Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все об Акте согласования границ земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужн�� определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Итак, акт согласования границ земельного участка – это документ, в котором закреплено положение границ определенного земельного угодья. Полномочиями по его оформлению и заверению обладает кадастровый инженер.
Установление границ необходимо для постановки объекта недвижимости на учет в Росреестр. Владелец участка не сможет распоряжаться им в полной мере, пока не будет составлен данный документ.
Акт согласования нужно подписывать владельцу угодья и хозяевам соседних участков, имеющих с ним общие границы. Если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с определением границ, он должен в письменном виде аргументированно изложить свои претензии.
Если обнаружились какие-либо несоответствия после подписания и принятия документа, его можно попытаться признать недействительным, обратившись в суд с соответствующим исковым требованием.
Оформление акта согласования местоположения границ земельных участков
Перед тем, как приступить к определению местоположения границ земельного участка, необходимо выбрать специалиста, который будет проводить изыскания. Заказчик и исполнитель подписывают договор подряда. Для его заключения необходимо подготовить следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ;
- Правоподтверждающий документ на участок и недвижимость, находящуюся на нем (выписка ЕГРН);
- Правоустанавливающие документы, на основании которых возникло право собственности (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследовании недвижимого имущества);
- Техпаспорт и техплан на постройки, если они есть в границах земельного участка;
- Заявление установленного образца.
На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон
Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.
В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:
- право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
- право на проверку правоустанавливающих бумаг;
- возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
- устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
- проводить собственно согласовывающие мероприятия.
С кем проводится согласование границ
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Образец извещения о согласовании границ земельного участка
Извещение оформляется с учетом определенных моментов:
- бумага должна быть подготовлена письменно от имени лица, который будет принимать участие в процедуре по согласованию границ;
- отправка извещения происходит посредством заказных писем для всех владельцев соседних участков, смежных с интересующей территорией. К примеру, ели граница земли расположена у проезда, то земля окружена тремя соседними территориями. Таким образом, извещение должно быть подготовлено в трех экземплярах;
- указанный документ направляется собственникам соседних участков, данные об их именах и месте проживания выясните в органах Росреестра. Для этого уплатите сумму госпошлины, которая составляет 200 рублей за каждый документ;
- текст извещения дополните сведениями о дате процедуры по согласованию границ. Отправьте его за один месяц до того, как кадастровый инженер приступит к работам, так как в обозначенное время потребуется присутствие всех собственников соседних земель.
Документы для оформления акта согласования границ земельного участка
Перед тем, как приступить к подготовке акта о согласовании границ землевладения, соберите пакет документации, состоящий из:
- документа, удостоверяющего личность собственника земли;
- свидетельства о государственной регистрации права на землевладение;
- документов, являющихся основаниями возникновения прав на объект недвижимости (договора купли-продажи, дарения, свидетельства о праве на наследство, акта муниципального органа о передаче имущества и прочее);
- кадастрового паспорта на участок;
- технических паспортов на возведенные на данной территории постройки;
- кадастрового плана, содержащего сведения в отношении смежных землевладений.
Как проходит процесс установления границ
Чтобы точно определить границы, необходимо уточнить координаты участка и сделать соответствующие разграничения. Благодаря этому будет зафиксировано расположение владений по отношению к другим участкам.
Как должен проходить процесс определения границ, закреплено в ФЗ, должны выполняться такие требования:
- Подготовка. На этом этапе установки границ вашего участка, необходимо письменно или устно известить всех, кто является владельцем территорий, размещающихся с вами по соседству. Важно понимать, что это не только те люди, которые расположены справа и слева, но и сзади вашего участка. Если найти владельца не представляется возможным, связи с его родственниками также нет, вы можете подать заявление в местное отделение кадастровой службы. Вам постараются помочь в кратчайшие сроки.
- Сбор заинтересованных лиц. Всех, кто будет участвовать в процессе составления акта, необходимо собрать в одном месте или обсуждать этот вопрос с каждым индивидуально (речь о соседях).
- Получить акт и сопутствующие документы. В назначенный день посетить отделение кадастровой службы или частную организацию и получить оформленные документы.
Этапы оформления документа
После проведения кадастровых работ и установления характерных точек границ участка инженер должен провести их утверждение. Эта процедура состоит из следующих обязательных этапов:
- оформление акта в письменной форме, куда вносятся текстовые и графические данные о местоположении обследованного участка;
- подписание акта правообладателем (заказчиком кадастровых работ);
- направление акта владельцам смежных участков или вручение документа им лично под роспись;
- если получены возражения о местоположении границ — проводятся повторные кадастровые работы с составлением обновленного акта;
- если все владельца соседних наделов подписали согласование границ в акте, документ подшивается к межевому плану на участок;
- если при повторном согласовании не получено положительного решения от всех участников этой процедуры, спор передается на рассмотрения в судебный орган.
Куда сдавать составленные акты по согласованию границ? Кадастровый инженер обязан включить их в состав межевого плана и направить в электронной форме в службу Росреестра. В указанном ведомстве будет осуществляться кадастровый учет земельного участка, а сведения о границах будут внесены в реестр недвижимости ЕГРН.
Требования к документу
Перечень требований к новому акту о согласовании установлен Законом № 218-ФЗ, а ключевым нововведением в этой процедуре стала обязанность направлять указанный документ в электронной форме непосредственно в кадастровую службу Росреестра.
Если разногласия между соседями не были урегулированы в добровольном порядке, документ будет направлен в письменной форме в судебный орган по требованию заинтересованных сторон.
Исправления в акте согласования границ земельного участка допускаются только в случае, если они сделаны до окончательного оформления акта и направления его в кадастровые органы. При этом правом на исправление обладает только кадастровый инженер, а все заинтересованные лица должны быть уведомлены о внесенных поправках.
Если при составлении акта были допущены нарушения, в том числе при уведомлении всех заинтересованных лиц, документ может быть оспорен в судебном органе.
Для этого заинтересованным субъектом (например, владельцем одного из участков) направляется в суд заявление о признании недействительным межевого плана, в состав которого входит акт.
При аннулировании межевого плана и акта, кадастровые работы должны быть проведены заново. В этом случае потребуется новое согласование границ земельного участка с соблюдение требований законодательства.
Возражения к оформленному акту
Ситуации, когда соседи не могут договориться о межевании, возникают очень часто. Такие споры зарождаются, например, когда здание немного располагается на чужой территории. В такой ситуации необходимо оформить письменное возражение. Его нужно приложить к основному акту во время проведения мероприятия.
Все возникшие несогласия должны разрешаться согласно с земельным законодательством:
- кадастровый инженер устанавливает фактические границы земельного надела, а также площадь фактической эксплуатации территории;
- осуществляя процедуру межевания, необходимо учитывать прохождение красных линий. Эти линии располагаются в межевом плане земельного надела или по фактическому межеванию территории.
Ошибки при согласовании границ
Недочёты бывают технические и кадастровые. В первом случае, ошибки допускаются при внесении сведений в реестр. Например, перепутаны данные участков. Чтобы исправить положение, достаточно переписать, заполнив правильные сведения.
Ошибки в кадастре связаны с искажение конфигурации надела, изменением его фактической площади, проведением границы через соседние участки. Чтобы исправить их, приходится проводить весь комплекс мероприятий заново. Подробно о кадастровых ошибках мы писали в статье:»Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить.» Чтобы новый план территории имел юридическую силу, составить его должен специалист – профессиональный кадастровый инженер. Обращение в официальную организацию – залог законности: не придётся делать работу дважды и предъявлять претензии в зале суда.
Когда требуется / не требуется согласование границ?
Итак, кадастровый инженер выехал на земельный участок и закоординировал его. Далее в офисе (камерально) подготовил межевой план с границами участка. Теперь встает вопрос, требуется или нет согласование границ? Определить это очень просто.
Первое. Необходимо определиться какие земельные участки являются смежными (соседними). Согласно п. 2 ст. 39 221-ФЗ «»О кадастровой деятельности», предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Из этого следует, что смежный земельный участок — это участок, который имеет общую границу с межуемым участком. В случае, если расположенный рядом земельный участок не имеет общей границы, то согласование границ не требуется.
После определения всех смежных участки, переходим ко второму этапу. Выясняем, установлены ли границы в соответствии с земельным законодательством у смежных участков или по-другому отмежеваны ли они. Как это проверить, читайте эту статью. Если какой-либо смежный земельный участок, оказался отмежеванным (границы внесены в ЕГРН), то согласовывать с правообладателем такого земельного участка не нужно.
Во всех иных случаях, требуется согласование границ с правообладателями смежных земельных участках.
Согласование границ участка – серьезная процедура, она требует большой внимательности и осведомленности. Заинтересованные стороны должны контролировать действия инженера и следить за выполнением всех законодательных регламентов подготовки акта согласования.
Резюмируем важнейшую информацию:
- Акт согласования границ оформляется только кадастровым инженером, имеющим подтверждающий квалификацию аттестат.
- Процедура подготовки акта обусловлена действующим законодательством, в частности, ФЗ № 221.
- Акт должен быть подписан всеми заинтересованными сторонами. Участниками согласования выступают владельцы или представители смежных участков, имеющих общую границу с участком, границы которого согласовываются.
- Если у кадастрового инженера отсутствуют контакты одной из сторон, он может известить его посредством публикации.
- По итогам согласований на местности устанавливаются межевые знаки.
- В случае, если у участников согласований возникают возражения, акт может быть отменен.
С кем из соседей нужно согласовывать границы
К владельцам смежных участков, которые имеют право подписывать акт согласования местоположения границ относятся:
- официальные собственники участка;
- граждане, имеющие право на пожизненное наследуемое владение;
- лица, обладающие правом бессрочного пользования;
- действующие по праву аренды (для участков гос. собственности на период не менее, чем 5 лет);
- представители вышеуказанных лиц, действующие по доверенности.