Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство и два гражданства: что значит и в чём разница». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Легальное проживание на территории страны в течение нескольких лет, брак с ее гражданином, желание вернуться на историческую родину могут быть основанием для получения второго гражданства. Способы получения статуса и требования к заявителям зависят от законов государства.
Что такое двойное и второе гражданство
Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу.
Таджикистан — единственная страна, в которой у россиянина может быть двойное гражданство
Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, их дети по праву рождения получают два паспорта.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2021 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор. Аналогичное соглашение действовало с Туркменистаном, но его не продлили.
Для получения двойного гражданства нужны определенные условия, например:
- у родителей ребенка гражданства разных стран;
- изменилась государственная граница государства;
- ребенка усыновил иностранец;
- человек получил гражданство по натурализации или репатриации.
Обязанности обладателей второго гражданства
Между Россией и большим количеством других юрисдикций подписаны соглашения об устранении двойного налогообложения, поэтому вы можете платить налоги в той стране, где провели больше всего времени и были признаны налоговым резидентом.
В части остальных обязанностей государство считает обладателя второго паспорта исключительно своим подданным, поэтому вы можете отслужить в армии дважды, если на второй родине тоже есть всеобщая воинская обязанность. Второе гражданство нередко служит основанием для отказа, когда вы претендуете на должность в государственных структурах.
Выдающая второй паспорт страна не информирует об этом все остальное мировое сообщество, хотя может предоставлять информацию в рамках существующих соглашений между странами. Некоторые же страны гарантируют полную конфиденциальность в этом вопросе. Тем более, что везде по-разному относятся к множественному гражданству. Например, в Беларуси, оно под запретом. Некоторые государства относятся к своим гражданам с паспортами других стран более лояльно. В России допускается второе гражданство. По закону об этом нужно лично уведомить российские органы власти. Конечно, многие надеются на конфиденциальность и, получив второй паспорт, не предпринимают ничего. Но если обман вскроется, нарушителя ждёт большой штраф, а в некоторых случаях даже уголовное преследование.
Двойное гражданство
Этот правовой статус возникает, если у государств, гражданином которых является человек, между собой есть двустороннее соглашение о двойном гражданстве. Это говорит о том, что каждая из стран официально признает все права и обязанности человека, возникающие по паспорту как одной страны, так и другой.
Таким образом, человек, обладающий двумя гражданствами сразу, может делать определенный выбор в пользу одной из двух стран. Например, военнообязанные могут выбрать, в какой стране они будут проходить военную службу.
Однако воспользоваться правами двойного гражданства в полной мере получится лишь в той стране, где человек проживает.
На сегодняшний день у россиян существует только один разрешенный вариант двойного гражданства – гражданство Таджикистана. Ранее схожее соглашение было заключено с Туркменистаном, но его не продлили после завершения срока действия.
Таким образом, россияне, проживающие в Таджикистане, не утрачивают право на участие в президентских выборах или выборах представительных органов России. Однако для них закрыта возможность работать в государственных органах власти: избираться в парламент, становиться судьей или прокурором, а также работать в полиции РФ.
Бипатриды с разрешенным двойным гражданством имеют право свободного пересечения границ и право на ведение бизнеса в обеих странах. В случае, когда человек находится заграницей и ему нужно обратиться за дипломатической помощью, он может получить ее, обратившись в любое из представительств этих стран.
Гражданские обязанности, также как и права, зависят от того, в какой стране человек проживает – иногда некоторые обязанности не нужно выполнять в обеих странах сразу. Например, когда мужчина, обладающий паспортом Таджикистана и России, жил в России и прошел военную службу именно там, то ему не нужно будет служить в Таджикистане. Что касается налогов, то бипатрид уплачивает их в пользу того государства, где является налоговым резидентом.Условия получения двойного гражданства
Каким образом, и какие страны предоставляют второе гражданство?
Чтобы получить второе гражданство существует несколько способов. Первый из них — несколько лет жить в одной стране, имея вид на жительство. Затем примерно шесть лет в этой стране иметь постоянное место жительства. После этого нужно сдавать экзамен и можно подать заявление для получения гражданства.
Есть и более быстрый способ. Человек вкладывает свои средства в развитие экономики данной страны и за счет этого ему дают гражданство. Есть страны, где можно вернуть вложенные средства после определенного времени. Довольно много стран предлагают использовать такой способ для получения гражданства.
Самые привлекательные предложения предлагают Карибские страны: оформляют гражданство быстро, при условии, если гражданин инвестирует от 100 000 долларов.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Для начала в разговоре о двойном гражданстве для россиян нужно разобраться в терминологии.
Гражданство – правовые отношения на основе взаимных прав и обязанностей между человеком и государством, регулируются федеральными законами.
Гражданство может быть:
- множественное – когда один человек имеет более двух паспортов;
- двойное – человек, кроме гражданства РФ имеет другое, и оно признается в РФ действительным;
- второе — человек с гражданством РФ, также имеющий иное гражданство (другой страны);
Гражданин РФ не ограничен в количестве паспортов иностранных государств, которые хотел бы получить, но все же, про множественное гражданство — юридически правильно его называть вторым вне зависимости от количества.
Особенно стоит поговорить про двойное и второе, потому что их часто путают, хотя на деле это довольно разные понятия:
- Второе – самый популярный вариант гражданства, когда гражданин РФ имеет паспорта другой страны (Израиль, Великобритания, Испания, США). Наличие иного гражданства никак не сказывается на правовом статусе человека, каждая страна считает его исключительно своим подданным. Т.е. гражданин РФ параллельно имеет паспорт Испании, но РФ неважно, платит ли он там налоги и служит ли в армии, главное, чтобы он это делал в РФ.
- Двойное – вариант, когда легитимность другого гражданства подтверждается и принимается в обеих странах. Базовый принцип — человек является гражданином двух стран только с полного согласия обоих государств. Для этого должен быть подписан соответствующий международный договор.
В обходной речи люди часто подменяют понятия, называя двойным гражданством второе и наоборот. Люди, которые погружены в тему, хорошо понимают, о чем идет речь и что имеется в виду, остальным юридические тонкости не столь важны.
Где запрещено быть бипатридом
Перечень стран и континентов:
- Практически вся Африка, за исключением ее западной части.
- Все страны и острова Средней Азии.
- Прибалтика, Беларусь и Украина.
- Центральная Европа, ограниченно — Испания.
- Некоторые небольшие страны на территории Южной и Северной Америки.
А также в перечень входят: Уругвай, Нидерланды, США, Филиппины, Гондурас, Мексика, Франция, Австрия, Швеция, ЮАР, Боливия, Япония и Норвегия.
Кто требует отказаться от предыдущего гражданства:
- Латвия, за исключением лиц, переехавших в 1940-1990.
- Германия посредством натурализации, но бывают свои исключения.
- Швейцария.
Что такое двойное гражданство?
Двойное гражданство означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства, если государство возглавляет не президент, а монарх) двух или более государств.
У России полностью легализован этот вопрос с Туркменией и Таджикистаном. Между странами был подписан договор, который определяет, в частности, что каждая из сторон признаёт за своими гражданами право приобрести гражданство другой страны, не утрачивая прежнего гражданства. Согласно договору, обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии, а дети автоматически при рождении получают документы обоих государств.
В отношении других государств россиянам хоть и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане».
Что такое множественное гражданство?
В специализированной литературе можно встретить ряд терминов, касающихся гражданства. Кроме двойного, а также второго используется понятие “множественное гражданство”. Оно объединяет в себе все случаи наличия правовых связей между человеком и определённой страной.
Термин “множественное гражданство” используется для обобщения. Он может включать в себя и ситуации, когда у человека — больше двух гражданств (такое редко, но тоже бывает).
Важный момент: наличие у конкретного лица “гражданства” непризнанной страны параллельно гражданству РФ в действительности не порождает множественное гражданство. В этом случае для страны человек остаётся с правовой связью исключительно с Российской Федерацией, поскольку не признаётся сам факт второго государства. Аналогичная оценка выдаётся и на международном уровне.
Страны, признающие двойное подданство
В мире существуют особые ускоренные программы, которые позволяют человеку не ждать от 3 до 10 лет, пока он будет принят в гражданство официально. Однако они не предусмотрены во Франции, Нидерландах, Дании и многих других странах. Там вам потребуется прожить несколько лет со справкой о временной регистрации, далее оформить вид на жительство, получить статус ПМЖ, а уже потом подать прошение на подданство.
Упрощенная инвестиционная программа подразумевает вливание денег в экономику страны, тем самым сокращая срок оформления индигената. Она предусмотрена в некоторых странах Европейского союза:
- Австрия. Нужно инвестировать порядка 6 миллионов евро, а взамен вы получите гражданство одной из самых престижных стран Европы. Гражданство оформляется на всех членов семьи в течение года, а инвестиции возвращаются.
- Кипр. Вливания в размере от 2,5 до 5,5 млн. евро. В течение 60 месяцев все инвестиции будут возвращены, а гражданство оформляется только инвестору. Членам семьи придется внести дополнительную плату. Паспорт оформляется за 12 недель.
- Мальта. Экономика страны требует всего 650 + 150 тыс. евро. В первые 9 недель вы получите статус ПМЖ, а через год уже и подданство.
- Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Гренада. Необходимо инвестировать 250-300 тыс. долл., а через пару месяцев получить собственное гражданство. Членам семьи подданство также оформляется за отдельную плату.
- Венгрия. Требуется вливаний в экономику в размере 300 тысяч. евро., сумму вернут инвестору в течение 60 месяцев. А паспорт, с учетом всех правовых статусов, выдадут через 8 лет.
- Великобритания. Инвестировав 2 миллиона фунтов, у вас будет статус ВНЖ, уже через 24 месяца вам оформят ПМЖ, а после и можно будет подавать прошение на подданство.
А вот что касается идеального второго гражданства, следует присмотреться именно к предложениям Австрии и Кипра. Инвестиции хоть и значимые, но все же цель будет достигнута в самые короткие сроки. А если средства ограничены, то венгерское подданство для вас, поскольку государство не требует существенных вливаний в экономику страны. Оптимальным вариантом же является Мальтийское подданство, которое открывает перед человеком массу различных привилегий.
Подведя итог всей статьи, можно сделать вывод, двойное гражданство человека и два гражданства – понятия абсолютно разные и отличаются официальным признанием.
Закон о двойном гражданстве в РФ, страны для двойного гражданства с Россией
Закон федерального уровня под названием «О гражданстве РФ» и номером 62 был подписан 31 мая 2002, отредактирован 1 мая 2016 года.
В нем прописаны страны, с которыми подписано соглашение о двойном гражданстве – Туркменией и Таджикистаном. Граждане этих стран, в том числе и России, могут иметь двойное гражданство.
Обладатель такого гражданства может сам решить, в какой стране он будет проживать, где будет проходить службу в армии и т.п.
Заметьте, дети, родившиеся в любом государстве, если у их родителя есть двойное гражданство, автоматически получают такой же тип гражданства.
С другими странами у России не подписано договоров и соглашений, поэтому россиянин не сможет получить двойное.
Однако, согласно действующей конституции РФ, граждане России смогут получить второе гражданство любого другого государства по желанию и иметь второй паспорт.
Уведомление властей РФ о получении гражданином России второго гражданства
Постоянно проживающие в РФ россияне, которые приобрели паспорт иностранного государства или оформили вид на жительство (включая любой другой документ, наделяющий россиянина статусом постоянно проживающего в конкретном государстве) подают уведомление в органы МВД РФ о приобретении ими нового иностранного статуса.
Процедура установлена и регулируется п. 1 Положения, которое было утверждено Указом Президента РФ от 21.02.2016 № 699.
Не подают уведомления в том случае, когда подписан международный договор между РФ и государством второго гражданства заявителя или же процедура не предусмотрена в соответствии с федеральным законом РФ.
Согласно требованиям ФЗ «О двойном гражданстве», помимо уведомления, понадобятся следующие бумаги:
- копия паспорта или вида на жительство, выданного в иностранном государстве компетентными органами;
- копия паспорта подданного РФ, или любого другого документа, который удостоверил бы личность заявителя с двумя паспортами.
Несовершеннолетние обладатели двух подданств или двойного гражданства, а также лица, ограниченные в дееспособности, прилагают к уведомлению следующие документы:
- копию паспорта или документа, удостоверяющего личность обратившегося законного представителя;
- копию иностранного паспорта, вида на жительство или другого документа, подтверждающего статус постоянного проживающего россиянина заграницей, в отношении которого подается уведомление;
- копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего или лица, с ограниченной дееспособностью;
- копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя вместо свидетельства о рождении.
В каких странах признается двойное гражданство
Сегодня получить второе подданство, не отказываясь от гражданства своей страны, можно в следующих государствах:
- Греция.
- Бразилия.
- Израиль.
- Румыния. Кипр.
- США.
- Португалия.
- Турция.
- Италия.
- Канада.
- Норвегия.
- Кипр.
Также существует ряд стран, готовых предоставить иностранным лицам подданство за инвестиции. Например, Мальта, Черногория, Доминика, Австрия. Вклады должны быть не менее 100.000 долларов, если речь идет о странах Карибского бассейна. Чтобы получить подданство Австрии, потребуется инвестировать не менее 6.000.000 евро. Также существуют страны, которые позволяют иностранным лицам иметь двойное гражданство, но на определенных условиях:
- В Исландии иметь второй паспорт могут только те граждане, которые прошли процесс натурализации, то есть длительное время пребывали на территории страны без нарушения ее законодательных и общественных норм.
- В Испании можно получить второй паспорт могут лица, являющиеся гражданами тех стран, с которыми Испания заключила договора. На данный момент Россия в число этих государств не входит.