Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности вывоза крупногабаритного мусора из квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно новой редакции Федерального закона № 458-ФЗ все лица осуществлявшие сбор и утилизацию отходов обязаны получить лицензию на осуществление своей деятельности. С июля 2020 года проводить сбор и вывоз отходов запрещается.
Как и куда вывезти строительный мусор
- Обратиться в управляющую компанию. Как правило, УК заключают договор с организацией, утилизирующей отходы. В таком случае останется только упаковать мусор, и специалисты отвезут отходы на полигон или мусороперерабатывающий завод. В новостройках таких проблем практически нет: поскольку все делают ремонт, устанавливается специальный мусорный контейнер. Правда, это отдельная статья расходов, так как он не относится к обычным коммунальным отходам, оплата которых включена в коммунальные платежки. Оплатить вывоз строительного мусора придется отдельно.
- Заключить соглашение напрямую с полигоном или мусороперерабатывающим заводом.
Расшифровка КГМ и КГО. Определение по законодательству
КГО – это второй по распространению вид мусора после бытового. Не стоит путать его со строительными остатками. К нему относится старая мебель, неработающая бытовая техника, детские спортивные секции и др. Такие предметы не могут быть выброшены в простой контейнер из-за своих габаритов. Для этих целей используется специальный бункер, у которого большой объем и грузоподъемность.
Расшифровка КГМ – мусор крупногабаритный; КГО – крупногабаритные отходы. Большинство из них не опасны и принадлежат к V классу опасности. Законодательство не относит к КГМ отходы капитального строительства или ремонта.
Крупногабаритный мусор, согласно определению по законодательству, включает в себя крупные предметы быта, которые после эксплуатации утратили свои основные характеристики и по размерам превышают 50 см по одной из сторон.
Учет крупногабаритных отходов
Учет регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Отходы учитываются в местах сбора, при транспортировке и размещении. Такой учет обязан вести региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Отчитываться он должен перед органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с которым заключен контракт.
В местах накопления отходы учитываются расчетным путем, по нормативам или количеству контейнеров и бункеров.
На объектах обработки и размещения крупногабаритных отходов должны быть установлены средства весового контроля. Причем, в случае отсутствия средств контроля или их неисправности свыше 30 дней учитываемый объем отходов уменьшается вдвое от расчетного. Соответственно и оплата за утилизацию КГО будет сокращена вдвое.
Таким образом введен экономический стимул для установки и поддержания в исправности весового оборудования. Ведь если весов нет, то оплата будет производиться по количеству отходов, уменьшенному вдвое от вместимости кузова.
В данном Постановления не указан требуемый класс точности весового оборудования, что фактически означает, что класс точности является предметом согласования комиссии по допуску средства измерения к эксплуатации.
Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры
Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры должен быть организован собственником следующими способами:
- Путем самостоятельного выноса в ближайший бункер или на специальные площадки. При этом узнать, где находится ближайшая площадка для крупногабаритных ТКО, можно в управляющей компании, ТСЖ или у иного представителя собственника ТКО, заключившего договор на оказание услуг с региональным оператором, либо непосредственно у самого регионального оператора.
- Силами мусоровывозящей организации на основании договора оказания услуг за соответствующее вознаграждение. При этом такой мусоровывозящей организацией может быть как региональный оператор, с которым заключен соответствующий договор на оказание услуг (путем направления заявки), так и любая иная организация, имеющая специальный транспорт для перевозки крупногабаритных ТКО.
Крупногабаритные твердые коммунальные отходы
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «крупногабаритные отходы», а именно: мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и т.д. относятся к твердым коммунальным отходам. Эти отходы можно назвать крупногабаритными твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 “Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов” отходы из жилищ крупногабаритные (код в соответствии с ФККО 73111002215) относятся к группе отходов – отходы коммунальные твердые (код в соответствии с ФККО 73100000000).
Площадка для крупногабаритных отходов – требования
Согласно пункта 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
Требования к площадке для складирования крупногабаритных отходов прописаны в Правилах благоустройства городского или сельского поселения.
Для каждого населенного пункта имеются утвержденные свои Правила благоустройства.
Какие требования могут быть прописаны в Правилах благоустройства для площадки для крупногабаритных отходов? Так как крупногабаритные отходы относятся к твердым коммунальным отходам, то прежде всего это требования для площадок сбора ТКО.
Для примера:
- на территории поселения применяется смешанная система вывоза бытового мусора: контейнерная перевозка – при наличии площадки для установки мусоросборников и бесконтейнерная система перевозки, в тех случаях, когда отсутствует возможность устройства площадки для установки контейнеров для сбора мусора. При бесконтейнерной системе сбор коммунальных отходов производится непосредственно в мусоровоз в определенное графиком время;
- для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов должны применяться стандартные металлические контейнеры или бункеры – накопители (мусоросборники) (смотрим также правила благоустройства);
- мусоросборники должны размещаться на специально подготовленных контейнерных (бункерных) площадках. Площадки должны быть открытыми, огражденными с трех сторон и иметь высоту ограждения не менее 1,6 метра, иметь водонепроницаемое покрытие.
Что относится к крупногабаритному мусору по закону
Что относится к крупногабаритному мусору по закону:
- предметы мебели;
- сантехника;
- крупная бытовая техника;
- отходы текущего ремонта (за исключением строительного мусора, который должен вывозиться по отдельному договору с оператором);
- прочие предметы, размеры которых позволяют отнести их к крупногабаритным (велосипеды, коляски и пр.).
Складирование крупногабаритных ТКО разрешено:
- либо в бункеры, т. е. специализированные мусоросборники для крупных предметов, расположенные на контейнерных площадках;
- либо на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
Места расположения таких площадок устанавливаются в договоре оказания услуг, заключенном собственником ТКО или его представителем (управляющей компанией, ТСЖ или пр.) с региональным оператором.
Места размещения площадок для крупногабаритных отходов вправе устанавливать только орган местного самоуправления путем составления схем обращения с отходами на территории соответствующего субъекта РФ.
Подробнее об обустройстве площадок накопления ТКО читайте в статье «Установлены правила обустройства площадок накопления ТКО».
Классы опасности твердых коммунальных отходов
Основная масса крупногабаритных отходов относится к инертным остаткам, которые не причиняют вред человеку и окружающей среде. Но в некоторой технике и электронике содержатся токсичные вещества в батарейках, аккумуляторах, платах.
По опасности весь мусор разделяют на пять классов:
- Чрезвычайно опасные отходы, оказывающие на окружающую среду необратимое действие.
- Высоко опасные остатки, нарушающие экологический баланс, система восстанавливается 30 лет.
- Умерено опасный мусор, оказывает вредное воздействие, период восстановления экобаланса – 10 лет.
- Отходы с низким уровнем опасности, представляют незначительную угрозу для природы и человека.
- Инертное утильсырье, практически не нарушающее состояние экологической системы.
Отходы КГМ это малоопасный мусор, ТБО и органика, не содержащие вредные вещества, компоненты, соединения. При попадании в окружающую среду не оказывают на нее опасного воздействия.
Экологически чистый и экономически выгодный способ ликвидации крупногабарита – это вторичная переработка. Из общего объема всех твердых бытовых отходов КГМ составляет только 5%. Но он очень перспективен в плане рециклинга. Из каждой тонны крупногабаритного мусора можно получить до 700 кг вторсырья. То есть страна сможет сэкономить не только полезные ископаемые, но и миллионы долларов.
Из переработанных крупногабаритных отходов получают разнообразные продукты, чья стоимость значительно ниже первичных аналогов. Из отработанного крупногабарита производят стекло, асфальт, пластик, кирпич.
Способы переработки зависят от исходного материала:
- металл после резки и раскроя переплавляют, брикетируют и используют повторно;
- пластик перерабатывают разными способами – пиролиз, гликолиз, гидролиз, метанолиз. Но чаще применяется механическая обработка;
- рециклинг бумаги предполагает несколько этапов – дробление, замачивание, роспуск.
Куда выбрасывать КГМ?
Крупногабаритный мусор должен выбрасываться в специально предназначенные для этого места и контейнеры объемом от 7 куб. м. Их называют бункерами-накопителями. Обычно собственники помещений и организации, которые производят в больших количествах КГМ, самостоятельно заключают договоры на установку и вывоз
КГМ со специализированными компаниями. Начиная с 2019 года региональным оператором. Хотя нередки случаи, когда управляющие компании, ТСЖ, СНТ (вывоз КГМ не входит в их зону ответственности) по предварительному соглашению с собственниками организуют места для сбора КГМ и устанавливают металлические бункеры. Оплата услуги делится на всех собственников помещений.
Что необходимо знать населению?
Жителям мегаполисов, у которых возникла потребность в избавлении от КГО, должны руководствоваться следующими правилами:
- запрещено выкидывать подобные отходы в обычный бак, если размер более, чем 75 см. КГО не относятся к ТБО, за услуги по вывозу которого потребители вносят оплату;
- сбор крупногабаритного мусора производится с специальный бункер или контейнер;
- при отсутствии возможности самостоятельного вывоза на полигон, необходимо обратиться в транспортную компанию, оказывающую данного рода услуги;
- бытовую технику, пришедшую в негодность, лучше сдать в центр по приему вторсырья не стоит спешить выкидывать (в ней могу содержаться драгметаллы).
Игнорируя установленный порядок по вывозу КГО, участников действия ожидают штрафы. Граждане заплатят от 1000 руб., должностные лица 2-5 тыс. руб., компании 20-100 тыс. руб.
Кто несет ответственность за вывоз
Если утилизацией строительного мусора нельзя заниматься самостоятельно, то на кого в таком случае возлагается ответственность за вывоз КГМ? Этим занимается специально подготовленный особый род предприятий, который специализируется на утилизации габаритного мусора. Правила в данной сфере требуют от таких компаний:
- Специальное оборудование. Для утилизации строительного мусора не подходят стандартные мусоровозы, поэтому необходимо применение бункеровозов, мультилифтов и иных видов ТС со специальными погрузочными механизмами для переработки и транспортировки вывозимых отходов.
- Обученный персонал. Работающий на данных предприятиях персонал должен быть подготовлен не только в физическом, но и в теоретическом плане. Специалисты по транспортировке габаритного мусора из квартиры должны знать правила техники безопасности в строительстве, особенности утилизации крупногабарита, уметь действовать в нестандартных ситуациях и знать жилищный кодекс.
Мусор крупных габаритов относится к так называемой V категории. Если компания специализируется исключительно на утилизации крупного мусора, то она может реализовывать свою деятельность без лицензии.
Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору
Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.
Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.
Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.
КГМ входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором
Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.
Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.
Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие «твёрдые коммунальные отходы» и ответственность за их вывоз и транспортировку несёт выбранный в регионе оператор по обращению с ТКО. Это зафиксировано и в п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014.
Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.
О налоге на добавленную стоимость для услуги по обращению с ТКО
112631
Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору
Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.
Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.
Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.
Классификация мусоровозов
По весу перевозимых отходов мусоровозы бывают:
1. Малотоннажные, грузоподъемностью от 0,9 до 3,3 т., вместимостью от 3,15 до 8,6 куб.м. Чаще всего ставятся на ГАЗ-3307 или ГАЗ-3309. Достоинство – высокая маневренность. Предназначены для вывоза ТБО в небольших жилых районах.
2. Среднетоннажные, грузоподъемностью от 4,15 до 5,5 т., вместимостью от 7,5 до 11,0 куб.м. Устанавливаются на шасси ЗИЛ разных моделей, КАМАЗ-4308, МАЗ-4380 и т.д. Используются для удаления ТБО и крупногабаритного мусора, в т.ч. строительного. Хорошо себя зарекомендовали при вывозе мусора в густонаселенных жилых массивах, зонах отдыха, строительных площадках.
3. Крупнотоннажные, грузоподъемностью от 5,7 до 12,5 т, вместимостью от 16,0 до 24,0 куб.м. Работают на шасси КАМАЗ-43253, КАМАЗ-65115, МАЗ-5551, Урал-4320 и др. Эффективны при необходимости уборки значительных объемов мусора.
КГМ входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором
Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.
Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.
Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие «твёрдые коммунальные отходы» и ответственность за их вывоз и транспортировку несёт выбранный в регионе оператор по обращению с ТКО. Это зафиксировано и в п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014.
Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.
О налоге на добавленную стоимость для услуги по обращению с ТКО
90331