Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «🔔 Изменения с 01 сентября в ПОТ при эксплуатации электроустановок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В новых ПТЭЭП управление электроустановками это не есть только назначение ответственного лица. Сделана попытка прописать его именно, как процесс управления, введена норма, регламентирующая управление электроустановками.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Область регулирования
В новых и старых Правилах область регулирования описывается по-разному.
| Было | Стало |
| 1.1.2. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно – правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а так же граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее – Потребители).
Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок – станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей. |
1. Настоящие Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее – Правила) устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее – электроустановки) и распространяются на потребителей электрической энергии – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками, за исключением потребителей – физических лиц, указанных в пункте 3 Правил (далее – потребитель).
Правила не распространяются на потребителей – физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками напряжением ниже 1000 В и использующих данные электроустановки для удовлетворения личных или бытовых нужд. |
В старых ПТЭЭП не было определения ключевого понятия «потребитель», оно появилось только в новых ПТЭЭП.
Уточнение, кто входит в состав электротехнического и электротехнологического персонала
В соответствии с п.2.3 Правил с изменениями уточнено, какие работники относятся к электротехническому персоналу (это специально подготовленный персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок), а также какие работники относятся к электротехнологическому персоналу (это персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия — электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил в объеме не ниже II группы по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением №1 к Правилам.
По сравнению с ПТЭЭП в Правилах приведено значительно меньше определений используемых терминов – всего 7 терминов (приложение № 1 Правил). В ПТЭЭП их 40 штук. Такое количество обусловлено тем, что в Правилах используются термины и определения в значениях, установленных законодательством Российской Федерации. Только ряд терминов и определений выделен в отдельное приложение к Правилам. Среди них приведены определения терминов, к примеру, «дуговая электропечь», «электросварочные установки», «электротермические установки». При этом для термина «электроустановка» в Правилах приведено другое определение.
Для сравнения, термин «электроустановка» используется:
-
в ПТЭЭП – это электроустановка, предназначенная для производства электрической или электрической и тепловой энергии, состоящая из строительной части, оборудования для преобразования различных видов энергии в электрическую или электрическую и тепловую, вспомогательного оборудования и электрических распределительных устройств;
-
в новых Правилах – это комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии.
1.1. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок.
Требования Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее — работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.
Требования охраны труда, обусловленные особенностью эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта, устанавливаются отраслевыми правилами по охране труда, а также отражаются в нормативных документах по обслуживанию данных электроустановок.
1.2. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Требования к организационно-техническим мероприятиям, в целом, не изменились. В новых Правилах уточнены обязанности и правила совмещения для работника, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к работе; требования к целевым инструктажам. В частности, инструктирующий должен не только указать членам бригады, что на электроустановке может быть наведенное напряжение, но и указать его зону.
Важное нововведение: срок хранения закрытого наряда-допуска увеличен до 1 года вместо 30 дней. Теперь все ошибки при его оформлении будут заметны любому проверяющему. Автор Правил это учел и подробно расписал, как следует заполнять этот документ.
Наряд-допуск для работ под напряжением действителен 1 день (рабочую смену).
Перечень работ, которые может проводить один работник в электроустановках выше 1000 В по распоряжению, расширен за счет:
- дератизации, дезинсекции, обработки гербицидами;
- ремонта и обслуживания оборудования и компонентов автоматизированной информационно-измерительной системы учета энергоресурсов;
- программирования и снятия данных с электросчетчиков с применением переносного компьютера.
В порядке текущей эксплуатации в установках до 1000 В разрешено дополнительно выполнять нанесение маркировки, чистку снега, уборку территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений там, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте, недостижимой для случайного прикосновения.
Допуск к работе проходит по-старому, но запись о нем вносится в оперативный журнал.
Где применяются правила ТБ
Положения правил по охране труда касаются, прежде всего, электротехнических, электротехнологических и некоторых неэлектротехнических работников, которые контактируют с разными частями электрооборудования в процессе его техобслуживания, переключения, монтажно-наладочных и прочих (в т.ч. и строительных) видов работ. Также под действие правил подпадают их работодатели: юрлица и физлица, они обязаны гарантировать безопасный труд на своих предприятиях.
Обратите внимание! В целях повышения надежности производства работодатели могут установить даже более жесткие требования к электробезопасности (конечно, не в противовес официальным Правилам). Работники должны быть ознакомлены с инструкциями по охране их труда и должным образом проинструктированы.
Электроустановки и линии, участвующие в производственном, передаточном и распределительном процессах, должны быть исправны и снабжены различными защитными приспособлениями и оказания доврачебной помощи.
Требования электробезопасности при обслуживании установки
В правилах техники безопасности при эксплуатации электроустановок прописаны положения, касающиеся охраны труда при осуществлении оперативных переключений, ремонтно-монтажных манипуляций и производственных работ на включенных агрегатах как по наряд-заказам, так и по указанию мастеров.
Требования пожарной безопасности к электроустановкам
Так, согласно требованиям, все переключения в оперативном режиме выполняются сотрудниками, входящими в состав оперативного персонала или же специально обученными для такого рода манипуляций (ремонтники). При этом на электроагрегатах с мощностью более 1 тыс. вольт сотрудники, работающие самостоятельно или являющиеся начальниками смен, обязаны иметь удостоверение с группой допуска не ниже 4-ой, а их подчиненные – 3-ей. Там, где напряжение меньше этой отметки, группа допуска может быть 3-ей.
Правилами регулируется минимальная дистанция, на которую к работающим без ограждения электроустановкам могут приближаться:
- не занятые обслуживанием работники;
- подъемники на гидравлике;
- телескопические вышки;
- экскаваторы и трактора;
- бурильные машины;
- выдвижные лестницы или краны;
- грузоподъемники.
Осматривать электроагрегаты и электрику технологических аппаратов могут только члены оперативного корпуса, имеющие 3 группу электродопуска или же члены административно-технического корпуса с 5-ой группой допуска (для установок с напряжением от 1 тыс. вольт) или 4-ой гр. (для электроустановок с напряжением до 1 тыс. вольт). Отдельно в правилах оговариваются условия осмотра воздушных линий передачи электроэнергии.
Те сотрудники, что не занимаются обслуживанием электрических установок, могут допускаться к ним только вместе с персоналом, который ей занимается, при этом необходимо наличие 4-ой группы допуска для высоковольтных электроустановок и 3-ей – для низковольтных.
Дополнительная информация. Возможен допуск в сопровождении сотрудника, наделенного правом самостоятельно осматривать электроустановки. Сопровождающие обязаны контролировать безопасность допущенных сотрудников и запрещать приближаться к местам, находящимся под напряжением.
Какие изменение произошли?
- В раздел «Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках» добавили технические мероприятия во время (пп. 16.1–16.5 Правил):
- дистанционного управления с автоматизированного рабочего места (АРМ) коммутационными аппаратами и заземляющими ножами;
- подготовки рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки; работы под напряжением в электроустановках до и выше 1000 В;
- работы под напряжением на ВЛ.
Наибольшее количество нововведений пришлось на специализированные компании и организации. Такие как контактная сеть железнодорожного транспорта, системы городских видов общественного транспорта, работающих на электроэнергии.
Для них должны быть разработаны свои инструкции по охране труда при эксплуатации электроустановок, полностью соответствующие правилам безопасности при эксплуатации электроустановок.
В отредактированных правилах учтены:
- конструктивные особенности питающих систем и линий;
- протяженность линий;
- работа сотрудников в зоне влияния наведенного напряжения;
- действия на высоте с применением различного вида вышек – люлек, стрел и др.
Ряд корректив введен в раздел «Требования к работникам». Отдельно выделены позиции инспекторов, контролеров, инженеров по охране труда, других проверяющих структур, которые осуществляют контроль за приписанными электроустановками.
Обновлённым регламентом законодательно закреплено и внесено отдельным пунктом обучение и прохождение испытаний по новым правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок с 2018 года. Соответствующие сотрудники, помимо прочего, должны получить заверенное подписями и печатями удостоверение, которое должно обязано быть всегда при себе во время исполнения служебных обязанностей.
Нововведения также коснулись правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей в плане выдачи удостоверений: в новый формуляр удостоверения необходимо вклеить фотографию его владельца. Для работников профильных энергоснабжающих компаний это не новость, а в потребительской части это встречается впервые. Данный нюанс касается всего электротехнического персонала, обслуживающего различного типа электроустановки.
Необходимые к соблюдению меры предосторожности перед приемкой смены
Перед тем как принять смену, дежурный, учитывая правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок, должен:
- осмотреть оборудование и убедиться в его исправной (в соответствии с инструкцией) работе;
- ознакомиться со сведениями о подлежащем ремонту или находящемся в резерве устройстве;
- предварительно проверив, принять материалы, инструменты, ключи от кабинетов, индивидуальные средства защиты и инструкционную документацию;
- прочесть все записи, сделанные предыдущим сменщиком;
- записать в журнале в соответствии с должностной инструкцией сведения о приемке смены у предыдущего дежурного, заверить запись личными подписями сдающего и принимающего смену;
- сообщить руководству о факте вступления на дежурство и неполадках, обнаруженных при принятии смены.
Требования электробезопасности при обслуживании установки
В правилах техники безопасности при эксплуатации электроустановок прописаны положения, касающиеся охраны труда при осуществлении оперативных переключений, ремонтно-монтажных манипуляций и производственных работ на включенных агрегатах как по наряд-заказам, так и по указанию мастеров.
Техника безопасности в обращении с электрическим током
Так, согласно требованиям, все переключения в оперативном режиме выполняются сотрудниками, входящими в состав оперативного персонала или же специально обученными для такого рода манипуляций (ремонтники). При этом на электроагрегатах с мощностью более 1 тыс. вольт сотрудники, работающие самостоятельно или являющиеся начальниками смен, обязаны иметь удостоверение с группой допуска не ниже 4-ой, а их подчиненные – 3-ей. Там, где напряжение меньше этой отметки, группа допуска может быть 3-ей.
На поражающий фактор оказывает немалое влияние путь, по которому проходит ток через человеческое тело. Самые распространенные варианты – от руки к руке (1 на рис.2), от ноги к ноге (7) и через руки–ноги (2-6, 8, 9).
Пути протекания электрического тока через тело человека
Самая большая угроза для жизни возникает в случаях, когда на пути протекания тока через тело человека находятся органы, отвечающие за жизнедеятельность организма (например, сердце или мозг). Это происходит при прохождении через руки-ноги (2-6, 8, 9), от руки к руке (1), а также через голову к рукам (10, 13, 14) или ногам (11, 12, 15). Соответственно, менее опасный путь – от ноги к ноге (7). Последний вариант характерен при поражении от шагового напряжения.