Досудебное урегулирование споров в арбитражном процессе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досудебное урегулирование споров в арбитражном процессе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если истец обязан соблюсти досудебный порядок, ему нужно приложить подтверждающие документы — претензию, доказательства отправки или вручения. Если от второй стороны получен ответ, его также необходимо направить в суд.

Как теперь соблюдать досудебный порядок в интеллектуальных спорах

В проекте закона объединили две законодательные инициативы: досудебный порядок по интеллектуальным спорам и общий претензионный порядок. Изначально планировали скорректировать правила досудебного порядка только по интеллектуальным спорам. Новая редакция части 5 статьи 4 АПК РФ появилась в законопроекте только ко второму чтению. Поэтому изменения, которые внесли в статьи 1252 и 1486 ГК РФ, не соотносятся с новой редакцией части 5 статьи 4 АПК РФ.

По некоторым требованиям отменили претензионный порядок дважды. В ГК РФ предусмотрели отмену обязательного досудебного порядка для следующих требований:

• о признании исключительного права;
• о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• об изъятии материального носителя, о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя;
• об изъятии и уничтожении орудий, оборудования или других средств, используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав.

На что еще обратить внимание?

С точки зрения определённой группы юристов обязательный претензионный порядок ущемил права сторон. Кроме того, недобросовестные участники могут использовать его, чтобы неоправданно затягивать рассмотрение спорной ситуации и в конечном счете свести ее к своей выгоде.

Довольно часто и раньше, и теперь в судебной практике случаются такие ситуации, когда один истец направляет сразу несколько требований. Но обновленному порядку он должен соблюсти досудебные процедуры в отдельности по каждому требованию из выдвинутых. Сама по себе подача иска в такой ситуации довольно сложная, но обновленные требования превратили ее в еще более запутанную и проблематичную. Конечно, в этой ситуации всякий истец хочет сократить временные промежутки и упростить взаимодействие с судебной инстанцией. Чтобы добиться этого, наиболее удобно требования направлять в суд по отдельности. Правда, основная проблема такого подхода – полное противоречие идее разгрузки судов. При любом исходе рассмотрение затягивается, какая бы стратегия поведения истцом ни была выбрана.

Споры с обязательным досудебным порядком

Спор	Статья закона	Срок ответа на претензию
Споры о взыскании обязательных платежей и санкций	ч. 2 ст. 213 АПК РФ	—
Споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа	п. 2 ст. 138 НК РФ	1 месяц
Споры по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	абз. 2 п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»	15 дней
Споры при заключении договора в обязательном порядке	п. 1 ст. 445 ГК РФ	30 дней
Споры при изменении, расторжении договора	п. 2 ст. 452 ГК РФ	30 дней
Споры при расторжении договора аренды	ч. 3 ст. 619 ГК РФ	Разумный срок
Споры при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд	п. 4 ст. 529 ГК РФ	30 дней
Споры о выплатах по договору ОСАГО	п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» п. 3 ст. 19 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»	10 дней
Споры о нарушении исключительных прав	п. 5.1 ст. 1252 ГК РФ	30 дней
Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения	ч.5 ст.4 АПК РФ	30 дней (если не установлен иной срок в договоре)

Ни один законодательный акт не дает понятия претензии, не устанавливает ее реквизиты. Поэтому это решается на уровне судебной практики.

Обратимся, например, к Решению Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-18862/2018

Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, уплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.); обстоятельства, на которых основываются требования; доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство); сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Как правильно оформить претензию

Если обратиться к той же ч. 5 ст. 4 АПК РФ, то в ней говорится не о претензии, а о досудебном порядке урегулирования спора. Но арбитражные суды под этим понимают исключительно направление претензии. Каких-то иных форм для суда не существует.

Например, указание в договоре на то, что все разногласия стороны стремятся разрешить путем переговоров, а уж потом, при недостижении согласия — в судебном порядке, не означает, что тем самым этим договором установлен досудебный порядок разрешения спора. Для этого должна содержаться конкретно сформулированная фраза о том, что до обращения в суд сторона обязана направить в адрес контрагента письменную претензию.

Самое интересное — ни один законодательный акт не дает понятия претензии, не устанавливает ее реквизиты. Все это сделано на уровне судебной практики.

Обратимся, например, к Постановлению 18ААС № 18АП-13856/2014 по делу № А76-16106/2014.

«Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, оплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.), обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора».

Теперь по пунктам:

• письменная форма обязательна;
• должно быть четко сформулировано требование — чего вы хотите от контрагента;
• обстоятельства, на которых основаны ваши требования;
• перечень доказательств, подтверждающих ваши доводы;
• ссылка на нормы законодательства и пункты договора, на которых основаны требования;
• сумма претензии (если требование денежного характера);
• перечень прилагаемых документов и другие сведения.

Перечень информации, который должен быть отражен в претензии, может содержаться в самом договоре.

Важно, чтобы из текста претензии было предельно ясно, чего требует предъявитель претензии. Необходимо избегать неясных, неоднозначных формулировок, иначе суд может не признать документ претензией. Для истца это будет означать потерю времени, поскольку претензию нужно будет направлять заново. Такая отсрочка может быть полезна для контрагента, но никак не для вас. Поэтому требования должны быть сформулированы максимально четко и ясно.

Также они должны быть связаны с потенциальными исковыми требованиями. Если в претензии вы требовали одного, а в иске требуете совсем другое, то претензионный порядок будет признан несоблюденным (посмотрите для примера Определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.06.2016 по делу № А79-5458/2016).

По каким категориям дел претензионный порядок не обязателен

Существуют дела, выступающие исключением из общего стандарта, когда претензионный порядок не нужен:

• установление юридически значимых фактов;
• возмещение за нарушение прав заинтересованных лиц на правосудие в разумные сроки;
• дела, связанные с настоятельностью ЮЛ;
• рассмотрение споров корпоративного характера;
• дела о защите интересов и прав группы лиц;
• рассмотрение ситуаций, в которых происходит прекращение охраны товарного знака из-за неиспользования;
• оспаривание решений, вынесенных третейскими судами.

Ро постановлению, вынесенному Пленумом ВС РФ от 2016 под N62, претензионный порядок не нужен при выдаче судебного приказа.

В решении сложных вопросов относительно порядка соблюдения претензионного порядка были выработаны дополнительные критерии, по которым заинтересованное лицо может сразу обращаться в суд, минуя установленный алгоритм. Обзор решений ВС РФ:

• обращение взыскания на имущество, которое было заложено;
• возмещение ущерба, который был причинен виновной стороной;
• страховщик по суброгации, направляет претензию к причинителю вреда.

Арбитражный суд по договору поставки

Споры, вытекающие из договоров поставки подлежат рассмотрению Арбитражным судом. Законом или договором могут быть предусмотрены исключения:

1. Сторонами в договоре может быть предусмотрено рассмотрения возникающих споров в конкретном Арбитражном суде
2. Стороны могут установить договорную подсудность исходя из того, кто подает иск в суд. Спор подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения истца

При рассмотрении спора в Арбитражном суде необходимо заранее учесть следующие обстоятельства:

1. Проверить контрагента. Существует ли необходимость подачи иска в суд, является ли Ваш должник платежеспособным. Если ответ отрицательный, необходимо понять для себя готовы ли Вы к дальнейшей защиты ваших материальных прав в рамках банкротства вашего должника
2. Расчеты неустойки, штрафов должны быть рассчитаны в соответствии со сроками возникновения права требования, а также в соответствии с правилами расчетов
3. Представленные в суд доказательства. Основными доказательствами выступают
   • Договор поставки, приложения к нему

   Спецификации

4. Транспортные накладные
5. Счет-фактуры
6. Универсальные передаточные документы (УПД)
7. Акты сверки

Отсутствие каких-либо документов, например, утерян договор поставки, не являются препятствием подачи в суд иска о взыскании оплаты за поставленный товар. Важно также учесть, чтобы документы (УПД, счет-фактура, накладные) имели подписи сторон, печати организаций. Таким образом, документы должны быть надлежащими доказательствами.

Досудебная претензия в арбитражном споре

Необходимость отправки претензионного письма обусловлена следующими причинами:

1. Попытка мирного разрешения ситуации. В большинстве случаев должнику менее затратно и более удобно просто прийти к консенсусу с кредитором. Это позволяет сберечь денежные средства, направленные на возмещение судебных расходов. Отправка претензионного письма способствует прерыванию или возобновлению сроков давности, если вторая сторона признает наличие задолженности.
2. Установление просрочки. Чтобы зафиксировать дату просрочки финансового (или другого) обязательства, необходимо направить претензию, где кредитор устанавливает семидневный срок на погашение долга с момента предъявления требования.
3. Соблюдение досудебного порядка. Заявление, к которому не приложено подтверждение прохождения претензионной стадии, будет оставлено судом без движения и рассмотрения.

Приказное производство

Под приказным производством понимают вид судопроизводства, который позволяет судье принимать решения по рассматриваемым делам о взыскании долга либо удовлетворении претензии, выраженной в компенсации ущерба, причиненному физическому или юридическому лицу.

В результате приказного производства выносится соответствующий судебный приказ, относящийся к категории исполнительных документов и должен осуществляться в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством.

Касательно ситуаций, которые могут рассматриваться в пределах приказного производства, они обязательно должны подпадать под случаи, указанные в статье 122 ГК РФ. Причем наличие спора по какому-либо вопросу должно быть изложено в форме заявления, которое является необходимым для возбуждения приказного производства. Заявление содержит в себе наименования сторон с указанием их реквизитов и сам предмет спора, который должен быть подтвержден конкретными фактами (это может быть договор, расписка, обязательство, судебное решение).

Вынесение приказа по таким делам может осуществляться без присутствия в зале судебного заседания обеих сторон процесса и выслушивания их мнений. Срок вынесения такого решения составляет не менее 5 дней с момента подачи в суд заявления и начинает действовать со следующего дня, следующего за днем его поступления.

Судебный приказ содержит такие сведения:

• номер приказа, дату, ФИО судьи, наименование инстанции;
• данные о лице, которое подало заявление;
• сведения о лице, к которому предъявляются требования;
• основа для вынесения решения (соответствие со статьями закона);
• сумма взыскания;
• банковские реквизиты взыскателя (при необходимости).

После вынесения решения его заверенная копия высылается должнику.

В случае несогласия с решением, одна из сторон может подать апелляцию к решению в судебную инстанцию, если же апелляция не удовлетворена, то такие вопросы в дальнейшем можно решать при помощи кассационной инстанции.

Досудебное производство

Основным пунктом досудебного производства является урегулирование возникшего спора путем предъявления претензий одной стороной другой.

Порядок оформления претензии очень важный момент, поскольку нарушения норм ее составления и подачи могут повлечь за собой отказ суда в рассмотрении дела для удовлетворения требований пострадавшей стороны.

Типовая претензия должна содержать такие пункты:

• перечень нарушений, которые совершила другая сторона с их подробным описанием. Сюда же прилагается ссылка на пункты договора либо статьи регулирующего закона, которые были нарушены;
• четкую формулировку предъявляемых требований. В том случае, если их несколько, то прописывают каждое отдельным пунктом;
• указывается возникновение ответственности перед другой стороной (тут имеется ввиду невыполнение предъявляемых требований, в случае которых может возникнуть ситуация начисления дополнительных взысканий или же обращение пострадавшей стороны в суд).

Такая оформленная претензия отправляется письмом с уведомлением второй стороне.

Арбитражный суд по договору поставки

Споры, вытекающие из договоров поставки подлежат рассмотрению Арбитражным судом. Законом или договором могут быть предусмотрены исключения:

1. Сторонами в договоре может быть предусмотрено рассмотрения возникающих споров в конкретном Арбитражном суде
2. Стороны могут установить договорную подсудность исходя из того, кто подает иск в суд. Спор подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения истца

При рассмотрении спора в Арбитражном суде необходимо заранее учесть следующие обстоятельства:

1. Проверить контрагента. Существует ли необходимость подачи иска в суд, является ли Ваш должник платежеспособным. Если ответ отрицательный, необходимо понять для себя готовы ли Вы к дальнейшей защиты ваших материальных прав в рамках банкротства вашего должника
2. Расчеты неустойки, штрафов должны быть рассчитаны в соответствии со сроками возникновения права требования, а также в соответствии с правилами расчетов
3. Представленные в суд доказательства. Основными доказательствами выступают
   • Договор поставки, приложения к нему

   Спецификации

4. Транспортные накладные
5. Счет-фактуры
6. Универсальные передаточные документы (УПД)
7. Акты сверки

Отсутствие каких-либо документов, например, утерян договор поставки, не являются препятствием подачи в суд иска о взыскании оплаты за поставленный товар. Важно также учесть, чтобы документы (УПД, счет-фактура, накладные) имели подписи сторон, печати организаций. Таким образом, документы должны быть надлежащими доказательствами.

Что включает в себя обязательное досудебное урегулирование споров?

1. Анализ спорной ситуации. Он производится на основании полученных документов и другой информации от какой-либо стороны.
2. Оценка обстоятельств. Обстоятельства имеют большое значение при выработке позиции в диспуте. Оценка может быть количественной и качественной. Она зависит от определенных обстоятельств.
3. Подбор норм законодательства. Услуги юристов помогут подобрать нормы, которые смогут подтвердить правомерность одной из сторон в диспуте.
4. Составление и оформление претензии. Если нарушены права и законные интересы какой-нибудь стороны, то необходимо грамотно составить и оформить претензию, а также направить ее в адрес нарушившего лица.

Чем грозит несоблюдение обязательного досудебного урегулирования

Если истец проигнорировал требование АПК РФ об отправке оппоненту претензии перед обращением в суд, его ждут такие последствия:

• возврат иска (ст. 129 АПК РФ). При отсутствии в приложении к иску подтверждающих документов является основанием к оставлению иска без движения, а не к его немедленному возврату (см. п. 2 Обзора судебной практики, утв. АС ЗСО 28.04.2018).
• оставление искового заявления без рассмотрения, если несоблюдение досудебного урегулирования выявлено после принятия иска к производству (ст. 148 АПК РФ).

ВАЖНО! Направление письменного заявления о возмещении ущерба, которое впоследствии было выполнено, но только отчасти, не рассматривается судами как соблюдение досудебного порядка. Если истец посчитал, что его требование выполнено в ненадлежащем объеме, ему следовало до обращения в суд отправить повторное письмо о несогласии с размером компенсации. К такому выводу пришел президиум ВС РФ в своем Обзоре практики рассмотрения дел от 22.06.2016 и посчитал обоснованным возвращение иска.

Помимо вышеназванных мер, АПК РФ предусматривает и материальное наказание за несоблюдение установленного претензионного порядка. Так, в ст. 111 в целях недопущения злоупотребления процессуальными правами, а также независимо от рассмотрения дела по существу судебные расходы относятся на лицо:

• нарушившее срок, выделенный для ответа на претензию;
• проигнорировавшее претензию.

Претензионный порядок в арбитражном процессе

Пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ «Основания для оставления искового заявления без рассмотрения» изложен в новой редакции: арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что «истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом». Окончание пункта сформулировано грамматически неудачно: имеется в виду, что соблюдать претензионный порядок не нужно в том случае, если федеральным законом прямо предусмотрено право на непосредственное обращение в суд, без необходимости соблюдения претензионного порядка.

Принципиальный недостаток направления претензии состоит в том, что она предупреждает недобросовестного должника о требованиях к нему, давая возможность вывести активы и принять иные меры по противодействию взысканию. Исходя из этого, базовый срок ответа на претензию в 30 дней слишком велик, он лишает истца возможности использовать институт предварительных обеспечительных мер (ч.5 ст.99 АПК РФ).

В арбитражном процессе изменился обязательный претензионный порядок

Распечатать

• 7 июля 2017 г.

от 01.07.2017 N 147-ФЗ внесены уточнения в порядок обязательного досудебного урегулирования споров, который предусмотрен .

С 12 июля 2017 года перед обращением в суд нужно будет направлять претензию контрагенту в следующих случаях:

1. когда возник гражданско-правовой спор о взыскании денежных средств по требованиям, вытекающим из сделок или неосновательного обогащения;
2. при возникновении иных гражданско-правовых споров, если досудебный порядок установлен или договором;
3. при возникновении экономических споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, если такой порядок установлен законом.

Скорректирован тех споров, при возникновении которых направление претензии контрагенту перед обращением в суд необязательно. В частности, в перечень включены: — дела приказного производства; — любые , связанные с содействием и контролем в отношении третейских судов со стороны арбитражных судов.

До указанной даты досудебное урегулирование не требовалось только при оспаривании решений третейских судов. — дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Кроме того, установлено, что если взыскатель обратился с заявлением об своих требований и это заявление удовлетворено, у взыскателя будет не более 15 дней на подачу претензии. Иск нужно будет подать в течение 5 дней со дня истечения для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию.

Похожие записи:

• Ветеран труда в тверской области в 2022 году какой стаж нужен
• Как оформить декрет на бабушку
• Дисциплинарное взыскание и его снятие