Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия по потере кормильца: кому положена, как получить и сколько платят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Значение процедуры установления факта нахождения на иждивении
Положение иждивенца не только открывает для гражданина ряд прав в вопросах наследования, пенсионного обеспечения (надбавка на иждивенца к пенсии) и возмещения вреда в связи с потерей кормильца, но и оказывает влияние на выплаты отдельных видов компенсаций и пособий всей семьи. К примеру, признание факта нахождения на иждивении играет важную роль в жилищных отношениях при расчете субсидий, полагающихся по закону при начислении коммунальных платежей.
Необходимость признания лица иждивенцем часто появляется в связи со смертью человека, являвшегося источником средств к существованию нетрудоспособного лица.
Факт нахождения на иждивении может быть подтвержден районной администрацией по месту жительства заявителя, органами социального обеспечения, на основе:
- справок из ТСЖ, УК, органов социального обеспечения, справок из других органов местного самоуправления;
- справок о доходах членов семьи и иных документов, содержащих необходимые сведения.
Зачастую соответствующие органы не имеют достаточной информации, необходимой для признания гражданина иждивенцем. В этом случае необходимо обращаться в суд. В данном случае будет не лишней профессиональная юридическая поддержка. Компетентный Юрист поможет собрать необходимые документы, грамотно составить заявление в суд, и представит Ваши интересы в суде.
Судебный порядок -все не так просто, как кажется
Признание факта иждивения в судебном порядке не проходит гладко. Дело в том, что в суд попадают случаи, когда состояние иждивение не удалось подтвердить в текущем порядке — или есть спор, или противоречивые обстоятельства, или сложности с доказательствами, или данный случай не урегулирован законом.
Судебная процедура имеет и плюсы, и минусы. С одной стороны, заявление об установлении факта иждивения в суде может рассматриваться долго, требует подбора доказательств, к тому же в таких случаях обычно нужна помощь юриста.
С другой стороны, суд принимает любые доказательства факта нахождения одного лица на иждивении другого: свидетельские показания (например, от медицинских работников, родственников или соседей), письменные свидетельства, оценивает факты в совокупности, а не просто проверяет формально пакет документов. В результате в тех случаях, когда документов, однозначно подтверждающих статус, нет, или когда процедура подтверждения статуса иждивения четко не прописана в законе, не остается ничего иного как доказать иждивение в суде.
Да, можно. Такое право установлено для некоторых категорий пенсионеров (выдержка из Статьи 3 Закона N 166):
- родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться:
- пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
- или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
- или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
- вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться:
- пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
- или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
- или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
- гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 Закона N 166. К ним относятся нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения). Им могут устанавливаться:
- пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
- или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
- членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Все остальные категории получателей пенсии по потере кормильца могут получать либо страховую пенсию, либо социальную. Это делается по их выбору, либо ПФР назначает ту пенсию, которая выходит больше.
Последние изменения в законодательстве
Ежегодная индексация пенсий на величину инфляции в 2020 году коснулась, в том числе и пенсий по потере кормильца. Были повышены как фиксированная выплата, стоимость пенсионного балла, так и суммы социальных пенсий. В 2020 году ожидаемый размер индексации пенсий составил 6,6%, в 2021-м он составит 6,3%.
Пенсионная реформа, связанная с повышением пенсионного возраста в России, коснулась и пенсий по потере кормильца. Так, возраст, при котором супруг, родители, бабушка или дедушка умершего смогут получать пенсию по потере кормильца, возрастет с 55 до 60 и с 60 до 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Переход при этом будет постепенным.
Недавние нововведения коснулись получателей пенсий по потере кормильца, у которых есть долги, взыскиваемые через Федеральную службу судебных приставов. Такие пенсии изначально не подлежат взысканию наряду с некоторыми другими выплатами, но ситуации, когда их списывали в счет погашения долгов, были нередкими.
С 1 июля 2020 года все социальные выплаты, защищенные от взыскания, будут маркироваться специальным образом – и банки смогут выделить их среди остальных выплат (которые взыскивать можно).
Среди других нововведений есть несколько важных для родственников погибших или пропавших без вести военнослужащих:
- если военнослужащих погиб во время военных сборов, члены его семьи, кроме остальных выплат, получат его денежное довольствие за текущий месяц, а также другие компенсационные выплаты;
- эти же компенсации будут распространяться на членов семей военнослужащих, признанных пропавшими без вести.
Еще на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым доплаты, полагающиеся погибшему военнослужащему, будут начисляться и к пенсиям по потере кормильца членам его семьи. По действующему законодательству это не было достаточно ясно прописано, и многим приходилось «выбивать» выплаты через суд.
Пения начисляется только при наличии пакета документов и подаче заявления. Пенсия по потери кормильца начисляется с помощью двух составляющих: берется фиксированная базовая и страховая часть. Базовая составляющая имеет утвержденную минимальную сумму, а страховая рассчитывается по формуле с учетом накопленной кормильцем страховой части и количества иждивенцев:
Пенсия = ПК / (М ? К) / КИ + БЗ, где
ПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего, которая учена на день его смерти;
М — ожидаемый период выплаты пенсии по старости в месяцах (п. 1 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях);
К — отношение страхового стажа в месяцах умершего к 180 месяцам. Если кормилец на день смерти не достиг 19 лет, страховой стаж составляет 12 месяцев, его постепенно увеличивают до 180 месяцев по 4 месяца ежегодно, начиная с 19 лет;
КИ — количество иждивенцев;
БЗ — фиксированная базовая часть социальной пенсии.
Условия для назначения
Сын, дочь или нетрудоспособный родитель вправе получать пособие, если кормилец признан умершим или без вести пропавшим. Страховая пенсия положена, когда тот, кто содержал их, отработал 1 день, и из его зарплаты за этот период были перечислены взносы.
Если стажа у умершего кормильца не было, иждивенцу выплачивается социальное пособие. На начало 2018 года его величина составляла 5034,25, к 1 апреля вырастет до 7586,35 р.
Страховая пенсия выплачивается после того как будет подано заявление, к которому приложены необходимые документы. Право на ее получение возникает независимо от того, сколько времени уплачивались взносы из дохода человека в Пенсионный фонд. Однако обращаться в соответствующую инстанцию нужно в течение года, в котором умер кормилец.
Пенсия по потере кормильца не устанавливается автоматически лишь только по факту его смерти. Для оформления пособия гражданину, имеющему на то право, следует обратиться в соответствующее учреждение с заявлением.
Так, для получателей страховой или социальной пенсии таким учреждением является государственный пенсионный фонд, поскольку именно за счет его средств она и будет выплачиваться.
Для иждивенцев умершего военнослужащего существует отдельный порядок обращения. Им заявление необходимо подавать в то ведомство, в котором осуществлял служебную деятельность погибший. К примеру, если умерший являлся сотрудником полиции, то и обращаться за назначением обеспечения следует в органы МВД. Пенсия для такой категории лиц будет выплачиваться за счет федерального бюджета.
К соответствующему заявлению установленной формы гражданам необходимо приложить следующие бумаги и их копии:
- документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о смерти гражданина;
- документы, подтверждающие родство;
- трудовую книжку умершего;
- документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении (к примеру, справку о составе семьи).
Данный перечень является базовым, сотрудники ПФР или иного государственного органа могут затребовать и иные бумаги при необходимости.
Обращаться за назначением выплат можно в любой момент, начиная со дня смерти кормильца.
Специфика начислений денежного довольствия
В процессе вычисления размера пенсии по потере кормильца используются разные формулы. Существует одна постоянная формула и вспомогательные, которые постоянно изменяются в зависимости от многих факторов. Например, существуют различия в том случае, если гражданин получал заработную плату, пенсию или иные выплаты.
Важно! Не стоит забывать про такой показатель, как фиксированный коэффициент. Он установлен законодательством. Ежегодно законодательный орган рассчитывает фиксированный коэффициент в соответствии с нормами экономической ситуации в РФ. Вместе с тем такой расчет является не полной суммой, а всего лишь долей страховых перечислений.
В связи с этим даже имея небольшую пенсионную ставку умершего (или пропавшего без вести), можно претендовать на прожиточный минимум либо установленную минимальную заработную плату.
При каких ситуациях пенсионные выплаты перестают начисляться?
Социальные выплаты, дотации, предусмотренные государством не начисляются в случаях, когда:
- лицо получает от государства пенсионную выплату по инвалидности, но не доказал на плановой экспертной проверке свой статус инвалида;
- супруга устраивается на работу на официальной основе согласно трудовому кодексу РФ. Исключением из правил являются родственники военнослужащих, призванных как обычные солдаты, сержанты, старшины, матросы. Только при таких условиях родственники погибшего (без вести пропавшего) имеют право претендовать на пенсионную дотацию даже в случае официального трудоустройства;
- детям или ближайшим родственникам (сестрам, братьям, внукам) исполнилось восемнадцать лет либо, если они обучаются в высших учебных заведениях на дневной форме, им исполнилось двадцать три;
- лицу, находившемуся на иждивении, исполнилось четырнадцать лет и его содержат граждане, получающие от государства пенсионную выплату.
Предусмотрена единовременная денежная выплата в размере 3 млн рублей членам семьи военного, который погиб при исполнении или скончался от увечья или болезни в течение года с момента увольнения. Деньги делятся между близкими родственниками, которые правомочны на ее получение (ст. 8 ФЗ за № 306).
Для контрактников, которые имеют статус ветерана боевых действий, положена ежемесячная выплата в размере 927 рублей.
Ряд социальных льгот, положенных родственникам (ст. 24 ФЗ за №76):
- деньги на проведение ремонта жилья (раз в 10 лет);
- денежные средства, выделяемые на покупку либо строительство жилья при условии 20-летней службы кормильца и при членах его семьи, признанными нуждающимися;
- оплата услуг ЖКХ, расходов на топливо для обогрева домов;
- санаторно-курортное лечение, медицинские услуги, другие социальные компенсации.
Но для вдов, повторно вышедшим замуж, этот вид льгот не сохраняется, кроме компенсации ремонта жилья.
Какими законами регулируется назначение пособия по потере кормильца
Законодательство Российской Федерации устанавливает единый перечень оснований для начисления данного вида выплат, а также регулирует их назначение, равно как и их прекращение.
При изучении данного вопроса, в первую очередь, следует опираться на положения Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Здесь содержатся базовые понятия и принципы материального обеспечения различных категорий граждан, имеющих право на государственную поддержку. Кроме прочего, нормы данного федерального закона устанавливают порядок назначения государственной пенсии по утрате кормильца.
Не менее важным является и Федеральный закон от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В частности, статья 10 данного нормативного документа определяет условия назначения страховой пенсии, выплачиваемой гражданам в случае потери кормильца.
Пенсия по потере кормильца не устанавливается автоматически лишь только по факту его смерти. Для оформления пособия гражданину, имеющему на то право, следует обратиться в соответствующее учреждение с заявлением.
Так, для получателей страховой или социальной пенсии таким учреждением является государственный пенсионный фонд, поскольку именно за счет его средств она и будет выплачиваться.
Для иждивенцев умершего военнослужащего существует отдельный порядок обращения. Им заявление необходимо подавать в то ведомство, в котором осуществлял служебную деятельность погибший. К примеру, если умерший являлся сотрудником полиции, то и обращаться за назначением обеспечения следует в органы МВД. Пенсия для такой категории лиц будет выплачиваться за счет федерального бюджета.
Условия прекращения выплат
Пенсию перестанут выплачивать, если:
- ребенку, сестре, брату и внуку кормильца исполнится 18 или 23 года, если они учатся на очном отделении в учебном заведении;
- получателю не продлят статус “инвалид”, полученный до 18 лет;
- брату, сестре, ребенку или внуку кормильца, за которым ухаживают получатели пенсии, исполнится 14 лет;
- вдова военного, служившего по контракту и погибшего из-за военной травмы, выйдет замуж;
- получатели пенсии устроятся официально на работу. Исключение составляют родственники военных, служивших по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Таким родственникам разрешается одновременно работать и получать пенсию.
Страховая пенсия назначается родственникам кормильца, если они находились у него на иждивении и нетрудоспособны, так как:
- имеют инвалидность;
- не достигли 18 лет;
- учатся на очном отделении, но не достигли 23 лет;
- ухаживают за ребенком, сестрой, братом, внуком умершего кормильца, которым не исполнилось 14 лет;
- достигли возраста: женщины – 60, мужчины – 65 лет.
Наличие нахождения на иждивении у кормильца родственников, ухаживающих за ребенком, сестрой, братом, внуком умершего, которым не исполнилось 14 лет, является необязательным условием для получения пенсии.
Факт иждивения для несовершеннолетних детей кормильца подтверждать не нужно. Все остальные родственники должны предоставить справку, что они находились на иждивении у умершего, либо доказать факт иждивения в суде.
Как только не стало кормильца, обращайтесь за пенсией, ее начнут платить со дня подачи заявления.
Если написали заявление на пенсию, когда после смерти прошло:
- менее 12 месяцев, то пенсию выплатят за предыдущие месяцы;
- более 12 месяцев, пособие выплатят только за 12 предыдущих месяцев, не зависимо от того, сколько времени прошло после смерти кормильца.
До какого возраста выплачивается
Пенсия выплачивается:
- ребенку, сестре, брату и внуку умершего до 18 лет;
- ребенку, сестре, брату и внуку кормильца до 23 лет, если они учатся на очном отделении в учебном заведении;
- пожизненно, если получателю присвоена категория «инвалид», которую он получил до 18 лет;
- пока брату, сестре, ребенку или внуку кормильца, за которым ухаживают получатели пенсии, не исполнится 14 лет;
- супругам, родителям, бабушкам и дедушкам (с 60 лет — женщинам, с 65 — мужчинам, за некоторым исключением, когда пенсия назначается на 5 лет раньше) пожизненно.
Страховая пенсия назначается родственникам кормильца, если они находились у него на иждивении и нетрудоспособны, так как:
- имеют инвалидность;
- не достигли 18 лет;
- учатся на очном отделении, но не достигли 23 лет;
- ухаживают за ребенком, сестрой, братом, внуком умершего кормильца, которым не исполнилось 14 лет;
- достигли возраста: женщины — 60, мужчины — 65 лет.
Наличие нахождения на иждивении у кормильца родственников, ухаживающих за ребенком, сестрой, братом, внуком умершего, которым не исполнилось 14 лет, является необязательным условием для получения пенсии.
Факт иждивения для несовершеннолетних детей кормильца подтверждать не нужно. Все остальные родственники должны предоставить справку, что они находились на иждивении у умершего, либо доказать факт иждивения в суде.
Как только не стало кормильца, обращайтесь за пенсией, ее начнут платить со дня подачи заявления.
Если написали заявление на пенсию, когда после смерти прошло:
- менее 12 месяцев, то выплатят за предыдущие месяцы;
- более 12 месяцев, пособие выплатят только за 12 предыдущих месяцев, независимо от того, сколько времени прошло после смерти кормильца.
Как только родственник, получающий пенсию, стал трудоспособен, например, ему исполнилось 18 лет, выплаты прекращают.
Если пенсия назначается родственникам до наступления пенсионного возраста, либо, если инвалидность выдана на пожизненный срок, то и выплаты будут бессрочными.