Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о разъяснении документации по 44-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы подать запрос на разъяснение документации в электронных процедурах, участник должен быть зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на ЭТП. Если конкурс проходит в бумажной форме, запрос передают госзаказчику в руки, отправляют с курьером или почтой. По одной закупке можно отправить не больше трех запросов.
Запросы на разъяснение положений документации по 44-ФЗ
Разъяснение положений документации в электронном аукционе
Данный запрос отправляет любой участник, зарегистрированный в Единой информационной системе (ЕИС) и аккредитованный на электронной торговой площадке (ЭТП), где проходит аукцион.
На один аукцион участник может отправить не более трёх запросов через личный кабинет ЭТП. Заказчик даёт ответ в течение двух дней. Пояснения публикуются на ЭТП и дублируются в ЕИС, без указания авторства вопроса. Если документация подвергается изменениям со стороны заказчика, то срок приёма заявок увеличивается:
- на 7 рабочих дней, если НМЦК менее 300 млн. руб;
- на 15 рабочих дней, если НМЦК более 300 млн. руб.
-требования к компонентам, товаров, их составляющим, химическому составу,
-требования информации которая становиться известной поставщику после закупки товаров или материалов, в результате лабораторных испытаний.
Основные причины подачи запросов участником закупки на разъяснение результатов проведенной закупки:
-незаконное отклонение заявки участника закупки,
-неуказание в протоколе причин отклонения заявки участника закупки,
-указание в протоколе рассмотрения первых частей заявок
-технические сбои,
-отсутствие возможности подать ценовое предложение в ходе проведения аукциона на электронной площадке,
-технические или математические ошибки заказчика в процессе расчёта критериев оценки заявки участников.
Также в 44 ФЗ не предусмотрен запрос на разъяснение результатов закупки.
Можно порекомендовать в данном случае звонок лицу, отвечающему за проведение данной закупки у заказчика.
Его контактные данные указаны в извещении, размещённом на сайте единой информационной системы.
При этом надо понимать, что статья 46 44-ФЗ запрещает проводить переговоры, с членами закупочной комиссии и контрактной службы заказчика. Соответственно заказчик совершенно не обязан отвечать на ваши вопросы по телефону, более того это является нарушением закона.
Вместе с тем заказчики, желающие без лишних сложностей провести закупку, получить необходимые товары, работы, услуги и не имеющие каких-то своих интересов, без проблем дают необходимые разъяснения по телефону.
В случае отказа заказчика отвечать на ваши вопросы, или его намёках, что в данной закупке стороннему поставщику делать нечего, вам придется подать жалобу в ФАС, на ограничение конкуренции путем установления двусмысленных и неоднозначных требований.
Выше мы с вами рассмотрели вопросы подготовки и подачи запросов на разъяснение документации и итогов проведенных закупок в рамках 44-ФЗ. Теперь давайте поговорим с вами о запросах, направляемых в рамках 223-ФЗ.
Поскольку в рамках 223-ФЗ у каждого Заказчика должно быть собственное Положение о закупках, в рамках которого он проводит свои закупки, то сроки подачи запросов и сроки ответов на них у каждого Заказчика могут быть установлены свои. Также Заказчик может утвердить собственную форму такого запроса и возможные варианты его подачи.
Однако в большинстве случаев Заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ, прописывают в своих Положениях такие же сроки, как и в 44-ФЗ.
На этом у меня сегодня все. Если у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях к этой статье, а также делитесь своим опытом подачи запросов на разъяснение положений документации и результатов проведенных закупок.
P.S.: Жмите на социальные кнопки, делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами.
Запросы на разъяснение итогов закупки
Кто может направить?
Согласно ч.21 ст.68 44-ФЗ, ч.16 ст.54.7 44-ФЗ направить такой запрос может любой участник закупки, в том числе подавший единственную заявку на участие в ней.
Сроки подачи и сроки ответов:
В электронном аукционе. Любой участник ЭА после размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола проведения ЭА вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов такого аукциона. Оператор электронной площадки в течение 2-х рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить ответ этому участнику.
В открытом конкурсе в электронной форме. Любой участник ОКЭФ после размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола проведения итогов ОКЭФ вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов ОКЭФ. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. В течение 2-х рабочих дней с даты поступления указанного запроса от оператора электронной площадки заказчик обязан представить в форме электронного документа участнику ОКЭФ соответствующий ответ и разместить его в ЕИС.
Запрос о разъяснении положений закупочной документации по 44-ФЗ
Отправить запрос о разъяснении может любой участник при условии, что он зарегистрирован в ЕИС и прошел аккредитацию на ЭТП. Срок подачи: не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
Все общение через оператора ЭТП. Он получает запрос и перенаправляет его заказчику. На это действие у оператора есть час. Он не указывает сведения о поставщике, поэтому участники могут не бояться предвзятого отношения со стороны заказчика. В одной процедуре можно сделать до трех запросов о разъяснении.
Заказчик должен дать ответ в течение двух дней по аукциону и двух рабочих дней по конкурсу с момента получения запроса от оператора. Документ с ответами он публикует в ЕИС.
Ответы заказчика не должны изменять суть документации: поставщику лучше перепроверить их, чтобы убедиться в честных намерениях последнего.
Подача запроса разъяснений по 44-ФЗ как в аукционе, так и в конкурсе возможна не более трех раз от одного поставщика в рамках конкретной процедуры.
В качестве инструмента для подачи данных заявок выступает специальная форма доступная на любой ЭТП. Обычно ссылка на нее расположена рядом со ссылкой на подачу основного заявления на участие в процедуре.
Алгоритм взаимодействия участника и организатора следующий:
- Участник подает запрос, заполнив специальную форму, и направляет его на рассмотрение организатору торгов.
- Организатор рассматривает заявку, формирует ответ и отсылает его участнику.
- Вопрос участника без упоминания персональных данных и ответ на него публикуются в ЕИС для общего доступа.
По необходимости организатор может внести изменения в документацию процедуры, о которых также нужно заявить в ЕИС. При этом продлевается срок приема заявок в зависимости от суммы НМЦК:
- менее 3 млн рублей — на 7 календарных дней;
- более 3 млн рублей — на 15 календарных дней.
Сроки ответа на запрос о разъяснении
Дата начала предоставления ответа — это день, следующий после дня поступления запроса (ч. 4 ст. 65 ФЗ №44-ФЗ). Срок ответа на разъяснения аукционной документации — в течение двух дней с момента получения запроса. В указанный период времени заказчик также размещает ответ в Единой информационной системе.
Чтобы определить последний день, когда можно дать пояснения, необходимо отнять от даты окончания подачи заявок на участие в аукционе три дня. Соответственно, четвертый день будет временем окончания срока дачи разъяснений положений документов об аукционе.
В случае подачи участником обращения в рамках конкурса, срок ответа на разъяснения по 44 ФЗ для заказчика составляет два рабочих дня, в течение которых он обязан разместить ответ в ЕИС.
За несоблюдение сроков предусмотрена административная ответственность.
Запрос на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ
Все мы с вами, дорогие участники государственных закупок, становимся свидетелями того, как бумажный документооборот уходит в прошлое, заменяя себя на документооборот электронный. Однако, как и раньше, злой «терминатор» в образе ЕИС, несомненно посланный бюрократами из будущего для спасения офисных работников от массовых сокращений, сводит на нет все попытки облегчить им жизнь. И если внедрение копировальных аппаратов увеличило бумажный документооборот в десятки раз, страшно подумать, во сколько раз, с окончательным внедрением цифровых технологий, увеличится оборот электронный?
Коль скоро речь зашла о государственных закупках и документообороте, следует напомнить всем читателям о том, что 44-ФЗ призван сделать любую закупочную процедуру максимально открытой и эффективной. Радует вас это или нет, но теперь любой житель земного шара, знающий русский язык, может без труда узнать все о том, что закупается в Поликлинике №2 ПГТ Заовражное и возмутиться.
Так что если потенциальному жителю земли, который просмотрел вашу закупку на этапе подачи заявок что-то в ней показалось непонятным, он имеет право задать вопрос тому, кто эту закупку проводит. Однако, для того чтобы правильно задавать вопросы и получать на них правильные ответы, нужно немного практики и теории.
Запрос разъяснений по 223-ФЗ
Выше мы с вами рассмотрели вопросы подготовки и подачи запросов на разъяснение документации и итогов проведенных закупок в рамках 44-ФЗ. Теперь давайте поговорим с вами о запросах, направляемых в рамках 223-ФЗ.
Поскольку в рамках 223-ФЗ у каждого Заказчика должно быть собственное Положение о закупках, в рамках которого он проводит свои закупки, то сроки подачи запросов и сроки ответов на них у каждого Заказчика могут быть установлены свои. Также Заказчик может утвердить собственную форму такого запроса и возможные варианты его подачи.
Однако в большинстве случаев Заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ, прописывают в своих Положениях такие же сроки, как и в 44-ФЗ.
На этом у меня сегодня все. Если у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях к этой статье, а также делитесь своим опытом подачи запросов на разъяснение положений документации и результатов проведенных закупок.
P.S.: Жмите на социальные кнопки, делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами.
Схема подачи запроса на разъяснения выглядит следующим образом.
Этап №1. Изучение закупочной документации на предмет неточностей, спорных вопросов, нарушений законодательства
Этап №2. Заполнение формы запроса разъяснений (если в документации заказчик предусмотрел такую форму)
Этап №3. Форма на запрос разъяснений подписывается уполномоченным лицом (директор компании или лицо, уполномоченное по доверенности) и затем сканируется. В случае подачи запроса на аукцион подача запроса осуществляется через функционал ЭТП. Запрос может быть отправлен в текстовом виде через специальную форму на ЭТП, размещенную в извещении о аукционе (сканировать в данном случае запрос не обязательно).
Этап №4. Непосредственно подача запроса на разъяснение заказчику (на электронную почту заказчику, указанную в извещении или через функционал ЭТП). Также запрос может подаваться и бумажном виде по адресу заказчика.
Образец запроса разъяснений по 44-ФЗ
Обратите внимание, что для подачи запроса совсем не обязательно перед этим подавать заявку на аукцион. Главное условие: быть зарегистрированным на электронной площадке, где аукцион проходит .
Отметим, что строгих правил оформления запроса нет. Там должна быть тема, четко сформулированная проблема, а также при необходимости ссылки на нормативные документы, законы, которые, по мнению участника, заказчик нарушил, или же указания на положения документации, в которых есть ошибки, расплывчатые формулировки и т.п.
К слову, заказчик заинтересован в четком и своевременном ответе на подобные запросы. Ведь в обратном случае недопонявшие условия участники пришлют несоответствующие требованиям заявки, и аукцион не состоится.
Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»
- On 16.07.2018
- 0 Комментарии
- 44-ФЗ, ЕИС, Запрос котировок, Конкурс, НМЦК, Процедура закупки, Электронная подпись, Электронный аукцион, ЭТП
Если заказчик не ответил
Заказчик обязан ответить в установленный срок. Если запрос был подан вовремя, но ответа не последовало, участник может подать жалобу. В случае признания нарушения штраф для должностного лица составит 15000 рублей, для организации — 50000 рублей.
При этом наложение штрафа никоим образом не значит, что все ограничится только этим. Контролирующие органы могут вынести предписание в отношении закупки вплоть до ее отмены.
В случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона. 2. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 3 статьи 65 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 3. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.
Запрос разъяснений по 44-фз: подготовка, сроки подачи + образец запроса и ответа
- Ошибки или опечатки в документации (техническом задании);
- Нарушение норм законодательства;
- Отсутствие какой-либо информации и документов (сметы, инструкции по заполнению заявки и т.д.);
- Излишние требования к товарам, работам, услугам;
- Расплывчатые требования к товарам, работам, услугам;
- Формат документации;
- Указание Заказчиком требований, ограничивающих конкуренцию и т.д.
К основным причинам подачи запросов на разъяснение результатов проведенных закупок можно отнести:
- Неправомерное отклонение заявки участника;
- Неуказание причин отклонения заявки участника;
- Технические сбои, невозможность подать ценовое предложение на электронной площадке в ходе проведения электронного аукциона;
- Математические ошибки при расчете критериев оценки заявок.
При отказе заказчика отвечать на ваши вопросы, имеет смыл подать жалобу в ФАС, на ограничение конкуренции путем ограничения допуска к закупке.
При отказе заказчика отвечать на ваши вопросы, имеет смыл подать жалобу в ФАС, на ограничение конкуренции путем ограничения допуска к закупке.
У участвующих в запросе котировок, имеется возможность подачи запроса о даче разъяснений оценки заявок и результатов рассмотрения заявок на участие в процедуре запроса котировок после размещения в единой информационной системе протокола оценки и рассмотрения заявок.
Участник имеет возможность отправить такой запрос в форме электронного документа или в письменной форме (ч. 10 ст. 78 44-ФЗ).
Заказчик обязан в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса предоставить участнику, подавшему запрос разъяснения в форме электронного документа или в письменной форме.