Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как аннулировать результаты межевания участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует два основных способа исправления ошибок: административный и судебный. В первом случае процедура происходит без обращения в суд и касается, в большинстве случаев, исправления технических ошибок. Однако иногда и кадастровые ошибки могут быть исправлены в таком порядке. Главное требование при этом — согласие на внесение исправлений всеми сторонами дела.
Как доказать наличие ошибки
Для того, чтобы доказать наличие ошибки на кадастровой карте в отношении конкретного земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения землеустроительной экспертизы и подготовки межевого плана.
Как правило, если рассматриваемые доказательства суду не предоставлены, судья вправе назначить проведение судебной проверки и вынести решение, опираясь на ее результаты. К такому мнению пришел Верховный суд, рассматривая кассационную жалобу.
Случается, и обратная ситуация, когда сосед пытается доказать наличие кадастровой ошибки, и, таким образом «присвоить» себе часть соседского земельного участка. В такой ситуации ответчику рекомендуется основательно подготовится, например, заказать межевой план, выписку из ЕГРН, а также, провести землеустроительную процедуру.
Куда обратиться для исправления кадастровой ошибки?
Процесс исправления кадастровой ошибки выглядит следующим образом:
Вам надо обратиться в ближайший МФЦ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются документы, обосновывающие наличие технической ошибки (договор купли-продажи, дарения, мены и иные документы, содержащие правильные сведения). Госпошлиной исправление кадастровой ошибки законом не облагается.
В случаях, если исправление технической или реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической или реестровой ошибки вправе обратиться любое заинтересованное лицо, а также представители органа регистрации прав.
Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ
Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.
Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.
После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.
В основном поводом для обращения в суд являются такие обстоятельства:
- несогласие собственника недвижимости с отказом ОКУ в исправлении неточностей по его заявлению (то есть когда собственник является заявителем и заинтересован в исправлении неверных данных);
- возражение собственника (правообладателя) с позицией кадастравиков об исправлении ТО по заявлению третьих лиц (соседей, государственных или муниципальных органов).
Когда собственник недоволен отказом или решением об устранении технических погрешностей, то он может подать иск в порядке обжалования действий (бездействий) гос/муниципальных органов, должностных лиц. Какие при этом имеются особенности:
- Обжаловать действие можно в течение 3 месяцев с момента вынесения спорного решения или когда истец узнал об этом (пришло уведомление от ОКУ, получил выписку из кадастра);
- Идти можно либо в арбитражный суд, если собственник недвижимости юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, либо районный/городской в суд с административным иском в остальных случаях;
- Ответчиком (административным ответчиком) всегда является территориальный ОКУ. Возможно привлечение третьего лица, как правило, это смежники по земельным участкам, налоговая инспекция (если судебный акт в последующем повлияет на формирование налоговой базы), государственные или органы, издавшие определенные акты, которые принимаются во внимание при рассмотрении дела.
- К иску в обязательном порядке приобщаются:
- копия решения или уведомления кадастр.палаты об исправлении (отказе в исправлении) ТО;
- выписка из ГКН;
- копия документа, который неправильно учли при ведении кадастра (акт государственного или муниципального органа, межевое дело, технический план и пр.);
- текст правового акта, подтверждающий правильность документа, содержащегося в кадастре и неточность записи в реестре государственного кадастра (например, постановление главы субъекта РФ об утверждении кадастровой оценки земель).
- Исковые требования, как правило, сводятся к следующим формулировкам:
- признать определенный факт, сведения, данные (запись в госкадастре) технической ошибкой, либо отсутствием ТО;
- действия кадастрового органа об отказе в исправлении ТО (или наоборот об исправлении) признать недействительным;
- обязать ОКУ исправить ТО путем исключения из ГКН определенную запись (описывается ТО) и внести в госкадастр новые сведения (описывается правильные данные), либо наоборот аннулировать запись об исправлении погрешности путем исключения записи об исправлении и восстановлении прежних данных.
Иногда требования могут содержать дополнительные данные, например, сведения о том с какой даты считать юридически действующим внесенные исправления в кадастр.
- В соответствии с процессуальным законодательством именно ОКУ обязан доказывать, что его действия является правомочными и основаны на законе. Но для достижения успехов в деле следует проявить процессуальную активность и сосредоточить усилия на доказывании противозаконности действий ответчика.
Межевой план и ошибки в нем: кто и как исправляет разные виды ошибок
Межевой план представляет собой документ, который необходим для того, чтобы право собственности прошло полное оформление участка в собственность. В нем происходит отражение информации о границах конкретного участка, а также о его расположении относительно других участков. Однако в этом документе могут быть допущены различного рода ошибки.
- обращение с заявлением в организацию, оказывавшую услуги по межеванию;
- к заявлению необходимо приложить документы, которые докажут факт наличия кадастровой ошибки;
- выезд кадастрового инженера на место для проведения повторной процедуры межевания;
- согласование результатов процедуры с соседями или их законными представителями;
- составление нового межевого плана;
- регистрация полученного документа в Росреестре с внесением соответствующих изменений в реестровые базы;
- получение Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость с измененными и исправленными данными.
Как и за чей счет исправить ошибку кадастрового инженера при межевании
Когда по какой-либо причине решение суда не поступило в ЕГРН, собственник сам может представить копию, заверенную в суде вместе с заявлением об исправлении технической ошибки. Из решения суда и прилагаемого заявления должно четко следовать – что именно должно быть исправлено, а также указан срок. Если же срок не указан, то по стандарту на исполнение решения суда отводится 5 рабочих дней.
Если ЕГРН самостоятельно выявляет ошибку, то порядок ее устранения будет следующим. В срок до 5 дней с момента установления факта ошибки выносится решение об исправлении. На основании решения кадастровые записи исправляются. Собственнику участка отправляется копия решения и исправленный кадастровый паспорт по электронной почте или обычным почтовым отправлением. Если собственник не согласен с действиями ЕГРН, он вправе обжаловать их в судебном порядке.
Поправки, вносимые по судебному акту
Вступившее в законную силу постановление суда (арбитражного суда) в течение от 3 до 5 дней направляется всем участникам дела, в том числе и в кадастр.орган для исполнения.
На практике, для большей уверенности в исполнении предписаний суда, истцу (собственнику, правообладателю недвижимости) лучше продублировать такую пересылку в ОКУ. Для этого предпринять одно из действий:
- пишется заявление об устранении неточностей в ГКН, к которому прилагается заверенная копия судебного акта (как основание для необходимых исправлений) и иные документы кадастрового характера.
- в ОКУ представляется обыкновенное сопроводительное письмо, в котором указывается: какое судебное постановление передается для исполнения (когда и каким судом оно вынесено, номер судебного дела, наименование сторон и иных участников процесса).
- обратиться в суд с просьбой отправить копию акта в ОКУ для добровольного исполнения (при этом указать, что решение в кадастровую палату не поступило и судебный акт не исполняется).
Кадастровики могут уклоняться от исполнения судебного предписания. План действий здесь такой же, как и при игнорировании решения суда об исправлении ТО.
Но иногда ОКУ идет на большее ухищрение, а именно он приостанавливает проведение кадастр.учета. Таким образом, как бы формально судебный акт исполняется, но фактически ему не дают ходу.
В таком случае следует обжаловать решение о приостановке учета, так как такая приостановка может тянуться до 3 месяцев. Можно, конечно подождать истечение этого срока, но нет гарантий, что в учете не будет отказано по надуманным основаниям или не обнаружатся новые основания для приостановки и т.п.
Частный случай судебного спора
Отдельного внимания заслуживает наиболее часто встречающейся вопрос об исправлении КО в связи с наложением границ смежных участков друг на друга. Рассмотрим порядок действий по исправлению КО через суд.
- Выявив наличие кадастровой ошибки, необходимо сразу разобраться: в чем выражается погрешность и как ее можно устранить досудебным способом.
- При помощи инженера подготовить актуальный межевой план ((с учетом обнаруженной ошибки), в заключении плана инженер указывает в чем суть ошибки и способы ее устранения) и который следует представить в кадастровую палату для исправления ошибки. Если объект недвижимости был поставлен на кадастр после 01 марта 2008 г., необходимо обращаться к инженеру, который делал межевой план, что бы он внес изменения в него, то исправил неточные данные.
- Урегулировать спорные моменты с заинтересованными лицами (согласовать границы земельного участка с соседями). Если вопрос не подлежит улаживанию миром, то должны быть документы, подтверждающие, что такие попытки предпринимались (правильная схема земельных участков (с отражением спорной границы), письмо о необходимости согласования границ и почтовые документы об отправке их смежному собственнику и т.п.).
- Обратится в ОКУ с заявлением об исправлении неточностей.
- В случае отказа в исправлении неверных даных собрать пакте документов для суда:
- уведомление об отказе в исправлении КО;
- актуальный межевой план (новый или с изменениями);
- выписки из ГНК на спорные земельные участки;
- документы, подтверждающие право собственности на земельный участок истца;
- документы об урегулировании спорной ситуации с заинтересованными лицами (или о предпринятой попытке);
- схема расположения участков, генеральный план местности и т.п.
- государственная пошлина за обращение в суд. Пошлина начисляется на основании ст. ст. 333.19, 333.21 Налогового кодекса РФ.
- Составление искового заявления с выдвижением требований:
- признать отсутствующим право собственности ответчика (указывается данные о собственнике соседнего участка) на земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земли ответчика) в части наложения на земельный участок истца площадью (указывается площадь наложения);
- признать кадастр.ошибкой постановку на кадастр. учет земельный участок с кадаст. номером (указывается кадаст. номер участка ответчика) в части наложения на земельный участок истца с кадаст.номером (указывается кадаст. номер, если имеется) в координатах (указываются координаты наложения участка) площадью наложения (указывается площадь в квадратных метрах);
- обязать кадаст. палату (указывается точное наименование ОКУ) исправить кадаст. ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости земельный участок ответчика с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца в следующих координатах (указываются координаты).
- признать недействительным решение кадаст. органа (указываются реквизиты).
- В ходе судебного разбирательства истец должен обращать внимание суда и доказывать следующие обстоятельства:
- каким образом выявилось кадаст. погрешность, в чем она выражается и как ее можно устранить;
- производилось ли урегулирование спора с заинтересованными лицами и к какому результату пришли стороны;
- каким нормам закона не соответствует позиция ОКУ об отказе в исправлении неверных данных;
- какие права и законные интересы истца нарушены, в чем это выражаются и каким образом они будут восстановлены при исправлении КО;
- прочие обстоятельства, заслуживающие внимания.
Кроме того, необходимо предпринять действия по доказыванию правоты с точки зрения кадастр. техники. Если у суда и других участников дела (в особенности у ответчиков) не возникает претензий к межевому плану с позиции его правильности, то указанный межевой план будет основным аргументом в процессе. В случае если к плану есть претензии, то нужно ходатайствовать перед судом о назначении судебной землеустроительной экспертизы.
Основной целью такой экспертизы – признание имеющегося межевого плана верным, а данные в кадастра ошибочными.
После получения заключения экспертизы следует вызвать эксперта на допрос в судебное заседание, где он должен дополнительно и детально пояснить суть своего заключения. Такой допрос будет являться дополнительным доказательством.
Если произошло наложение границ соседних участков
Если на вашем участке было выявлено наложение границ при межевании, то узнать, что делать в этом случае можно из статьи 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Исходя из норм, содержащихся в этой статье, утверждение местоположения границ проводится посредством собрания заинтересованных собственников, которые ставят свои подписи в акте согласования расположения границ, составленного на обороте межевого плана, представленного кадастровым инженером.
Если собственник участка, извещенный надлежащим способом, не выразил своё согласие на утверждение местоположения границ участка посредством личной подписи в акте, либо не представил в письменной форме свои мотивированные возражения, то процедура утверждения границ всё равно будет считаться согласованной.
При этом, к межевому плану должны быть приложены документы, подтверждающие, что все заинтересованные лица были извещены надлежащим образом.
Виды кадастровых ошибок
Кадастровая ошибка — что это? — интересуются некоторые люди, которые столкнулись с подобной проблемой.
Кадастровая ошибка (КО) — это неточность или просчет, который внесен в ЕГРН и по факту не соответствует реальной ситуации.
Погрешности такого рода могут совершаться представителями органов местного самоуправления или государственной власти, которые неправильно составили схему размещения земельного надела.
С учетом сведений проекта границ выполняются работы и делаются другие акты, которые устанавливают/меняют отдельные параметры земельных наделов:
- допустимое целевое применение;
- категорию земель;
- размещение, адрес.
Также возможна ошибка кадастрового инженера — это некорректное отображение сведений относительно координат (границ) земельного надела в межевом плане. Кадастровый просчет иногда допускается сотрудниками местного самоуправления при подготовке проекта, в котором указываются границы участка, при выполнении инвентаризации и составлении различных актов, меняющих его характеристики.
Процесс устранения ошибки
Исправить кадастровую ошибку без решения суда можно несколькими способами:
- рекомендуется обратиться ко всем владельцам смежных участков с просьбой подать письменное заявление относительно ошибки в существующих линиях разграничений. Далее, идем в представительство Росреестра или ФКП. Делается заказ на граничный план. Составляется заявление о кадастровой ошибке в линиях разграничений в письменном виде, которое передается в Кадастровую палату. В нем имеется просьба об исправлении всех погрешностей;
- можно обратиться к соседу по участку и попросить потребовать от технических сотрудников службы исправить данные документов. После того, как наличие ошибок признано ответственным лицом, следует срочно зафиксировать исправления. Стоит сказать, что устранение кадастровой ошибки таким способом будет весьма проблематично, поскольку в случае неправильного разграничения участка отношения между соседями носят скандальный характер. Доказать что-либо в таком случае будет проблематично.
Кадастровыми просчетами удивить кого-то сложно — это ошибочные данные, связанные с участками земли. При этом ошибки в сведениях может содержать единый государственный кадастр недвижимости, поэтому самостоятельное устранение таких погрешностей может вызвать сложности у людей без подготовки.
Последствия кадастровых ошибок
Ошибочно будет полагать, что все погрешности наносят вред владельцам объектов, поскольку существует и позитивный ряд обстоятельств, при которых собственники земельных участков только выигрывают. К примеру, при неверно рассчитанных данных о прямом использовании надела граждане имеют все шансы получить меньшую процентную ставку по имущественному налогу.
Но, как бы это ни было выгодно, законодатель прямо предупреждает о том, что если при обнаружении таких погрешностей граждане не проинформируют специальные уполномоченные органы и не совершат исправление этих данных, то будут применены специальные штрафные санкции.
Так, законодательство РФ при допущении погрешности инженером на первый раз ограничивается небольшим денежным штрафом. А вот уже более значительный размер денежных взысканий предусмотрен для умышленных проступков (вплоть до уголовной ответственности).
Основания исправления кадастровой ошибки
Исправление кадастровый ошибки представляет собой сложную процедуру. Уполномоченным должностным лицам для ее проведения требуются определенные законом основания.
К таким основаниям относятся:
- обращение собственника объекта недвижимости в территориальный орган Росреестра об устранении кадастровой ошибки. Заявление не должно быть голословным, необходимо прикладывать подтверждающие документы, такие как заключение кадастрового инженера или, к примеру, результаты землеустроительной экспертизы;
- вступившее в законную силу решение суда. Подобным решением устанавливаются границы земельного участка, что позволяет внести определенность в его местоположение;
- выявление ошибки органом кадастрового учета. Орган кадастрового учета может сам вынести решение о необходимости устранения технической ошибки, но большинство кадастровых ошибок подлежит устранению только в судебном порядке. В этом случае собственнику направляется уведомление о невозможности устранения ошибки. Решение органа кадастрового учета в последствии может быть использовано гражданином в суде для доказательства недостоверности, имеющихся в государственном реестре сведений.
- иные обстоятельства
Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки
В Кировский районный суд г.Екатеринбурга
Истец:
Б.
Ответчик:
Управления Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии по Свердловской области
Цена иска: иск неимущественного характера.
Госпошлина: 300 (триста) рублей
согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ
Исковое заявление
об исправлении технической ошибки в кадастре
Я на основании свидетельства о государственной регистрации права, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером. В упомянутым свидетельстве указано, что земельный участок находится по адресу Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая.
Однако, согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области была выявлена техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о земельном участке, а именно согласно сведениям ГКН местоположение земельного участка – Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая. Согласно копии постановления Главы администрации г. Екатеринбурга, правильное значение местоположения – Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества).
На основании указанного решения была исправлена техническая ошибка в сведениях о земельном участке.
Мной был заказан межевой план, который был подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества), с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург.