Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое основание для досрочного выхода на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Почему в 2023 году нельзя выйти на пенсию по возрасту
До пенсионной реформы в 2023-м на пенсию по возрасту могли выйти женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения. Однако в России с 2019-го идет пенсионная реформа, которая должна увеличить пенсионный возраст на пять лет.
Чтобы это происходило постепенно, с 2019 по 2028 год введен переходный период. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода (для мужчин, например, в 2018 году он составлял 60 лет, а в 2019-м — уже 60,5 года).
«До 2022 года включительно предоставлялась специальная льгота: пенсии назначались на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть:
- в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения (в 55,5 года) и мужчины 1959 года рождения (в 60,5 года);
- в 2021-м и 2022-м — женщины 1965 года (в 56,5 года) и мужчины 1960 года (в 61,5 года)».
Когда и куда обращаться за назначением пенсионного обеспечения?
Заявление о назначении пенсионного обеспечения подается в территориальное отделение ПФР по месту регистрации, МФЦ или через Личный кабинет на сайте ПФР за месяц до наступления пенсионного возраста или приобретения права на нее, если имеются какие-либо льготы. Лучше всего, начать готовить документы за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода на пенсию, предварительно проконсультировавшись со специалистами ПФР. В таком случае будет достаточно времени, чтобы подготовить все документы и сделать необходимые запросы (например, к работодателю).
Если будет предоставлен весь необходимый комплект документов, выплаты будут назначены в течение 10 дней, но не ранее даты возникновения права на получение пенсии.
Изменения в связи с пенсионной реформой
В связи с введением в России пенсионной реформы, с 01.01.2019 возраст выхода на пенсию увеличили. Российское правительство постановило, что теперь граждане выходят на заслуженный отдых:
- в 60 лет — женщины;
- в 65 лет — мужчины.
При этом требуется наличие страхового стажа не менее 15 лет и необходимое количество пенсионных баллов (ИПК не менее 30).
По-прежнему остается возможность выхода досрочно у лиц, перечисленных выше, но с некоторыми добавлениями. В соответствии с положениями реформы досрочный выход на пенсию по новому закону возможен в следующих случаях:
- увольнение при ликвидации и сокращении штата;
- отсутствие подходящих предложений работы от центра занятости и признание гражданина безработным;
- предложение центра занятости;
- достижение определенного возраста;
- наличие стажа на соответствующих работах;
- заявление гражданина.
ПФР дает согласие на досрочное оформление пенсии, если у гражданина остается 2 года до появления права на страховую пенсию.
В пенсионной реформе, утвержденной согласно Федеральному закону №350 от 03.10.2018, говорится, что на досрочную пенсию имеют право граждане, которые должны стать пенсионерами в ближайшие два года. Для многодетных матерей предусмотрены иные правила:
- 3 ребенка — на 3 года раньше;
- 4 ребенка — на 4 года раньше;
- 5 и более детей — в 55 лет.
Установлен досрочный выход на пенсию по стажу, когда он достигнет следующих значений (при условии достижения установленного в законе возраста):
- 37 лет — у женщин (по достижению 55 лет);
- 42 года — у мужчин (по достижению 60 лет).
На пенсию по старости можно выйти раньше, если работник относится к определённой категории граждан.
| Категория граждан | Возраст выхода на пенсию: мужчина / женщина | Необходимый страховой стаж |
| Опекуны инвалидов с детства или лица, являющиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет | Уменьшение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) на один год за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности | не менее 20 / 15 лет |
| Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет | 50 | 15 |
| Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Один из родителей ребенка-инвалида или инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет | 55 / 50 | 20 / 15 |
| Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики | 45 / 40 | 20 / 15 |
| Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности | 50 / 40 | 15 / 10 |
| Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие минимум 12 лет в районах Крайнего Севера либо 17 в приравненных к ним местностях | 50 | 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо 20 в приравненных к ним местностях. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Граждане, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проработавшие в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков | 50 / 45 | 25 / 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера | Страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 для женщин) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах | 25 / 20 |
Прежде всего, нужно выяснить, что такое досрочная пенсия?
Досрочная пенсия – особый вид пенсионного обеспечения, предоставляемый работнику, не достигшему установленного законодательством пенсионного возраста, но обладающему достаточным стажем по конкретной специальности или относящимся к определенной категории граждан.
В предыдущие несколько лет пенсионное законодательство претерпело ряд изменений, но основные положения остались прежними. В настоящий момент данный вопрос регулируется:
Трудовым кодексом;
- ФЗ номер 173 – несколько его статей регламентируют досрочное пенсионное обеспечение по старости;
- ФЗ номер 400 – в шестой статье перечислены группы лиц, имеющие право на льготные пенсии;
- Постановления Правительства номер 188 и 198;
- ФЗ номер 426 – его часто называют законом о льготной пенсии;
- локальные документы.
В указанных выше законодательных актах приведен полный перечень профессий и специальностей, дающих право работнику либо на получение определенных льгот или дополнительных финансовых выплат, перечислены ситуации, дающие право на досрочный выход на пенсию.
Понятие досрочной пенсии
Льготная или же досрочная пенсия – денежное обеспечение, выплачиваемое человеку, кто не достиг установленного пожилого возраста. У него должен быть определенный стаж работы, накопленный в конкретной должности или социальный статус.
Чтобы получать такое пособие, гражданин должен соответствовать ряду требований, которые остались неизменными в году.
Категории граждан, кто вправе рассчитывать на оформление выплат:
1. Занимающиеся опасной или тяжелой работой. Когда их профессия несет опасность здоровью, возможно и жизни.
2. Работающие ранее/сейчас в регионах Крайнего Севера, также иных территориях, по условиям близких к нему.
Узнать важное: Кому положены северные надбавки к пенсии и зарплате
3. Имеющие конкретный социальный статус.
4. Женщины, вырастившие много детей (5 и больше), родители/опекуны инвалидов, заботившиеся о них с детства.
5. Инвалиды – получившие военному травму, имеющие проблемы со зрением ( 1 группа инвалидности ).
Перечень условий:
· наличие страхового стажа – количества лет, за которые с заработка сотрудника ежемесячно производились страховые взносы;
· трудовой стаж – период работы согласно трудовому/гражданско-правовому договору.
Причем, в стаж можно включать время службы гражданина в армии, нахождение его на больничном. И время, пока он состоял на общем учете Службы занятости, периоды воспитания ребенка до достижения малышом 1,5 г.
Размер пенсии варьируется, на сумму будет влиять пенсионный коэффициент – ИПК. Каждая перечисляемая в ПФР сумма денег превращается в баллы. Расчет производится по формуле. Когда человек завершает трудовую карьеру и становится пенсионером , баллы соединяются, потом умножаются на значение ИПК (ежегодно оно индексируется).
Назначение гражданину досрочной пенсии не привязано к возрасту. Система действует автономно и влияние нового закона на нее отсутствует.
Условия назначения пенсии в РФ
Предусмотрено 3 обязательных условия для установления страховой пенсии по старости:
- пенсионный возраст — 65/60 лет (для мужчин и женщин соответственно);
- страховой стаж — 15 лет;
- наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30 баллов.
Эти условия закреплены в законе «О страховых пенсиях», однако вводятся они постепенно. Например, 15 лет страхового стажа будет необходимо для уходящих на пенсию после 2024 г. Для 2020 года минимальный норматив равен 11 годам, для 2021 — 12 годам и так далее по нарастающей.
Для тех, у кого нет стажа или не хватает до установленного норматива, вместо страхового обеспечения по старости будет назначена социальная пенсия. Она назначается:
- гражданам РФ в возрасте 70/65 лет, независимо от их стажа;
- гражданам иных государств и лицам без гражданства, проживающим в России не менее 15 лет и достигшим возраста 70/65 лет;
- гражданам из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55/50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему.
Перечень льготных специальностей — это утвержденные списки профессий, которым полагаются определенные преференции.
Основой для их составления служит уровень воздействия на организм вредных факторов, которые возникают при производственном процессе.
Выделяют Список № 1 и Список № 2. Утверждены они были в 1991 году постановлением Кабинета Министров СССР за номером 10 для определения профессий людей, которые имеют право досрочно выходить на пенсию. Порядок применения Списков на современном этапе устанавливается Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014, в соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ТК граждане, чья трудовая деятельность осуществляется во вредных условиях (согласно СОУТ), имеют право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и прочие привилегии.
Что изменилось для “северян”
Согласно 6-му пункту ч. 1 стат. 32 Закона 400 (в редакции, действовавшей по сост. на 31-е декабря 2018), возможно было выйти преждевременно на пенсию при обладании “северным стажем”.
Условия, которые были нужны для выхода:
- ИПК не ниже указанного в ч. 3 стат. 35 Закона 400;
- исполнение 55-ти лет (мужчине) или 50-ти лет (женщине);
- наличие общего стажа не меньше 25-ти лет (М) и 20 лет (Ж);
- спецстаж работы на территориях Крайнего Севера не менее 15 лет или на территориях, приравненных к КС, не меньше 20 лет (в случае стажа и там, и там, происходит конвертация стажа – 12 месяцев труд. деятельности на приравненных территориях считается за 9 месяцев деятельности на КС).
Для указанных лиц повысился пенс. возраст. То есть теперь “северяне” будут выходить в следующем порядке:
| Год достижения мужчиной 55 лет или женщиной 50 лет | Когда теперь назначат пенсию |
| 2019-й | На полгода позднее |
| 2020-й | На полтора года |
| 2021-й | На три года |
| 2022-й | На четыре года |
| 2023-й и все далее идущие годы | На пять лет |
Итак, Закон 350, нормы которого регламентировали основные изменения, вносимые в федеральные законы в связи с принятием пенсионной реформы, внес не так много поправок в законодательство о преждевременном выходе на пенсию. Большая часть того, что поменялось, носит исключительно положительный характер – например, была расширена категория многодетных матерей, имеющих правомочие на досрочный выход.
Досрочная пенсия по трудовому стажу в 2020 году
Президент РФ считает справедливым, если трудовой стаж, который дает право на досрочную страховую пенсию, будет уменьшен до 42 лет у мужчин и 37 лет — у женщин. Данный срок выбран не случайно — если женщина и мужчина начнут работать с 18 лет, они смогут уйти на отдых к 55 и 60 годам соответственно (именно такой был пенсионный возраст до принятия изменений в законодательстве).
Стоит иметь в виду, что из трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, будут исключены следующие периоды:
- отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет;
- дополнительные неоплачиваемые отпуска («за свой счет»);
- ученические отпуска студентов-заочников.
По трудовому стажу досрочная пенсия может быть оформлена в следующем возрасте:
| Когда гражданин выйдет на досрочную пенсию по трудовому стажу | Пример |
| Женщины — минимум в 55 лет при условии, что они начали работать с 18 лет и не уходили в отпуска за свой счет, по уходу за ребенком и ученические. Мужчины — минимум в 60 лет на тех же условиях. |
Сотрудница была принята на предприятие в 1981 году в возрасте 19 лет. За трудовую деятельность она один раз брала отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Соответственно, ее трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, к 2020 году составит: 2020 — 1981 — 1,5 = 37,5 лет Значит, женщина сможет выйти на пенсию в 2020-2020 году в возрасте 57,5 лет. Если бы она не уходила в отпуск по уходу за ребенком, она вышла бы на пенсию в 56 лет, а если бы начала работать в 18 лет — пенсия была бы назначена в 55 лет. |
Как досрочно уйти на пенсию многодетной матери?
Многодетная мать при рождении ею 5 и более детей, которых она воспитывает в течение более чем 8 лет, при условии выработки страхового стажа (не менее 15 лет) имеет право на досрочный выход на пенсию при достижении возраста 50 лет. Непременным условием, при котором возможен досрочный выход на пенсию, является наличие у многодетной матери индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Стоит отметить, что женщинам, проработавшим не менее 12 лет в условиях Крайнего Севера, при наличии стажа не менее 20 лет досрочный выход на пенсию в возрасте 50 лет возможен при условии рождения у них 2 и более детей. При этом при назначении пенсии указываются как родные дети, так и усыновленные, в свидетельстве о рождении которых заявительница указана в графе «Мать».
Свое право досрочного выхода на пенсию многодетная мать может передать мужу (у него это право возникает с 55 лет), подав заявление в Пенсионный фонд РФ.
Гарантии инвалидам и лицам, содержащим их
Ряду лиц с приобретенной вследствие военной травмы инвалидностью, инвалидам по зрению, а также лилипутам и диспропорциональным карликам пенсия по старости назначается досрочно по достижении ими определенного возраста и при условии выработки ими трудового стажа.
Досрочная пенсия также назначается одному из родителей или опекунов инвалидов с детства, воспитывавших их до возраста 8 лет. При этом родителям инвалидов пенсия назначается с 55 (для мужчин) или 50 (для женщин) лет. Опекунам инвалидов возраст, по достижении которого для них возможен выход на пенсию досрочно, исчисляется со снижением в размере 1,6 года за 1 год опеки (но не более 5 лет).
Для получения данного вида досрочной пенсии гражданам, имеющим право на ее получение, следует обращаться в Пенсионный фонд РФ с заявлением, пакетом документов, подтверждающих родственные отношения между заявителем и ребенком-инвалидом, инвалидность ребенка и то, что пенсия назначается в первый раз, то есть не начисляется уже другому члену семьи.
Список оснований, дающих право для досрочного ухода на заслуженный отдых, обширен. К числу «молодых» пенсионеров по-прежнему относятся граждане, работающие во вредных и опасных условиях труда — горняки, геологоразведчики, летчики гражданской авиации, труженики «горячих» цехов и химической промышленности, водители общественного транспорта и многие другие. Также право раннего выхода на пенсию имеют медработники и педагоги, хотя многие из них продолжают трудиться как можно дольше.
Это право гарантировано многодетным матерям: женщины, родившие трех детей, могут уйти на заслуженный отдых раньше обычного пенсионного возраста, матери трех детей — на четыре года — и так далее. Право досрочного получения пенсии гарантировано и для одного из родителей ребенка-инвалида. Впрочем, многие из таких родителей (обычно — матери «особых» детей) и так не имеют возможности работать, особенно если сын или дочь требует постоянного ухода.
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2020 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.
Предполагается, что с достижением пенсионного возраста назначение пенсии по старости будет происходить автоматически. Шансов на то, что законопроект будет принят, мало. Во-первых, Правительство в кризисных условиях может не одобрить дополнительные расходы. Во-вторых, досрочный уход на отдых по состоянию здоровья дублирует уже действующий закон о пенсиях по инвалидности.