Когда надо бронировать граждан пребывающих в запасе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вести воинский учёт в организации: пошаговая инструкция 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как вести воинский учёт: алгоритм

2. Как происходит проверка воинского учета

3. Законодательство о воинском учете

4. Как определить перечень должностей, которые бронируются на предприятии?

5. РАЗДЕЛ VI. БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ, НА ПЕРИОД МОБИЛИЗАЦИИ И НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

6. Кто относится к пребывающим в запасе

7. Основания для снятия с учета

8. Предельный возраст военнообязанных в России на 2020 год

Стр 15 из 19 Российской Федерации, по перечням должностей и профессий Бронирование граждан, пребывающих в запасе, по перечням должностей и профессий ведется по занимаемым должностям или рабочим профессиям с учетом условий бронирования, установленными этими перечнями.

Как вести воинский учёт: алгоритм

Издайте приказ об организации воинского учёта. Это нужно сделать перед созданием компании и ежегодно (перед началом нового года) обновлять (п. 39 Методических рекомендаций). Проект приказа нужно согласовать с территориальным военкоматом, а при его отсутствии — с органом местного самоуправления, на который возложены функции первичного воинского учёта.
Разработайте план работы по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе. План разрабатывается в течение года, утверждается у руководителя и согласовывается с военкоматом. Документ следует ежегодно обновлять.
Назначьте ответственного (ответственных) за воинский учёт. Кадровые вопросы, связанные с такими сотрудниками, согласовываются с военкоматом. Специалистов нужно утвердить отдельным распоряжением или общим приказом об организации воинского учёта. Если такую работу будет по совместительству выполнять работник отдела кадров, выполнение дополнительных обязанностей с ним необходимо обязательно согласовать и предусмотреть доплату. Объёмы дополнительной работы и информацию о доплате нужно зафиксировать в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Разработайте положение о воинском учёте и должностные инструкции для ответственных сотрудников. Положение можно разработать в произвольной форме, включив в него нормативные акты, согласно которым в организации ведётся воинский учёт, обязанности лиц, ответственных за ведение воинского учёта, виды обязательной информации и т.п.
Определите состав и категории граждан, подлежащих воинскому учёту. Это лишь определённые категории граждан (п. 14 Положения № 719):
- мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учёте и не пребывают в запасе;
- военнообязанные в запасе (п. 1 ст. 52 № 53-ФЗ).

Вести воинский учёт нужно как на основных работников, так и на сотрудников, работающих по совмещению.

Согласно п. 16 Положения, воинский учёт может быть общим и специальным. На специальном учёте состоят военнообязанные сотрудники, которые получили от работодателя бронь. Такие сотрудники жизненно необходимы для бесперебойной работы организации. Бронь освобождает от призыва на службу в период мобилизации, военного положения и в военное время. Также на специальном воинском учёте состоят сотрудники, отслужившие в рядовом и начальствующем составе в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах уголовно-исполнительной системы и принудительного исполнения. Остальные военнообязанные сотрудники ставятся на общий воинский учёт.

Составьте номенклатуру дел. Формы и перечень документов воинского учёта устанавливает Минобороны (п. 27 Положения). Документы для воинского учёта в организации приводятся в разделе IV инструкции из приказа № 700 от 22.11.2021.

В организации должны иметься:

приказ о воинском учёте;
план работы по ведению воинского учёта и бронированию (если оно есть) — ежегодный список дел для специалиста по воинскому учёту, со сроками;
картотека личных карточек формы № 10 (раздел IV, приложение 22 инструкции № 700);
журнал проверок (раздел VII, приложение 29 Инструкции № 700);
расписки в приёме от граждан документов воинского учёта;
переписки с военкоматом (в том числе по сдаче отчётности;
списки граждан, пребывающих в запасе;
справочная информация;
прочие документы.

Номенклатуру дел по воинскому учёту нужно включить в сводную номенклатуру дел организации.

Хранятся учётные документы в течение сроков, которые определены приказом Росархива № 236 от 20.12.2019.

Поставьте организацию на учёт. Это можно сделать в территориальной комиссии по бронированию граждан в запасе. Обычно такие комиссии располагаются при городских администрациях и районных управах. Для регистрации потребуется заполнить карточку организации по форме 18.

Оформите информационный стенд по воинскому учёту. Специальных правил по его оформлению нет, организация оформить его на своё усмотрение. Нужно разместить всю необходимую информацию для военнообязанных работников: нормативные документы, правила оформления документов воинского учёта, контакты ответственного специалиста.

Как происходит проверка воинского учета

Проверку ведения воинского учета выполняет военкомат или органы местного самоуправления. В компаниях численностью более 500 человек проверки проходят обычно раз в году. В небольших юридических лицах проверки могут производиться не чаще одного раза в три года.

Проверяющих учет, в частности, будут интересовать следующие документы:

приказ о ведении воинского учета;
план работы по ведению воинского учета;
личные карточки граждан, по которым ведется учет;
журнал проверок ведения учета;
расписка в приеме от граждан документов воинского учета;
служебное делопроизводство по вопросу ведения воинского учета.

При проведении проверки правильности учета контролирующий орган оценивает:

осуществление и организацию воинского учета в компании;
полноту и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках работников, по которым ведется учет.

Обычно на предприятии обязанность по проведению учёта военнообязанных возлагается на кадровика. Исключением являются коллективы с численностью более 500 человек, так как в этом случае по закону положено иметь отдельную штатную единицу для проведения работы по воинскому учёту.

Отчеты в военкомат кадровика или профильного сотрудника имеют свою форму и порядок заполнения. Весь регламент прописан в нормативных актах. Их несколько:

ФЗ № 61 «Об обороне» от 31.05.1996. где ст. 8 прописаны функции организаций и обязанности их должностных лиц в области обороны.
ФЗ № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 в котором есть ст. 9 регламентирующая обязанности организации.
Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006.
Методические рекомендации, разработанные и утверждённые Генштабом ВС РФ 11.07.2017. Методичка является своего рода доступной инструкцией в организациях.

Для правильности осуществления отчётности по военнообязанным лицам и проведению учётной работы руководители и ответственные сотрудники должны изучить правовые документы и использовать их в своей работе.

Законодательство о воинском учете

Ведение документации по военнообязанным сотрудникам в госучреждениях построено на «Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях» (Утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ) от 11.04.2008 и включает:

Контроль за наличием в паспортах граждан РФ, которые принимаются на должность в организацию, отметок о воинской обязанности.
Заполнение личных карточек (форма Т-2) на основе записей в других документах.
Объяснение сотрудникам порядка исполнения их военных обязанностей.
Информирование военных комиссариатов обо всех изменениях сведений в паспортах сотрудников организации, по которым ведется учет, и нарушениях.
Отправку в 2-недельный срок в военные комиссариаты информации о военнообязанных гражданах, которые приняты на работу или уволены.
Ежегодную сверку данных.
Оповещения сотрудников о вызовах в военкоматы и обеспечение их явки.

Форма личной карточки работников предприятия Т-2 предложена Постановлением Госкомстата РФ № 1. Наша инструкция по ведению воинского учета в организациях включает заполнение этой формы.

При осуществлении ВУ и бронирования предприятия должны руководствоваться:

Конституцией РФ (ст. 59);
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (ред. от 01.08.2018) «Об утверждении Положения о ВУ»;
ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 29.12.2017);
ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (ред. от 22.02.2017);
ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 03.08.2018);
Указом Президента РФ от 14.08.1992 № 890;
Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 № 156;
Инструкцией по бронированию граждан РФ от 03.02.2015 № 664;
Методическими рекомендациями Генерального штаба ВС РФ по ведению ВУ в организациях.

Как определить перечень должностей, которые бронируются на предприятии?

Работа по БГПЗ проводится в соответствии:

указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
с Конституцией Российской Федерации;
федеральными законами;
постановлениями и распоряжениями Межведомственной комиссии по вопросам БГПЗ;
«Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в ОГВ, ОМСУ и организациях» (утвержденной Постановлением МВК по вопросам БГПЗ от 22.12.1999 N 144).

Бронирование ГПЗ осуществляется: — по перечням должностей и профессий (утвержденный Постановлением МВК N 140 от 22 декабря 1999 г.); — персональное; — по постановлениям МВК.

При осуществлении ВУ и бронирования предприятия должны руководствоваться:

Конституцией РФ (ст. 59);
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (ред. от 01.08.2018) «Об утверждении Положения о ВУ»;
ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 29.12.2017);
ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (ред. от 22.02.2017);
ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 03.08.2018);
Указом Президента РФ от 14.08.1992 № 890;
Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 № 156;
Инструкцией по бронированию граждан РФ от 03.02.2015 № 664;
Методическими рекомендациями Генерального штаба ВС РФ по ведению ВУ в организациях.

Документы по бронированию разрабатываются и ведутся в соответствии с приложениями к «Инструкции по бронированию граждан РФ…». Перечень необходимых бумаг следующий:

список граждан, пребывающих в запасе, на которых испрашиваются персональные отсрочки от призыва на ВС по мобилизации и в военное время в ВС РФ (форма № 2, приложение № 1);
отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе (форма 6, приложение № 6);
список пребывающих в запасе, на которых необходимо оформить отсрочки от призыва на ВС по мобилизации и в военное время в соответствии с Перечнем должностей и профессий (форма № 8, приложение № 8);
ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на ВС по мобилизации и в военное время (формы 4 и 4а) забронированным лицам, пребывающим в запасе (форма № 9, приложение № 9);
ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на ВС по мобилизации и в военное время (формы 4 и 4а) уполномоченным цехов и отделов для вручения забронированным гражданам, пребывающим в запасе (форма № 10);
книга учета передачи бланков специального ВУ, военных билетов и личных карточек (форма № 11, приложение № 10);
книга по учету бланков специального ВУ (форма № 13, приложение № 11);
карточка учета организации (форма 18, приложение № 13);
сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами (руководителями, специалистами, квалифицированными рабочими и служащими) из числа ГПЗ на период мобилизации и на военное время (форма № 19, приложение № 18);
приказ о порядке выдачи удостоверений (форма № 4) на период мобилизации и на военное время забронированным гражданам;
план мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе;
план замены специалистов, убывающих на военную службу по мобилизации и на военное время

Документы следует хранить в специально оборудованных помещениях и железных сейфах, обеспечивающих сохранность бумаг.

РАЗДЕЛ VI. БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ, НА ПЕРИОД МОБИЛИЗАЦИИ И НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Статья 22. Бронирование граждан на период мобилизации и на военное время

Бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 23. Граждане, подлежащие бронированию на период мобилизации и на военное время

1. Бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Кто относится к пребывающим в запасе

Состав запаса Вооруженных Сил России формируется из числа дееспособных, вменяемых лиц, достигших совершеннолетия. Для всех военнообязанных обязательно проставляется группа учета РА в военном билете в установленном порядке. Этот документ имеет две разновидности:

для офицеров, уволенных в запас;
для солдат, мичманов, прапорщиков, сержантов и старшин.

Мобилизационный запас необходим для увеличения численности армии в военное время, и он состоит из резерва и ресурса. Резервисты заключают контракт, требования к этой категории жестче, чем к гражданам из людского ресурса. Стоит уточнить: военнообязанный или невоеннообязанный — как можно определить? Человек считается военнообязанным, если он пригоден или ограниченно годен к армейской службе и если его возраст не превысил установленный законом ценз.

Помимо военнослужащих, закончивших срочную службу и уволившихся по окончании контракта, запас формируется из следующих категорий граждан:

выпускников вузов, прошедших программу военной подготовки;
выпускников вузов, обучавшихся на военной кафедре;
граждан, получивших отсрочку от срочной службы;
уклонистов, достигших возраста 27 лет;
служивших на альтернативной службе;
женщин со специальностями, подлежащими военному учету.

Запасник должен пройти военно-врачебную комиссию для определения степени его годности к службе. Гражданин в запасе – это не постоянный статус.

список граждан, пребывающих в запасе, на которых испрашиваются персональные отсрочки от призыва на ВС по мобилизации и в военное время в ВС РФ (форма № 2, приложение № 1);
отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе (форма 6, приложение № 6);
список пребывающих в запасе, на которых необходимо оформить отсрочки от призыва на ВС по мобилизации и в военное время в соответствии с Перечнем должностей и профессий (форма № 8, приложение № 8);
ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на ВС по мобилизации и в военное время (формы 4 и 4а) забронированным лицам, пребывающим в запасе (форма № 9, приложение № 9);
ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на ВС по мобилизации и в военное время (формы 4 и 4а) уполномоченным цехов и отделов для вручения забронированным гражданам, пребывающим в запасе (форма № 10);
книга учета передачи бланков специального ВУ, военных билетов и личных карточек (форма № 11, приложение № 10);
книга по учету бланков специального ВУ (форма № 13, приложение № 11);
карточка учета организации (форма 18, приложение № 13);
сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами (руководителями, специалистами, квалифицированными рабочими и служащими) из числа ГПЗ на период мобилизации и на военное время (форма № 19, приложение № 18);
приказ о порядке выдачи удостоверений (форма № 4) на период мобилизации и на военное время забронированным гражданам;
план мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе;
план замены специалистов, убывающих на военную службу по мобилизации и на военное время

Для начала разберемся с терминами и расскажем, что означает словосочетание «бронирование граждан, пребывающих в запасе». Здесь подразумевается комплекс процедур, проводимых в спокойное время с целью обеспечения компаний в период мобилизации и во время войны работниками из числа людей, пребывающих в запасе. Достигается это путем выдачи им отсрочек (отсрочка может предоставляться на срок до 6 месяцев) от призыва на военную службу (ВС), а также от направления их для работы на должностях гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и спецформирований.

Руководство данной работой осуществляет Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, за организацию ответственен военный комиссариат. Сама процедура осуществляется на местах.

В первую очередь бронирование ведется на предприятиях, имеющих мобилизационное задание и обеспечивающих жизнедеятельность населения района и функционирующих в неспокойное время. Списки таких фирм утверждаются территориальными комиссиями и через районные (городские) комиссии доводятся до военных комиссариатов. Эти списки в военных комиссариатах являются основанием для бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях.

Выбрав вид и способ бронирования и получив подтверждение брони, можно приступать к выбору вида оплаты забронированного номера. Сделать это можно с помощью:

наличных, которые платятся в банке, самой гостинице или в офисе системы бронирования, где вам выдадут квитанцию подтвреждения оплаты за выбранный вами номер;
перечисления средств с вашего расчетного счета на счет отеля или офиса, который занимается бронированием;
банковской карты, с которой вы переводите ваши средства на счет отеля через интернет-сервис;
платежных электронных систем, которые позволят перечислить деньги сервиса «WebMoney» или «Яндекс.Деньги» через специальную программу или терминал.

Основания для снятия с учета

Среди основных причин, по которым возможно снятие с регистрации в военкомате, выделяют:

Возраст мужчины. Сроки снятия могут различаться в зависимости от воинского звания;
Переезд в другую страну. При выезде на территорию другой страны и пребывании там на протяжении длительного периода времени гражданин должен заблаговременно обратиться в военный комиссариат. В военкомате необходимо будет написать заявление и сдать военный билет или приписное. В случае, если мужчина еще не служил, то его приписное будет храниться в военкомате до достижения им предельного призывного возраста, то есть 27 лет, после чего будет уничтожено;
Смена места жительства. После принятия решения о смене места жительства, мужчина должен в обязательном порядке сняться с учета, а по прибытию на новое место на протяжении двух недель зарегистрироваться в новом военкомате;
Снятие с учета в связи с болезнью или инвалидностью. При наличии серьезного заболевания или инвалидности, комиссия присвоит человеку соответствующую категорию годности, после чего снимет с учета;
Учеба в ВУЗе в другом городе. Если студент принял решение проходить обучение в другом городе, то в обязательном порядке должен зарегистрироваться в местном военкомате, а вот с места постоянной регистрации выписываться нет необходимости.

Предельный возраст военнообязанных в России на 2020 год

В ст. 53 (п.1) закона о военной службе пояснен состав военнообязанных лиц, находящихся в запасе, а также их предельный возраст:

Звания (состав запаса)	В каком возрасте снимают с воинского учета мужчин в России
I-й разряд	II-й разряд	III-й разряд
Матросы Солдаты Мичманы Сержанты Прапорщики Старшины	35 лет	45 лет	50 лет
Младшие офицеры: корабельные звания – от младшего лейтенанта до капитан-лейтенанта; войсковые звания – от мл. лейтенанта до капитана	50 лет	55 лет	60 лет
Майоры Капитаны 3-го ранга Подполковники Капитаны 2-го ранга	55 лет	60 лет	65 лет
Полковники Капитаны 1-го ранга	60 лет	65 лет	—
Высшие офицеры: корабельные звания – начиная с контр-адмирала; войсковые звания — начиная с генерал-майора	65 лет	70 лет	—

По таблице просто определить, исходя из присвоенного звания (например, полковник, майор, лейтенант запаса), до какого возраста гражданин будет пребывать в статусе военнообязанного.

Находящимся в запасе женщинам присваивается третий разряд. Возраст их снятия с воинского учета зависит от того, есть ли у них офицерские звания. Если они имеются, военнообязанные женщины пребывают в запасе до исполнения 50 лет. Если офицерское звание отсутствует, женщин снимают с учета на 5 лет раньше – в 45 лет.

Присвоенный запаснику 1 разряд показывает, что в случае начала военных действий или иной чрезвычайной ситуации, он будет призван в армию в первоочередном порядке. Соответственно, следующими станут воины запаса 2 разряда, а потом – третьего.

Как вести воинский учёт в организации: пошаговая инструкция 2022