Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто относится к льготникам по зачислению в детский сад». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
В МДОУ и МОУ в первоочередном порядке принимаются дети:
- дети родителей-одиночек;
- дети — инвалиды и дети, у кого один из родителей-инвалид I или II группы;
- дети из многодетных семей;
- дети, чьи родители (либо один из них) находятся на военной службе;
- сироты, а так же дети, которые остались без попечения родных родителей и которые находятся под опекой, либо воспитываются, приемными родителями;
- дети родителей, не имеющих работы, а так же дети беженцев и принужденных переселенцев;
- дети военнослужащих и граждан, ранее уволенных с военной службы;
- детям, чиь родители работают в полиции, предоставляются места в МДОУ, МОУ в срок не превышающий 3 месяца с даты подачи ими заявления;
- дети, использующие льготы по настоящему законодательству Российской Федерации.
Помимо того, использовать право на внеочередное определение в образовательное учреждение, дающее дошкольное образование, могут:
- дети пропавших без вести, либо погибших военных, выполнявших задания на терр-ии Северного Кавказа и его региона и пропавших без вести, либо погибших исполняя служебные обязанности;
- дети пропавших без вести, либо погибших военнослужущих, служащих ОВД, служащих государственной пожарной службы, принимавших участие в борьбе с терроризмом на терр-ии респуб лики Дагестан;
- дети судей РФ, прокуроров, следователей;
Какие документы нужны для оформления льгот
Документ | Где получить |
Заявление на постановку на учёт ребёнка для записи его в детский сад | Заполняется по образцу на месте подачи документов |
Заявление на выплату компенсации за оплату детского сада | |
Паспорт с ксерокопией родителя или законного представителя ребёнка | – |
Свидетельство о рождении малыша, которому требуется место в детском саду | Органы ЗАГСа |
Свидетельства о рождении всех прочих детей, воспитываемых в семье | Органы ЗАГСа |
Свидетельство о заключении брака между родителями ребёнка (в случае воспитания малыша в полной семье) | Органы ЗАГСа |
Справка о совместном проживании матери и ребёнка | Паспортный стол, Администрация поселения, ЖЭУ |
Кто может поступить в детсад без очереди?
Есть несколько категорий граждан, которые могут отдавать детей в ДОУ без очереди:
- Сироты, находящиеся в возрастном коридоре 18-23 года, и лица, воспитывавшиеся одним родителем (в том же возрасте). Данное основание подтверждается выпиской из органов опеки.
- Граждане, пострадавшие в аварии на ЧАЭС. Для подтверждения этого основания могут быть использованы справка об эвакуации из мест отчуждения, свидетельство об инвалидности, возникшей по причине воздействия радиации и прочие документы.
- Неблагополучные семьи. Чтобы претендовать на привилегию, родители должны получить направление из комиссии по делам несовершеннолетних.
- Судьи и прокуроры. Для получения привилегии достаточно справки с места работы.
Также вне очереди в ДОУ попадают сироты и дети, воспитывающиеся приемными родителями.
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Платится ли компенсация за «непопадание» в детсад?
Проблемы с устройством малыша в ДОУ заставляют матерей «засиживаться» в декретных отпусках. Такая ситуация противоречит 43-ей статье Конституции, утверждающей, что образование должно быть общедоступным.
Компенсации за невозможность отдать ребенка в детсад существуют только на региональном уровне и далеко не везде. Например, в Перми за ребенка с 1.5 до 3 лет платят 2.5 тыс. рублей в месяц. А в Самаре размер компенсации зависит от очередности ребенка: выплата на первого составляет 1 тыс. рублей, на второго – 1.5 тыс. рублей и так далее.
Компенсация за непредоставление места в детском саду 2020
Разумеется, эти выплаты не могут покрыть финансовый ущерб семьи, один из членов которой вынужден сидеть дома с ребенком. Сложившаяся в стране ситуация практически лишает граждан возможности устроить своих детей в детский сад в 2020 году без льгот. Потому и неудивительно, что российские семьи стремятся ограничить количество детей максимум двумя – ни о каком повышении численности и омоложении населения России с такой системой образования и речи идти не может.
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
Категория заявителей | Доказательство наличия прав на льготы |
Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв | Свидетельство о смерти родителя |
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении | Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
Дети вынужденных переселенцев | Удостоверение беженца |
Дети нетрудоустроенных родителей | Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов | Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |
Ошибка: Родители ребёнка требуют предоставления места в детском саду на основании того, что они имеют преимущественное право зачисления.
Комментарий: Дети с преимущественным правом записи в ДОУ будут приняты после распределения детей, которые должны быть зачислены без очереди или в первую очередь.
Ошибка: Родитель, имеющих 2 основания для записи его ребёнка в детсад в порядке первоочерёдности, на основании чего требует взять малыша без очереди.
Комментарий: Даже при наличии двух оснований для причисления родителя ребёнка к одной и той же льготной категории граждан ребёнок не может быть зачислен в ДОУ без очереди, если только мать или отец не имеет право на внеочередной приём детей.
Нормативное регулирование вопроса
Но государство все-таки делает определенные шаги по улучшению данной ситуации. Сейчас разработано множество нормативных актов как регионального, так и федерального уровня, в соответствии с которыми некоторым гражданам полагаются определенные льготы для поступления в детский сад без очереди.
Льготы в детский сад устанавливаются при приеме или при оплате услуг по воспитанию или питанию детей. Основными регулирующими этот вопрос документами являются:
- федеральный закон «Об образовании» и подзаконные акты к нему;
- нормативные акты и ведомственные приказы, устанавливающие льготы для определенных категорий работников или служащих (военные, полицейские, судьи и т.д.);
- документы, регулирующие социальное обеспечение категорий населения, нуждающихся в особых условиях и поддержке (инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи, лица, пострадавшие от радиации, военных действий или терактов, и т.д.);
- региональные нормативные акты, которыми могут устанавливаться дополнительные категории лиц, имеющих право получить в детский сад льготы.
Льготные категории детей при зачислении
Когда свободных мест в дошкольном учреждении осталось мало, и встаёт вопрос о том, кого из двоих детей принять, выберут того из них, кто имеет преимущественное право на запись. Однако, в общем случае места эти дети получат только после зачисления детей льготных категорий, имеющих право быть взятыми без очереди и в первую очередь. Преимущественные права достались следующим маленьким детям:
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготу |
Дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ (не относится к тем, кого требуется зачислить в профильное учреждение по состоянию здоровья) |
Свидетельство о рождении обоих детей
Справка о посещении ДОУ братом или сестрой ребёнка, нуждающегося в зачислении в детсад |
Дети воспитателей детского сада и других работников ДОУ |
Справка с места работы |
Чтобы получить региональные льготы при поступлении в детсад, обращаться следует в региональное отделение социальной защиты населения или в Многофункциональный Центр. Если речь идёт о компенсации за оплату обучения ребёнка в ДОУ, обратиться нужно в Департамент образования региона проживания семьи.
Перечень категорий граждан, имеющих право на льготное зачисление в детский сад
Дополнительную поддержку в виде специальных пособий и льгот вправе оказывать областная администрация. Отдельно стоит отметить и наличие поддержки в сельской местности для многодетных семей. Она отличается от общероссийской тем, что такие льготы или помощь можно получить только при проживании в деревнях, поселках или станицах. Жители даже маленьких городов или ПГТ обычно лишены такой поддержки.
Сюда можно отнести следующее:
- компенсация на приобретение топлива;
- субсидирование покупки крупнорогатого скота;
- помощь в покупке сельхозинвентаря и оборудования.
Здесь приведён пример, т.к. какие-то формы поддержки сельских многодетных подходят под рамки единовременной материальной помощи. Только местная администрация может решить подходит ли конкретный случай под возможность материальной компенсации понесенных затрат или для предварительного выделения средств. В остальном же действует федеральный перечень, хотя некоторыми льготами сельские жители просто не пользуются. При этом их можно беспрепятственно оформить, но не всем они нужны, например, походы в музей или налоговый вычет на благоустроенную квартиру.
Существуют и иные формы поддержки в разных регионах. Например, в Белгородской области полагается компенсация за оплату детского питания для малышей от 0,5 до 1,5 лет. Во многих регионах предоставляется право внеочередного получения земельного участка при наличии факта нуждаемости в улучшении условий для жизни.
Во многих регионах за счет муниципальных средств и денег спонсоров многодетным семьям предоставляют помощь в ремонте. Также в плане льгот выделяются и обе столицы. Помимо того что семьям проживающим в Москве и Питере платят большую сумму пособий, так им еще и помогают иначе, чем в иных регионах России.
Без оснований оформить какую-то помощь с первого «захода» может не получится. Во-первых, не все семьи во время вспоминают про необходимость получения статуса многодетных. Во-вторых, система предоставления различных мер поддержки еще несовершенна — порой даже работники соцзащиты не успевают за изменениями и не знают какие льготы положены «новоиспечённым» многодетным семьям.
Важно! Способность погашения части задолженности по ипотечному кредиту одни относят ко льготам, другие к пособиям. Сути это не меняет — в любом случае оказывается поддержка семьи. Речь идет о госпрограмме по списанию суммы в размере 450 т.р. ипотеки. Помощью воспользуются не все — это будут семьи, имеющие ипотеку и родившие третьего ребенка до 01.01.2022.
Очередным непростым моментом является предоставление всевозможных вычетов. Налоговые послабления, полагающиеся многодетным, не проставляются автоматом — для их получения надо обращаться в ИФНС с соответствующим пакетом документов. Сейчас начинает работать эта услуга и в МФЦ, к тому же все больше регионов создают возможности для однократного предоставления заявления с последующим продлением льготы автоматически.
Ещё стоит отметить, что многие натуральные льготы в ряде регионов уже давно заменили на компенсационные выплаты. Иногда это действительно удобно, хотя в ряде случаев лучше иметь возможность использования реальной услуги. В частности для семей, регулярно выезжающих в теплый период на дачу, лучше оформить бесплатные проездные на пригородный транспорт, чем получать 500-700 р в месяц компенсации, т.к. по факту значительно больше обходятся расходы на билеты.
Льготы по зачислению в детсад предоставляются тем детям, родители которых в силу служебных, профессиональных, социальных оснований имеют право отдать ребенка в садик вне очереди. Льготный порядок регламентирован Федеральным Законом № 273 «Об образовании».
При поступлении в детсад учитываются и выделяются следующие категории льготников:
- имеющие первоочередное право поступления;
- имеющие внеочередное право зачисления;
- обладающие преимущественным правом.
Важно! Список льготников утвержден на федеральном уровне, однако в регионах РФ могут быть предусмотрены дополнительные льготные позиции для зачисления детей в детский сад.
Есть перечень льготников, имеющих первоочередное право на зачисление ребенка в детсад:
- дети военнослужащих;
- дети сотрудников полиции, а также тех сотрудников правоохранительных органов, которые погибли при исполнении служебного долга;
- дети сотрудников, работающих в уголовно-исполнительной системе, противопожарной службе, таможенных органах, службе по контролю за наркотиками;
- дети из многодетных семей;
- дети из неполных семей, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации;
- дети, имеющие инвалидность;
- дети, один из родителей которых имеет инвалидность.
В некоторых регионах предусмотрены отдельные категории граждан, имеющие первую очередь в детсад. К примеру, в Санкт-Петербурге первоочередники — это те дети, чьи мать или отец работают в дошкольных учебных заведениях. В Москве одинокие матери вправе претендовать на первоочередный порядок зачисления детей.
Преимущественное право на зачисление в детсад имеют дети, чьи семьи оказались в тяжелой жизненной ситуации, а также сироты и опекаемые. Кроме того, осенью 2021 года был принят закон, в соответствии с которым преимущественным правом пользуются дети, чьи братья и сестры уже обучаются в дошкольном образовании.
Поскольку порядок комплектования детских садов определяется самостоят��льно с учетом действующего законодательства, могут быть внесены дополнительные категории граждан, обладающих преимущественным правом.
Внимание! Так, в Воронеже преимущественным правом поступления в сад обладают дети родителей, трудящихся в медицинских организациях. В Смоленске таким правом обладают дети родителей, работающих воспитателями в дошкольных учреждениях, либо родителей, обучающихся по очной форме в вузах.
Актуальные для всех россиян проблемы с зачислением ребятишек в дошкольные образовательные заведения заставляют матерей увеличивать на неопределенный срок свой декретный отпуск. Подобная ситуация полностью противоречит ст. 43 Конституции РФ, утверждающей, что образование в России общедоступно.
В настоящее время подобные компенсации существуют, но лишь на региональном уровне в отдельных субъектах РФ.
К примеру, в Перми за малыша, не устроенного в садик платят 5300 рублей в месяц с 1.5 до 3 лет, с 3 до 6 лет — около 4.5 тыс. рублей. В Самаре размер компенсации зависит от количества детей. На первого полагается 1 тыс. рублей, на второго — 1.5 тыс. рублей. На 3-го, 4-го — еще больше. Скачать для просмотра и печати:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ, N 2-ФКЗ)
Если у родителей нет времени или возможности лично посетить МФЦ или департамент образования, они могут подать заявление в онлайн-режиме с помощью портала Госуслуг. Данная услуга предоставляется бесплатно.
Инструкция, как записать ребенка в детсад с помощью Госуслуг:
- Необходимо зарегистрировать на портале Госуслуг надлежащим образом и войти туда под зарегистрированным именем.
- На главной странице следует выбрать вкладку «услуги». Далее нужно выбрать вкладку «семья и дети».
- Высветится список услуг, среди которых нужно выбрать «запись в детский сад».
- Для постановки на учет нужно заполнить заявление в электронном виде. При заполнении заявления нужно быть внимательным, корректно указать все личные и паспортные данные заявителя. Также нужно будет внести личные данные малыша и данные из его свидетельства о рождении.
- Обязательно в заявлении нужно указать, что имеются льготы и написать какие именно.
- После того, как заявление будет заполнено, нужно приобщить копии документов, нужных для постановки на очередь в детсад.
После того, как заявление и документы будут отправлены, необходимо время на их проверку. Заявитель должен получить уведомление о постановке на зачисление в детсад. Спустя какое-то время можно будет отслеживать льготную очередь в детсад. Сделать это можно через портал Госуслуг.
Категория граждан — дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан.
- Внеочередной порядок приема.
- Родители вносят родительскую плату в установленном для всех размере.
Нормативные документы
- Постановление ВС РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»
Кто имеет преимущественное право на поступление в детский сад
Когда свободных мест в дошкольном учреждении осталось мало, и встаёт вопрос о том, кого из двоих детей принять, выберут того из них, кто имеет преимущественное право на запись. Однако, в общем случае места эти дети получат только после зачисления детей льготных категорий, имеющих право быть взятыми без очереди и в первую очередь. Преимущественные права достались следующим маленьким детям:
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготу |
Дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ (не относится к тем, кого требуется зачислить в профильное учреждение по состоянию здоровья) |
Свидетельство о рождении обоих детей
Справка о посещении ДОУ братом или сестрой ребёнка, нуждающегося в зачислении в детсад |
Дети воспитателей детского сада и других работников ДОУ |
Справка с места работы |
Ошибка: Родители ребёнка требуют предоставления места в детском саду на основании того, что они имеют преимущественное право зачисления.
Комментарий: Дети с преимущественным правом записи в ДОУ будут приняты после распределения детей, которые должны быть зачислены без очереди или в первую очередь.
Ошибка: Родитель, имеющих 2 основания для записи его ребёнка в детсад в порядке первоочерёдности, на основании чего требует взять малыша без очереди.
Комментарий: Даже при наличии двух оснований для причисления родителя ребёнка к одной и той же льготной категории граждан ребёнок не может быть зачислен в ДОУ без очереди, если только мать или отец не имеет право на внеочередной приём детей.
Правила выплаты компенсации за не предоставление места в ДОУ.
Государство понимает, что при наличии проблем с записью ребенка в детский садик, его мать вынуждена дольше находиться в декрете.
В Конституции (ст. 43) сказано, что образование предоставляется на общедоступных началах. Речь идет, в том числе, и о детских садах.
Но что происходит, когда мест в саду нет даже льготникам?
На ребенка, не получившего места в садике, оформляется компенсация: • 6000 — для малыша 1,5-3 лет, • 4000 рублей — за ребенка 3-6 лет.
Однако в Федеральном законодательстве об этом ничего не сказано. Возможность получения данной компенсации регулируется региональными властями.
Вышеуказанные суммы считаются средним значением по стране. В конкретном регионе может быть установлена своя компенсация.
Не попали в детский сад: что делать, положена ли компенсация.
Как получить компенсацию
Многие родители рассматривают выплаты из государственного бюджета как возможность минимизировать затраты на обучение малыша. Помогают сэкономить нуждающимся семьям и региональные льготы. Чтобы получить компенсацию за садик, родители должны относится к одной из льготных категорий. При подаче заявления потребуется документальное подтверждение этого факта. Процесс получения возврата денег за садик выглядит следующим образом:
- Представитель дошкольника оформляет все необходимые документы, а затем передает их руководителю ДОУ или лицу, ответственному за реализацию программы.
- Спустя месяц заявитель дожидается положительного или отрицательного ответа от органов местной власти.
- При положительном ответе после получения официального распоряжения 1 раз в месяц на счет родителя будет перечисляться денежный возврат.
Отрицательный ответ по запросу о материальной помощи может прийти из-за нескольких причин. Часто родители указывают неполную или неточную информацию о себе, что приводит к отклонению просьбы на этапе рассмотрения. Департамент образования возвращает запросы о материальной помощи, если бланк заявления заполнен неверно, поэтому гражданам рекомендуется внимательно читать образец, представленный на сайте госоргана. После исправления ошибок представитель дошкольника может повторно отправить документы для получения льготы.