Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).
Cкoлькo мoжнo жить бeз peгиcтpaции
3a нecoблюдeниe вpeмeнныx пepиoдoв пo peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. Aкт, peгyлиpyющий пpaвилa и пopядoк peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa – Пocтaнoвлeниe Пpaвитeльcтвa oт 17.07.1995 № 713 oб yтвepждeнии Пpaвил peгиcтpaции и cнятия гpaждaн Poccийcкoй Фeдepaции c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax Poccийcкoй Фeдepaции, ycтaнaвливaeт в тeчeниe кaкoгo вpeмeни нyжнo пpoпиcaтьcя.
Ecли гpaждaнин coбиpaeтcя жить в кaкoй-тo мecтнocти вpeмeннo, y нeгo ecть 90 днeй, в тeчeниe кoтopыx oн мoжeт пpeбывaть в тaкoм мecтe бeз peгиcтpaции. Нo ecли пpeбывaниe зaтянyлocь дoльшe этoгo cpoкa, пpидeтcя идти пoлyчaть peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния. Пpoживaниe бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния пo иcтeчeнии 90-днeвнoгo cpoкa cчитaeтcя нapyшeниeм, зa кoтopoe пoлoжeн aдминиcтpaтивный штpaф.
Пpи этoм, пocкoлькy тaкaя peгиcтpaция нocит вpeмeнный xapaктep, гpaждaнин нe cнимaeтcя c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy житeльcтвa п. 15 Пpaвил). Пoлyчить peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния мoжнo в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, мeдицинcкoй opгaнизaции, нa тypиcтcкoй бaзe или в инoм пoдoбнoм yчpeждeнии, yчpeждeнии yгoлoвнo-иcпoлнитeльнoй cиcтeмы, иcпoлняющeм нaкaзaния в видe лишeния cвoбoды или пpинyдитeльныx paбoт, a тaкжe в apeндoвaннoм жильe. B пocлeднeм cлyчae peгиcтpaция бyдeт вoзмoжнa тoлькo в cлyчae, ecли тaкoe пoмeщeниe пpигoднo для пpoживaния и oблaдaeт cooтвeтcтвyющим cтaтycoм жилoгo, a тaкжe ecли coбcтвeнник этoгo пoмeщeния гoтoв пpeдocтaвить вpeмeннoмy жильцy peгиcтpaцию.
B cлyчae peгиcтpaции пo мecтy пpoживaния y гpaждaнинa ecть нeдeля, чтoбы пoдaть дoкyмeнты для этoй пpoцeдypы (п. 16 Пpaвил). Ecли чeлoвeк, нaпpимep, пpoдaл cвoe жильe и нe мoжeт yлoжитьcя в этoт cpoк нa пpoпиcкy, ycтaнoвлeнный зaкoнoдaтeльcтвoм, пocкoлькy нoвoe жильe eщe нe oфopмлeнo в eгo coбcтвeннocть, oн мoжeт либo нapyшить тpeбoвaниe зaкoнa – пpeвыcить нeдeльный cpoк и зaплaтить штpaф, либo дoгoвopитьcя c кeм-тo из poдcтвeнникoв и зapeгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy пpoживaния в иx жильe.
Нepeдкo вoзникaeт вoпpoc: cкoлькo мoжнo нaxoдитьcя бeз peгиcтpaции в Mocквe. Пocкoлькy Mocквa нocит cтaтyc cтoлицы гocyдapcтвa, мнoгиe люди пoлaгaют, чтo пpaвилa пpeбывaния нa тeppитopии этoгo гopoдa oтличaютcя oт пpaвил, ycтaнoвлeнныx для дpyгиx poccийcкиx гopoдoв. Oднaкo этo пpeдпoлoжeниe нe coвceм вepнo. Cpoки peгиcтpaции ничeм нe oтличaютcя – 90 днeй для peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния и 7 днeй для peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa. Oтличaютcя штpaфныe caнкции зa нapyшeниe этoгo тpeбoвaния – в Mocквe и Caнкт-Пeтepбypгe штpaф бyдeт бoльшe, чeм в ocтaльныx poccийcкиx peгиoнax.
Чтo кacaeтcя физичecкoгo oфopмлeния peгиcтpaции, cлeдyeт имeть в видy, чтo oтмeткa в пacпopтe cтaвитcя пpи peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa, a пpи peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния выдaeтcя cвидeтeльcтвo.
Peгиcтpaциoнный yчeт гpaждaн PФ пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax PФ нaxoдитcя в вeдeнии MBД Poccии.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
В чем разница между пропиской и регистрацией
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
Какой отрезок времени можно не иметь прописку
Люди, которые выписались из одного дома, но пока не имеют места, где смогут получить новую, интересуются, сколько можно жить без прописки. Все зависит от обстоятельств:
| До 90 дней | Если речь о человеке, который временно живет в чужом населенном пункте. Как только этот срок истекает, он должен обратиться в УФМС, чтобы стать на учет. 8 дней нужно, чтобы сотрудники УФМС временно прописали обратившегося по новому адресу. |
| До 3-х месяцев | Когда пройдет три месяца после получения временной прописки нужно обратиться за получением постоянной регистрации. Человека зарегистрируют по новому адресу, не снимая при этом с постоянного места жительства. |
| 7 дней | Если у человека нет постоянно места нахождения (он его меняет), закон предусматривает именно такой срок, чтобы получить прописку. Но отсчет начинается не после того как человек выселился с предыдущей квартиры, а с момента когда вселился в новую жилплощадь. |
Сколько времени можно жить без прописки
При смене места жительства человек обязан сообщить в МВД в течение 1 недели после даты переезда. Регистрацию надо успеть оформить за 90 дней. Если этот срок вы пропустили по неуважительной причине, вас имеют право оштрафовать.
Так какие же обстоятельства не требуют изменения информации о прописке? Перечислим их по порядку:
- Нет временной регистрации, но есть постоянная прописка в этом же регионе или городе,
- Срок проживания в другом городе не превышает 90 дней,
- Если без регистрации живут супруги, родные и усыновлённые дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки, подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры владельца жилья. При этом у самого хозяина квартиры есть официальная регистрация,
- Была уважительная причина пропуска регистрации: несчастный случай, проблемы со здоровьем, срочная служебная командировка и т. д. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Как оформляется постоянная прописка
Начинается процесс с предоставления заявителем паспорта. Прописку оформляет владелец жилища или родственник, проживающий в нем. Ее нужно заверить в Федеральной Миграционной Службе. Оформление длится до трех дней.
Процедура бесплатная, и не облагается государственным налогом. В ФМС, заявителю выдается документ, подтверждающий факт регистрации. У гражданина должен быть с собой документ, подтверждающий право на регистрацию.
Полученную от ФМС бумагу, он несет сотрудникам паспортного стола. Конкретного срока оформления прописки там нет. Ответственному лицу достаточно поставить печать и внести данные. Сколько времени это займет — неизвестно.
Совет! Сейчас не нужно куда-то ходить. Получение постоянной прописки возможно через сайт Госуслуг.
Штрафы и другие санкции за отсутствие регистрации
Иностранца, который нарушил срок пребывания без регистрации, могут подвергнуть административному наказанию – штрафу. Если контролирующие органы обнаружат нарушение, гражданина другой страны оштрафуют на сумму от 2 до 5 тысяч рублей. К тому же после этого иностранного гражданина могут обязать выехать из России. Если иностранный гражданин совершает точно такое же правонарушение в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, то размер штрафа значительно увеличивается – от 5 до 7 тысяч рублей.
Стоит отметить, что оштрафовать могут не только иностранного гражданина, нарушившего миграционное законодательство, но и принимающую сторону. Если принимающей стороной является физическое лицо – гражданин, то он будет вынужден заплатить от 2 до 5 тысяч рублей штрафа. Ответственность должностного лица составит от 35 до 50 тысяч рублей. Юридическое лицо же, допустившее нарушение норм законодательства, заплатить от 400 до 500 тысяч рублей.
Если вы планируете получать РВП или вид на жительство, старайтесь не нарушать миграционное законодательство, поскольку депортация из страны или просто наличие нескольких административных нарушений в течение небольшого промежутка времени могут стать причиной, по которой вам откажут в выдаче документов.
Когда нужно переоформить регистрацию
В некоторых случаях иностранцам приходится переоформлять регистрацию в МВД, даже если они не выезжали из страны. К таким обстоятельствам относятся:
- Продление или получение новой рабочей визы. В таком случае регистрация автоматически аннулируется, и срок, сколько можно находиться в РФ без новой регистрации, составляет всего 3 рабочих дня.
- Изменение персональных данных: фамилии, имени, других паспортных сведений. Также приходится заново регистрироваться, если изменилась информация относительно должности, которую человек занимает. В этих случаях у приезжего снова есть всего 3 рабочих дня, чтобы переоформить регистрацию.
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Штрафы для граждан за нарушения при регистрации:
- Проживание без регистрации или нарушение правил в Москве и Санкт-Петербурге — от 5000 до 7000 Р (для владельцев жилья), от 3000 до 5000 Р для проживающих;
- Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе — от 2000 до 5000 Р (для владельцев жилья), от 2000 до 3000 Р для проживающих.
- Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения для владельцев жилья в Москве и Санкт-Петербурге — от 3000 до 5000 Р.
- Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения для владельце жилья в другом регионе -от 2000 до 3000 Р.
Если нет прописки и некуда прописаться — что делать, где получить помощь
Примерно полгода назад в моей жизни была довольно сложная ситуация. Я приехала в наш областной центр, чтобы устроиться на более престижную работу.
Договорилась о прописке, но люди меня подвели, и я оказалась без регистрации и с отсутствием какой-либо возможности прописаться. На данный момент ситуация решилась, но пришлось достаточно сильно понервничать.
Именно по этой причине я решила написать статью, где дам ответы на такие вопросы:
- Ограничение прав человека при отсутствии регистрации;
- Что предпринять, если прописаться нет возможности?
- Куда необходимо обратиться?
- Перечень документов;
- Порядок регистрации.
Какой штраф за отсутствие прописки?
Размер штрафа в регионах устанавливается нормативными актами, но на основании КоАП России. Согласно этому кодексу лица, нарушившие порядок и сроки регистрации, караются штрафом 2000-3000 руб. В СПБ и столице денежное взыскание самое большое: находится в границах 3000-5000 рублей. В небольших городах оно не превышает 3000 рублей.
Надо заметить, что закон нарушают не только те, которые не регистрируются на территории проживания, а и те, которые разрешают жить в своей квартире без прописки. Последние платят от 2000 до 5000 рублей по КоАП. В СПБ и Москве штраф достигает 7000 руб.
Иностранные граждане могут не знать всех правил и требований России касательно пребывания на территории. Тем не менее, они не освобождаются от ответственности. За отсутствие прописки им придется заплатить около 2000-5000 рублей. В столице и СПБ санкция выше — 5000-7000 рублей. Дополнительно иностранцу нужно будет покинуть территорию страны.
Вывод! Без прописки можно жить на территории России 7-90 дней. За нарушение сроков регистрации придется заплатить штраф. Но при наличии уважительной причины можно избежать денежного взыскания. Гражданам РФ и иностранцам лучше не медлить с оформлением прописки. Отсутствие регистрации может обернуться не только штрафом, но и проблемами с получением социальных, медицинских услуг.
Ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета
За нарушение установленных законодательством правил регистрации предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации
Граждане РФ, проживающие по месту пребывания или по месту жительства без регистрации, несут административную ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. За то же правонарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб
.
для граждан РФ, проживающих без регистрации, и в размере от 5 000 до 7 000 руб
.
для нанимателей или собственников жилого помещения (физических лиц) (ч
. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Если наниматель жилого помещения по договору социального найма или собственник жилья допустят, чтобы в их квартире находились граждане, нарушившие предельно допустимые сроки проживания без регистрации, их тоже привлекут к административной ответственности. Таким лицам придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Однако в некоторых случаях граждане РФ могут быть освобождены от указанной административной ответственности:
- если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в каком-либо населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;
- если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г
. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области; - если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г
. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области; - если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г
. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым; - если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Преимущества временной регистрации
Чтобы на законном основании можно было обустроиться на территории Российского государства, потребуется оформление временной постановки на учет. Для этого следует предоставить договор аренды жилища, а также можно предъявить заявление от гражданина, что предоставляет квадратные метры для проживания, где установлены сроки прописки.
Одним из преимуществ такой регистрации считается то, что давать паспорт для штампа не нужно, поскольку выдается специальный документ, по которому даются законные снования находиться в стране обозначенное время. Кроме этого, не нужно тратить время на выписку с места проживания, поскольку по истечении срока, обозначенного в договоре или в заявлении, она происходит автоматически.
Временная прописка может производиться:
- Временная регистрация в доме или в квартире с согласия владельца жилплощади. Сроки оговариваются и указываются в договоре. Максимальный срок составляет 5 лет.
- В лечебном заведении, если предусматривается длительное лечение. Сроки соответствуют периоду лечения.
- В гостиничном номере. На время, обозначенное в путевке, командировочном удостоверении.
- В общежитии учебного заведения. на период учебы.
- В домах престарелых. На период нахождения человека преклонного возраста.
- Учреждения санаторного типа. На период, обозначенный в путевке.
Но к недостаткам относится тот факт, что ее нужно продлевать, если это необходимо, и подавать заново документы и снова оформлять (продлевать) договор аренды.
Можно ли жить без прописки?
Случаи, когда людям просто негде прописаться, сейчас не редкость. Поэтому жить без прописки можно, хотя закон и принуждает всех регистрироваться. Но, если не удаётся пройти данную процедуру, то ничего не остаётся, кроме как нарушить данное постановление. Если выяснится, что человек долгое время живёт без прописки, то тогда ему придётся выплатить штраф. Но это лишь одна из множества проблем, с которыми можно столкнуться.
Ограничения, которые возникают из-за отсутствия регистрации:
- Могут быть проблемы с получением медицинского полиса.
- Достаточно сложно оформить права на вождение, без которых не могут обойтись водители.
- Человека, который нуждается в улучшении жилищных условий, не поставят на учёт.
- Будет крайне сложно открыть счёт в банке или получить кредит, так как людям без определённого места жительства в этом отказывают.
- Могут отказать регистрировать акты гражданского состояния.
- Не удастся нормально вести предпринимательскую деятельность.
Перечислены далеко не все трудности, которые ожидают человека без прописки. Стоит также упомянуть о том, что если нет постоянного места жительства, то могут отказать в трудоустройстве. По закону, конечно, человека должны принять и без регистрации, однако на деле работодатели часто отказывают людям без прописки. В качестве причины они указывают что-то другое, но на самом деле проблема именно в отсутствии соответствующего штампа в паспорте.
Стоит отметить, что, если некуда прописаться взрослым людям, то это может сказаться и на их детях. Их будет сложно отдать в детский сад или в школу. Связано это с тем, что людям приходится вставать в очередь на место в государственном учреждении. А преимущество отдают тем, у кого есть регистрация, и их принимают быстрее. В итоге ребёнок, у которого родители без прописки, могут и не дождаться своей очереди.