрат.
- Соблюдение финансовой и кассовой дисциплины, контроль списания недостач, задолженности и других финансовых потерь.
- Участие в обосновании недостач, неправомерного расходования финансовых ресурсов и ценностей, контроль передачи материалов в следственные и судебные инстанции.
- Составление отчетов о выполнении бюджета, смет, контроль правильности подготовки бухгалтерской, налоговой, статистической информации и ее представление в надзорные органы.
- Обеспечение сохранности бухгалтерской документации и передача ее в архив.
- Информационная и методическая помощь руководителям подразделений и остальным сотрудникам организации по вопросам бухгалтерского учета, отчетности, контроля и анализа финансовой деятельности.
- Руководство сотрудниками, контроль своевременного повышения квалификации.
На основании чего главный бухгалтер является материально ответственным лицом
Что касается ответственности сотрудника бухгалтерии, не являющегося по трудовому договору главным бухгалтером, то она происходит исходя норм и разделов ст. 241 ТКРФ и ограничивается суммой одной месячной заработной платы (считается зарплата за период с первого календарного числа месяца по последнее календарное число месяца).
В обязанности специалистов отдела бухгалтерии входит ведение отчетности и заполнение соответствующей документации.
Его месячная заработная плата составляет 32500 рублей. Итого, сумма зарплаты за текущий месяц сотруднику бухгалтерии составила 2500 рублей с учетом материальной ответственности по ст. 241 ТКРФ.
То есть независимо от наличия или отсутствия договора о полной материальной ответственности или соответствующего условия в трудовом договоре руководитель несет полную ответственность и будет обязан возместить нанесенный им организации ущерб в полном размере ( п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 ).
Средства массовой информации периодически рассказывают, как гл. бухгалтеры используют свою должность в корыстных целях. Существует множество способов мошенничества, когда деньги предприятия перетекают в их карманы. Ведь одно дело — уклонение от уплаты налогов, и совсем другое — личная нажива.
Данные обстоятельства автоматически влекут обязанность сторон заключить договор о полной материальной ответственности.
Материальная ответственность главбуха
Материальная ответственность (как частичная, так и полная) особо актуальны для работников бухгалтерии.
Законодательство разделяет ответственность рядового сотрудника бухгалтерии и главного бухгалтера перед руководством.
Полная материальная ответственность главного бухгалтера может оговариваться в таких документах:
- трудовом договоре (на этом акцентируется внимание в ст. 243 ТК);
- отдельном договоре о матответственности;
Целесообразно указать, что он считается приложением или допсоглашением к трудовому договору со ссылкой на ст. 243 ТК РФ.
- должностной инструкции.
Выбор вида ответственности
По умолчанию работник несет ограниченную МО. В случаях, кроме перечисленных в первом пункте 243-й статьи ТК, ущерб взыскивается в размере не более среднемесячной зарплаты согласно статьям 241-й, 81-й ТК.
Если заключен договор полной мат. ответственности или пункты о ней есть в трудовом договоре, главбух возмещает убытки полностью. Это подтверждается Пост. ВС 16.11.2006 № 52, п. 10, апелляционным опр. суда Архангельской обл. 30.05.2013, дело № 33-3149/13.
Аналогичную МО в подобных случаях несет бухгалтер-кассир, с которого, кроме суммы недостачи, полностью взыскиваются штрафы, оплаченные организацией по статьям 14.1, 15.1 КоАП. Прочие бухгалтеры несут ответственность (кроме оговоренной ст. 243-й ТК, п. 1) только в размере не больше среднемесячного заработка.
Судебная практика признает правомерным и промежуточный вариант, когда в трудовом или гражданском договоре главбуха стороны самостоятельно устанавливают предел его ответственности (постановление Поволжского окружного ФАС 26.02.2010, дело № А06-2797/2009).
При приеме на работу в организации крупного бизнеса претенденту на занятие вакансии главбуха логично настаивать именно на таком варианте соглашения.
Разумно эти ограничения распространить на санкции по КоАП, которые в практике большой фирмы могут быть частыми.
Руководитель должен понимать, что с честного работника взыскать убытки можно лишь в пределах, которые позволяет его официальный доход за разумный период, а санкции на предприятие могут быть наложены в размерах, для физлица нереальных.
Ответы на распространенные вопросы про договор о полной материальной ответственности главного бухгалтера
Вопрос №1: Я работаю бухгалтером в крупной компании, и я подписал трудовой договор, предполагающий полную материальную ответственность. В организации также трудоустроен главный бухгалтер, после появления в штате которого была замечена пропажа крупной суммы денег. Но так как я являюсь материально ответственным лицом, с меня требуют возмещения ущерба. Законно ли данное требование?
Ответ: Закон запрещает заключать договор о полной материальной ответственности с обычным бухгалтером, если в штате также имеется главный бухгалтер. Поэтому, даже если Вы подписали трудовой договор, пункт о материальной ответственности будет ничтожным, и компенсировать убытки Вы не обязаны не будете.
Вопрос №2: Можно ли заставить главного бухгалтера возмещать материальные убытки, которые возникли у работодателя по его вине, если сотрудник успел уволиться?
Ответ: Да, можно. Увольнение не освобождает от материальной ответственности.
Противоправность поведения: о доказывании
Нужно учесть некоторые особенности, когда руководитель пытается доказать, что действия бухгалтера были противоправными.
Нарушение должно быть связано с обязанностями или инструкциями, которые прямо прописаны действующими документами. Например – бухгалтер обязан составлять, своевременно оформлять бухгалтерскую отчётность. Значит, его нельзя привлекать к ответственности за проблемы, связанные с отчетности по взносам, другими видами налоговой документации.
Недостаточно только одного факта наложения взысканий со стороны контролирующих органов.
Необходимо организовать полноценное служебное расследование в связи с тем или иным делом. Если проступок выявлен – то привлечение к дисциплинарной ответственности станет логичным завершением процесса. Если нет соответствующего документального оформления – то вероятность удовлетворения требований остается крайне низкой.
О понятии материальной ответственности
Материальная ответственность – понятие, напрямую связанное с Трудовым Законодательством. Подразумевается обязанность лиц, причинивших ущерб другим, возмещать ущерб и перечислять компенсации. Раздел 11 ТК РФ регулирует это направление взаимоотношений между сторонами. Но есть и нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные стороны соглашения.
Материальную ответственность в равной степени устанавливают для подчинённых и работодателей. При этом она наступает вне зависимости от других подобных обстоятельств. Возмещению подлежит только прямой имущественный ущерб, как говорят общие правила.
Неполученный доход взыскивать со второй стороны недопустимо. Поводом для исковых заявлений могут стать уменьшение общего количества имущества компании, либо проблемы со стороны качества.