Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказывают в перерасчете платы за газ после смены собственников жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.
Как и куда обратиться за перерасчетом
Подать документы можно двумя способами
✓
По почте — обязательно оформите это письмо как заказное, чтобы получить уведомление о доставке.
✓
Или занесите лично — в этом случае не забудьте подготовить копию и попросите проставить регистрационный номер, подпись, печать и дату.
Если у вас есть все основания, вы представили необходимые документы и оформили их надлежащим образом, в перерасчете отказать не могут. Но если все-таки так случилось, вы можете подать жалобу в Госжилинспекцию или иск в суд, для этого нужно иметь письменный отказ в перерасчете.
В квартире никто не зарегистрирован и не проживает
Если в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, то отсутствуют основания для перерасчета. Неиспользование собственником жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354, ЖК.
Такая позиция сформирован многочисленной судебной практикой Арбитражных судов, где органы ГЖН выдавали предписания УО, региональным операторам о проведении перерасчетов. В судебном порядке такие предписания признаются недействительными.
ГЖН провели проверку УО и выявила, что УО отказала в перерасчете за обращение с ТКО в ситуации, когда собственник (или иные потребители) фактически не проживали (в том числе временно) в квартире.
УО обратилась в суд, указав, что что перерасчет размера платы по обращению с ТКО возможен в случае, когда расчет за такую услугу производится исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан, только в отношении зарегистрированных, но временно выбывших из жилого помещения граждан. В случае отсутствия зарегистрированных в помещении лиц, расчет производится по количеству собственников такого помещения.
Суд встал на сторону УО и признал предписание незаконным по следующим причинам.
Частью 11 ст. 155 ЖК установлено общее правило — неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Перерасчет возможен при временном отсутствии в порядке, предусмотренном Правилами № 354.
Пунктом 148(36) Правил № 354 предусмотрено начисление за обращение с ТКО по числу собственников при при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении. Верховный суд определением от 23.05.2018 № АКПИ18-238 признал положение п. 148(36) Правил 354 соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК.
Перерасчет за газ при временном отсутствии жильцов в 2022 году
Если нужно вернуть деньги за те услуги, которые не использовались, но по которым были оформлены квитанции, нужно оформлять заявление на проведение перерасчета квартплаты. Это заявление нужно подавать управляющей компании или организации, которая ответственна за его обслуживание.
В разъяснениях же по порядку проведения перерасчета за временное отсутствие в связи с вступлением в законную силу Постановления правительства РФ от 26.12.2022 г. № 1498 говорится, что «порядок перерасчета по услуге «газоснабжение» остался прежним». И на сайтах администраций некоторых городов, в том числе Москвы, мы нашли информацию для населения: «Если ранее потребителям, чтобы получить перерасчет за временное отсутствие, достаточно было подтвердить сам факт отсутствия в жилом помещении с помощью документов («именные» проездные документы, командировочное удостоверение, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении и т. д.), то теперь необходимо представить акт об отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учета в жилом помещении. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено актом, перерасчет за временное отсутствие возможен только по услуге «газоснабжение».
Перерасчет за услуги жкх в связи с отсутствием в 2022 году
Все мы время от времени куда-то уезжаем: кто-то подальше – на заграничные курорты, кто-то совсем недалеко от дома – в деревню, к родственникам или на любимую дачу. А важно то, что какое-то время вы (а может быть и вся ваша семья) не будете жить дома, а значит – не будете пользоваться услугами ЖКХ.Так почему бы не «заморозить» на время оплату некоторых коммунальных услуг?Тем более что такое право у нас есть по закону, и предусмотрено оно нормами Постановления «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от года.
А причиной перерасчета может также быть, кроме длительного отсутствия жильцов, отсутствие услуги вовсе по какой-либо причине (например, не было отопления, горячей или холодной воды) или если услуга предоставлялась, но ненадлежащего качества и в неполном объеме.Процедуру оформления перерасчета по коммунальным платежам в последних двух случаях мы не рассматриваем, а потому сосредоточим внимание на том, как уменьшить оплату только в случае временного отсутствия в своем жилище.Первое, что необходимо сделать, собрать документы, подтверждающие, что вы не проживали какое-то время дома.Далее отправиться с ними в ТСЖ или Управляющую компанию и написать заявление на перерасчет.Есть один нюанс: заявление нужно подать не позже тридцатидневного срока после возвращения.При обращении по истечении 30 дней заявление на перерасчет не будет принято.После того как заявление и все подтверждающие документы будут сданы, будет произведен перерасчет, и вы получите новые платежки.Можно подать заявление для оформления вычета и до отъезда, тогда в платежку будут сразу внесены нормативные суммы с учетом количества дней отсутствия.
Правительством РФ установлены для населения расчеты по нормативу при отсутствии счетчиков потребления. Значения определены для каждого субъекта России:
| Регион РФ |
Норматив для приготовления и нагрева воды |
Норма газа на отопление, без счетчиков (м³/м²) |
||
| газовая плита + ЦО + ЦГВС |
газовая плита + газовый нагрев воды — ЦГВС |
газовая плита — газовый нагрев воды — ЦГВС | ||
| Приволжский ФО | ||||
| Башкортостан | 12 | 25,5 | 15 | 9 |
| Марий Эл | 12,6 | 36 | 17,6 | 9,2 |
| Мордовия | 10,5 | 26,5 | 17,5 | 8,5 |
| Татарстан | 12 | 24,5 | 20 | 8,5 |
| Удмуртия | 12 | 32 | 19 | 8,7 |
| Чувашия | 12 | 31 | 20 | 10 |
| Кировская область | 11,5 | 28,6 | 15,5 | 9,4 |
| Нижегородская | 11 | 28,2 | 15 | 8,7 |
| Оренбургская | 10 | 25 | 15 | 8,5 |
| Пензенская | 13 | 33 | 19 | 9 |
| Пермский край | 12 | 35 | 20 | 10 |
| Самарская | 13 | 30 | 18 | 9,5 |
| Саратовская | 11,5 | 30 | 17,5 | 8,5 |
| Ульяновская | 11 | 26 | 15 | 10 |
| Южный ФО | ||||
| Адыгея | 12,3 | 27,9 | 16,6 | 7 |
| Дагестан | 15 | 30 | 20 | 7,4 |
| Ингушетия | 10,2 | 25,3 | 15,1 | 6,3 |
| Кабардино-Балкария | 10 | 33 | 15 | 6,6 |
| Калмыкия | 9,2 | 25,5 | 14,5 | 7 |
| Карачаево-Черкессия | 8 | 33 | 20 | 8 |
| Северная Осетия — Алания |
11,3 | 27,6 | 16,6 | 8,4 |
| Чеченская республика | 9,8 | 22 | 14 | 6,3 |
| Краснодарский край | 11,3 | 27,9 | 16,6 | 6 |
| Ставропольский край | 10 | 30 | 15 | 8,2 |
| Астраханская область | 10 | 24,4 | 14 | 6,9 |
| Волгоградская | 11,5 | 33 | 15 | 7,8 |
| Ростовская | 13 | 29 | 21 | 6,2 |
| Центральный ФО | ||||
| Белгородская | 15 | 37 | 15 | 8,5 |
| Брянская | 11,6 | 27,6 | 16,7 | 7,3 |
| Владимирская | 9 | 24 | 12 | 8 |
| Воронежская | 12 | 24,7 | 15,4 | 7,9 |
| Ивановская | 12 | 30 | 20 | 8 |
| Калужская | 11,7 | 28,9 | 17,2 | 8,2 |
| Костромская | 11,1 | 31,4 | 16,2 | 7,6 |
| Курская | 10 | 27,5 | 11,5 | 7,6 |
| Липецкая | 8,1 | 23 | 14 | 7,1 |
| Московская | 8 | 21,1 | 11,6 | 7 |
| Москва | 8,3 | 20,8 | 10,4 | 7 |
| Орловская | 12,2 | 29,6 | 18,2 | 8,2 |
| Рязанская | 10 | 25 | 16,5 | 7,5 |
| Смоленская | 10 | 22 | 15 | 8,4 |
| Тамбовская | 14,5 | 30,7 | 22,4 | 8,8 |
| Тверская | 11 | 26 | 16 | 7,1 |
| Тульская | 11,2 | 25 | 15,9 | 8,3 |
| Ярославская | 9 | 24 | 15 | 8 |
| Северо-Западный ФО | ||||
| Карелия | 10 | 26,8 | 15 | 6 |
| Республика Коми | 12,7 | 31,5 | 17,1 | 12,8 |
| Архангельская область | 13 | 29 | 17 | 10 |
| Вологодская | 13 | 26 | 17,7 | 6,2 |
| Калининградская | 13 | 28 | 20 | 5,5 |
| Ленинградская | 13 | 28,2 | 20,8 | 8,2 |
| Новгородская | 10 | 30 | 18 | 8 |
| Санкт-Петербург | 10,4 | 32 | 15 | 8,2 |
| Псковская | 11,5 | 33,8 | 18 | 6 |
| Уральский ФО | ||||
| Курганская область | 8,5 | 22,5 | 13,5 | 7,6 |
| Свердловская | 8,5 | 24,9 | 14,9 | 7,5 |
| Тюменская | 8,5 | 25 | 13 | 10 |
| Челябинская | 12 | 25,2 | 16,5 | 8,5 |
| Ханты-Мансийский округ — Югра |
10,1 | 27 | 15 | 8,5 |
| Ямало-Ненецкий округ |
10,1 | 27 | 15 | 8,5 |
| Сибирский ФО | ||||
| Алтайский край | 10 | 24 | 14 | 7 |
| Кемеровская область | 10 | 20 | 11 | 11,4 |
| Новосибирская | 10 | 26,2 | 10 | 10 |
| Омская | 10 | 20 | 10 | 7,6 |
| Томская | 10 | 22 | 14,1 | 10 |
Расчет собственных потребностей
Выгодность установки счетчика определяется сравнением потребностей в газе с его фактическим расходом. Большая часть топлива используется для отопления. Второе место занимает подогрев воды.
По усредненным параметрам для обогрева 1 кв. м площади требуется мощность 100 Вт. То есть для обогрева дома в 100 кв. м потребуется котел на 10 кВт.
Для нагрева 1 м куб. воды расходуется 46 кВт. Для упрощения исходим, что на подогрев воды требуется 50% энергии отопления. Для дома в 100 кв. м нужна мощность 15 кВт. Котел такой производительности потребляет в пике 30 м куб. в сутки. За месяц расход газа составит 900 м куб. Поскольку это пиковая мощность, то потребление на деле составит 50%-70% или от 400 до 600 м куб. газа.
Куда обратиться за перерасчетом платежей
Для того чтобы вам пересчитали платежи необходимо до отъезда или в течение месяца после, написать заявление на перерасчет квартплаты. Заявление необходимо отнести в управляющую компанию, в ТСЖ, ЖСК либо в жилищно-коммунальную службу напрямую, в зависимости от вашей ситуации. Необходимо приложить вышеперечисленные документы к заявлению. Перерасчет вам должны сделать в течение пяти рабочих дней. И эта сумма перерасчета учтется в следующем платежном периоде. Заявление пишется в произвольной форме. Если вы решите написать заявление до отъезда, то в нем можно указать, что подтверждающие документы вы предоставите после приезда обратно. В целом перерасчет делается на полгода, а потом заявление необходимо будет продлить.
В соответствии с п 86. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (далее – Правила) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
На основании п.п. 91-92 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее — заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
За какой период управляющая компания может сделать пересчет?
Прежде чем определить период, за который управляющая может сделать перерасчет, для начала обратимся к п. 91 Правил, который касается времени подачи заявления о перерасчете. Согласно указанному пункту Правил, заявление о перерасчете должно быть подано до начала периода, когда лицо не будет проживать в жилом помещении, или не позднее 30 дней после его окончания.
Если заявление на перерасчет подано до начала, когда лицо будет отсутствовать, тогда управляющая делает перерасчет за указанный в заявлении период, но не более чем за 6 месяцев. Далее, если период отсутствия будет больше, заявителю необходимо вновь подать заявление о перерасчете и тогда перерасчет будет сделан снова не более чем за 6 месяцев.
При подаче заявления в течение 30 дней после окончания периода отсутствия, управляющая делает перерасчет за время, когда заявитель отсутствовал, при наличии документов, которые подтверждают период отсутствия.
Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354
Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.
Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.
Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).
Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).
Как проходит пересчет квартплаты в связи с отсутствием
При этом стоит отметить, что платить также придется и по месту непосредственного проживания, и после возвращения на место постоянной регистрации нужно будет отправиться уже в свою управляющую компанию для того, чтобы официально оформить перерасчет оплаты за коммунальные услуги. Также нужно будет предоставить документ, который сможет служить доказательством временного отсутствия в своей квартире.
В соответствии с действующим законодательством, процедура пересчета должна проводиться на протяжении пяти рабочих дней, после чего соответствующая квитанция с нужными сведениями будет направлена плательщику в следующем платежном месяце. Стоимость коммунальных услуг будет снижена в соответствии с количеством дней, когда ими не пользовались.
Перерасчет за газ при временном отсутствии
№ 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд, перерасчет за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней, на основании письменного заявления, поданного в течение месяца после
В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии.
Перерасчет за коммунальные услуги по закону
- Не подлежит перерасчету плата за общедомовые нужды. Имеется ввиду случай, когда собственник отсутствовал и жилое помещение временно пустовало.
- При двухтарифном режиме изменение оплаты возможно только в отношении переменной составляющей. В отношении постоянной составляющей введено следующее условие: если ее перерасчет установлен законодательством, то после временного отсутствия гражданина он производится в течение 5-ти рабочих дней. Дни отсутствия считаются все за исключением дня выбытия и прибытия.
- Перерасчет производится только в случае подачи заявления и предоставления документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия. Просьба оформляется до отъезда или спустя не более месяца после приезда.
Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.
Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ
С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.
Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.
Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.
Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:
- перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
- сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
- к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.
Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.
Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению
Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).
Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).
Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.
Законодательное регулирование вопроса перерасчета стоимости ЖКУ в связи со смертью собственника
Когда гражданин сталкивается с подобной необходимостью, свое заявление в УК или к поставщику услуги он подает в соответствии со следующими правовыми актами:
| № п/п | НПА | Регулирующие разделы/нормы | Сфера регулирования |
| 1 | Гражданский кодекс РФ | ст. 1152 | Определяет момент перехода прав на распоряжение имуществом умершего лица (для определения момента наступления обязанностей по уплате платежей за квартиру) |
| 2 | Жилищный кодекс РФ | ст. 115 | Устанавливает общие правила уплаты коммунальных и иных платежей, а также порядок их перерасчета в общем виде |
| 3 | Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 | Раздел VIII утвержденных Постановлением Правил | Регламентирует случаи, при которых может производиться перерасчет, а также закрепляет конкретные правила реализации данного права потребителей и обязанности исполнителей |