Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые меры поддержки для многодетных семей: что изменится с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Какая помощь положена многодетным семьям
Семьи с детьми получают от государства:
- единовременную выплату — материнский (семейный) капитал
- льготный кредит с господдержкой на жильё
- отсрочку по займу на шесть месяцев
- субсидию до 450 000 рублей
- освобождение от уплаты налога на землю с шести соток
Среди других льгот: право на отпуск в любое время, досрочная пенсия для матери несовершеннолетних исходя от их количества и некоторые другие.
1 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве
2 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе
3 Единовременная материальная помощь в связи с 82-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой
4 Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообес��еченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Федеральная поддержка
Государственная социальная помощь распространяется на всех детей без исключения, независимо есть ли у семьи статус — многодетной или нет. К такой помощи можно отнести:
- Выплату за постановку на учет в ранние сроки беременности
- Единовременное пособие при рождении ребенка
- Ежемесячные выплаты по беременности и родам
- Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет
- «Путинские» пособия на детей до 3 лет, если средний доход на члена семьи ниже 2ПМ
- Ежемесячные выплаты на детей до 7 лет, если средний доход на члена семьи ниже 1ПМ
- Материнский капитал при рождении первых 3 детей
- Льготный процент по ипотеке
- Наловые вычеты
На федеральном уровне многодетные семьи освобождаются от уплаты транспортного налога. Это послабление распространяется и на родителей-одиночек, которые занимаются воспитанием 3 и более детей. Однако субъекты РФ вправе устанавливать свои льготы и правила уплаты налога для многодетных семей.
В 2022 году многодетные семьи, проживающие в Москве, освобождаются от обязательств перед государством, если выполняется ряд условий:
- заявление на льготу оформляет только один родитель;
- семья имеет статус многодетной (воспитываются 3 и более ребенка);
- транспортное средство имеет двигатель с мощностью, не превышающей 250 л.с.
Какие льготы и пособия положены московским многодетным семьям
При подтверждении статуса многодетной семьи всем несовершеннолетним членам положено бесплатное обеспечение лекарствами. Имеются в виду те рецепты, что выписываются в государственной больнице или поликлинике. Кроме того, обязательной дотационной мерой является предоставление бесплатного питания детям до 7 лет — набор продуктов выдается ежемесячно.
К другим льготам для многодетных семей в 2020 году в Москве относятся следующие правительственные инициативы:
- Право на бесплатную школьную форму для всех детей в семье (ежегодно).
- Внеочередной оплачиваемый отпуск родителю или усыновителю, если ребенок нуждается в прохождении лечебного курса или в комплексе реабилитационных мероприятий в санатории (путевка также является бесплатной).
- Бесплатное питание в школах (завтраки и обеды).
- Бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (в том числе — для родителей или опекунов).
- Бесплатное посещение ДДУ (определение в детский сад — без очереди).
- Бесплатное обучение в музыкальных школах, а также в центрах дополнительного образования, спортивных секциях.
- Бесплатная парковка на платных стоянках.
- Льготные тарифы на оплату коммунальных услуг (в том числе, за стационарный телефонный номер).
- Освобождение одного из родителей от транспортного налога.
- Уменьшение земельного налога на 1000 рублей.
- Корректировка вычета по НДФЛ. На 3-го и всех последующих детей налоговый вычет составляет 3 тысячи рублей, согласно статье № 218 НК РФ.
- Право на отпуск в любое время рабочего семестра.
Наконец, к числу льгот многодетным семьям в Москве относятся оптимизированные условия ипотечного кредитования (рассматриваются индивидуально в каждом конкретном случае).
Кроме того, правительство предусмотрен ряд пособий многодетным семьям в 2020 году в Москве. При рождении 3-го ребенка семье полагается ЕДВ пособие. Если в семье и в дальнейшем появляется потомство, то данная сумма увеличивается.
Помимо натуральных льгот (вещевых и продовольственных), многодетные семьи могут рассчитывать на определенные денежные дотации.
К денежным выплатам относится:
- ежемесячная денежная компенсация, которая индексируется в зависимости от инфляции и ценовой политики в целом;
- ежемесячная денежная компенсация на детские товары (при наличии в семье 5-ти детей);
- ежемесячная денежная компенсация на детские товары — выдается на каждого ребенка, если их в семье 10 и более;
- денежная компенсация ко Дню знаний и Международному дню семьи (выдается дважды за один год).
Какие семьи считаются многодетными
Для начала надо определиться с тем, какую семью считать многодетной. Часто бывает, что семья является многодетной по факту, но в связи с некорректно оформленной опекой, по документам считаться многодетной не имеет права. Устранить бюрократические препятствия на пути к положенным льготам поможет наша памятка.
Итак, в многодетной семье:
Родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, — 18 лет.
В состав многодетной семьи не входят:
- Умершие дети,
- Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении,
- Дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах,
- Дети из приемных семей.
Важно: удостоверение о статусе многодетной семьи выдает Управление социальной защиты.
Документы, нужные для получения соцкарты
- Свой паспорт.
- Документы, подтверждающие рождение и регистрацию детей.
- Страховой медицинский полис.
- Пенсионное свидетельство.
- Фотография 3х4.
В течение 30 дней карта должна быть готова.
Также, нужен документ, подтверждающий статус вашей многодетной семьи с данными на каждого ее члена.
Он предъявляется по месту требования, например, при получении скидок или возможности бесплатного входа. Оформляется он также в МФЦ за один день.
Госдума рассматривает предложения по расширению правил использования материнского капитала. Если поправки будут приняты, на эти деньги можно будет приобрести автомобиль.
Если родители воспитывают трех и более малышей, они имеют право на получение земли для строительства дома. Предоставляется участок земли площадью в 15 соток.
Для этого в 2021 году нужно выполнить следующее:
- Обязательно встать в очередь на получение земли.
- Иметь пятилетнее российское гражданство.
- Не быть до этого времени владельцами жилья, превышающего по площади норму на человека.
- Приготовить справку о наличии либо отсутствии в собственности другого земельного участка.
- Иметь прописку в одном месте.
- Обратиться в специальный отдел местного самоуправления. Предоставить документы всех членов семьи, с отметками о прописке, брачное свидетельство и удостоверение многодетных родителей.
Ответы на распространенные вопросы о том, какие положены выплаты многодетным семьям в Москве
Вопрос №1: Какая семья в Москве признается многодетной?
Ответ: Многодетной в Москве признается семья, в которой воспитывается не менее 3 детей в возрасте до 16 лет, или до 18 лет в случае продолжения обучения в школе.
Вопрос №2: Многодетная семья в Москве встала на учет для улучшения жилищных условий путем оформления квартиры по договору социального найма. Очередь на выделение жилого помещения движется медленно. Если дети достигнут возраста 16 лет, утрачивает ли семья право на квартиру?
Ответ: Если дети по достижении возраста 16 лет закончат обучение в школе, то семья лишится статуса многодетной и потеряет соответствующие привилегии. Если обучение в школе еще не будет окончено, право на жилье сохранится до окончания обучения в общеобразовательном учреждении (или пока ребенку не исполнится 18 лет).
Пособия на несовершеннолетнего ребенка.
На Федеральном уровне есть указание о необходимости оказывать данную меру поддержки. Средства на пособие на ребенка до 18 лет в 2021 году малообеспеченным семьям принято выделять из местного бюджета, и ежегодно индексировать их.
Не так давно государство разрешило самостоятельно определять на уровне муниципалитетов размер данных пособий.
Рассмотрим в качестве примера следующую таблицу:
| Статус семьи | 3-7 лет в Москве | 3-7 лет в МО | 3-7 лет в Санкт-Петербурге | до 18 лет в Москве | до 18 лет в МО | до 18 лет в Санкт-Петербурге |
| одинокий родитель | 6000 | 2228 | 1318 | 6000 | 1114 | 1225 |
| малообеспеченная | 4000 | 1115 | 913 | 4000 | 558 | 848 |
| при уклонении от алиментов или прохождении службы | 6000 | 1671 | 1318 | 6000 | 835 | 1225 |