Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России вступили в силу новые правила предоставления отпуска многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отказать в очередном отпуске, который по закону положен каждому работнику и не использован за текущий год, наниматель не вправе никому, в том числе и многодетному родителю. По части дополнительных дней отдыха ситуация обстоит по-другому. Здесь наниматель нередко может отказать, причем на вполне законных основаниях.
Наиболее частые причины отказа в предоставлении отпуска многодетному родителю
| Причина отказа в дополнительном отпуске (с оплатой либо без нее) многодетному родителю | Пояснения для работника |
| Возможность дополнительного отдыха (с оплатой либо без) для многодетного родителя не зафиксирована в локальных документах, трудовом соглашении (контракте, договоре) | Оспорить работник это решение не сможет, т. к. наниматель может сослаться на отсутствие права на дополнительный отдых в локальных документах и соглашении. |
| Отсутствие финансовой возможности у организации для оплаты дополнительного отпуска | Наниматель может предоставить (но не обязан) только неоплачиваемые дополнительные дни отдыха |
| В связи с производственной необходимостью, т. е. в отделе не хватает работников, некому будет заменить отпускника во время его отсутствия, что может негативно сказаться на результатах работы отдела (организации) | Оспорить такое решение отпускник не сможет, т. к. отказ будет законно обоснован;
как вариант можно перенести отпуск (с оплатой либо без нее) на другое время, когда появится для того производственная возможность, но решение все равно будет зависеть от нанимателя |
Если все отпуска (очередной, дополнительный) за текущий год уже использованы многодетным родителем либо он не проработал в организации и 6 месяцев, то ему также вполне законно наниматель вправе отказать. Исключением может быть ситуация, когда его жена находится в декрете. Тогда многодетный отец может претендовать на отдых, несмотря на то, что не доработал до 6 месяцев у конкретного нанимателя.
Изменения в Трудовом кодексе РФ
Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ были внесены изменения в Трудовой кодекс, а именно появилась статья 262.2, которая получила в народе название как закон об отпуске для многодетных родителей.Согласно этой норме, отпуск многодетному отцу или многодетной матери по ТК РФ предоставляется в удобное время. Таким образом, время отпуска должно быть обусловлено желанием многодетного работника, а не производственной необходимостью.
Таким образом, если в семье есть трое таких детей, то льгота сохраняется несмотря на наличие их братьев или сестёр более старшего возраста. Если в семье всего три ребёнка, то при достижении старшим двенадцатилетнего возраста, его мать и отец теряют право на преимущество при распределении отпусков на работе.
Утвержденный Госдумой в третьем чтении законопроект и подписанный президентом закон обязывает работодателей давать отпуск многодетным родителям в удобное для них время, и такая корректировка статьи 262(2) ТК РФ, по мнению законодателей, должна сделать жизнь данной категории граждан комфортней.
По мнению автора законопроекта главы думского комитета по вопросам семьи Тамары Плетневой, новые правила увеличат вероятность совпадения времени отдыха супругов и повысят шансы полноценного отпуска с детьми. По словам зампреда Госдумы по охране здоровья Леонида Огуля, подобная «свобода выбора» существовала еще во время Союза (постановление Совмина от 1981 года), и хорошо, что она вернулась в российское законодательство.
Напомним, что одобренное и профсоюзами, и работодателями, и кабмином постановление правительства № 243 от 2 апреля 2017 года отменило действующую советскую норму по предоставлению отпуска многодетной матери в любое время, которая не вступала в противоречие с Трудовым кодексом. Но эксперты неоднократно подчеркивали, что отмененная норма не действовала даже в советские годы – многим многодетным не удавалось выбить отпуск летом, если руководство и коллектив не шли навстречу.
Новый закон избавляет многодетных от необходимости уговаривать и умасливать. Для получения привилегии теперь необходимы лишь два условия:
- статус многодетной матери/отца (воспитание/опекунство трех (!) и более родных/усыновленных детей);
- возраст детей не превышает 12 лет.
Важно! По трудовому законодательству многодетными считаются лица, воспитывающие двух детей до 14 лет, а по новому закону – трех до 12.
При определении возраста нередко возникает путаница. Например, в семье трое детей, и одному из них исполняется 12. В этом случае семья не перестает считаться многодетной, но под действие нового закона о предоставлении отпуска многодетным родителям больше не подпадает, так как в ней только двое (!) детей младше 12 лет.
Другой пример – семья воспитывает 5 детей. Одному исполняется 12. Семья по-прежнему считается многодетной, а родители могут рассчитывать на привилегию, так как воспитывают 4 ребятишек возрастом младше 12 лет. По закону, к слову, достаточно и трех.
Об отпуске многодетному отцу и иных социально-трудовых правах и гарантиях отцам отметим следующее:
- компания обязана предоставить отпуск без сохранения заработка до 5 календарных дней при рождении ребенка (абз. 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ);
- отцы, которые воспитывают ребенка до 5 лет без матери, могут привлекаться к работе ночью только с их письменного согласия (п. 5 ст. 96 ТК РФ);
- если отец осуществляет фактический уход за ребенком, он может использовать отпуск по уходу за ребенком (ч. 2 ст. 256 ТК РФ);
- на отцов, воспитывающих детей до 5 лет без матери, также распространяются гарантии при направлении в командировки и иные гарантии (ч. 3 ст. 259, ст. 264 ТК РФ);
- отцам, воспитывающим малолетних детей, также предоставляются гарантии при сокращении (ст. 261 ТК РФ).
Выплата отпускных по очередному и дополнительному отпуску с оплатой
Положенный очередной отпускной период для многодетных родителей, точнее, его очередность, как и для всех остальных работающих, определяется графиком. Формируется он заранее, в текущем году, но не позднее, чем за 2 недели до нового года. Сотрудник кадрового отдела обязан оповещать лично каждого работника о начале отпускного периода не позже, чем за 2 недели.
Многодетным родителям, как и всем остальным, деньги выдают не позже, чем за 3 дня до начала основного (либо дополнительного оплачиваемого) отдыха. День зависит от составленного графика отпусков. Он может меняться, тогда за основу берется приказ, где фигурируют все внесенные изменения. Если установленный трехдневный срок для выдачи отпускных нарушается, наниматель несет за это ответственность, штрафуется.
Утвержденный Госдумой в третьем чтении законопроект и подписанный президентом закон обязывает работодателей давать отпуск многодетным родителям в удобное для них время, и такая корректировка статьи 262(2) ТК РФ, по мнению законодателей, должна сделать жизнь данной категории граждан комфортней.
По мнению автора законопроекта главы думского комитета по вопросам семьи Тамары Плетневой, новые правила увеличат вероятность совпадения времени отдыха супругов и повысят шансы полноценного отпуска с детьми. По словам зампреда Госдумы по охране здоровья Леонида Огуля, подобная «свобода выбора» существовала еще во время Союза (постановление Совмина от 1981 года), и хорошо, что она вернулась в российское законодательство.
Напомним, что одобренное и профсоюзами, и работодателями, и кабмином постановление правительства № 243 от 2 апреля 2017 года отменило действующую советскую норму по предоставлению отпуска многодетной матери в любое время, которая не вступала в противоречие с Трудовым кодексом. Но эксперты неоднократно подчеркивали, что отмененная норма не действовала даже в советские годы – многим многодетным не удавалось выбить отпуск летом, если руководство и коллектив не шли навстречу.
Новый закон избавляет многодетных от необходимости уговаривать и умасливать. Для получения привилегии теперь необходимы лишь два условия:
- статус многодетной матери/отца (воспитание/опекунство трех (!) и более родных/усыновленных детей);
- возраст детей не превышает 12 лет.
Важно! По трудовому законодательству многодетными считаются лица, воспитывающие двух детей до 14 лет, а по новому закону – трех до 12.
При определении возраста нередко возникает путаница. Например, в семье трое детей, и одному из них исполняется 12. В этом случае семья не перестает считаться многодетной, но под действие нового закона о предоставлении отпуска многодетным родителям больше не подпадает, так как в ней только двое (!) детей младше 12 лет.
Другой пример – семья воспитывает 5 детей. Одному исполняется 12. Семья по-прежнему считается многодетной, а родители могут рассчитывать на привилегию, так как воспитывают 4 ребятишек возрастом младше 12 лет. По закону, к слову, достаточно и трех.
Льготы и права многодетных на работе
Рассмотрим льготы, причитающиеся гражданам, воспитывающим множество малышей. Важно учесть, что при использовании льготного порядка трудового перерыва учитываются все дети не старше 12 лет, в то время, как для других целей (в частности во время сокращения), работодатель вынужден учитывать всех несовершеннолетних и нетрудоспособных иждивенцев.
По сегодняшним законам для семейств с большим количеством несовершеннолетних установлены дополнительные привилегии:
- возможность отдыхать с семьей, когда заблагорассудится. Здесь не обязательно придерживаться ранее утвержденного графика отпусков;
- по желанию оформить свыше всех причитающихся еще 14 дней оплачиваемого перерыва без сохранения заработной платы;
- преимущественное право занять вакантное место в организационной структуре при сокращении, либо реорганизации компании. Если женщина самостоятельно воспитывает больше трех детей (включительно), сокращать ее вовсе не имеют права;
- ограничение работы в ночное время, запрет на сверхурочную работу. Норма касается женщин, имеющих малышей возрастом не старше трех лет;
- отсутствие какого-либо испытательного периода при трудоустройстве. Такой льготой сможет воспользоваться мать малыша, которому на момент собеседования не исполнилось полутора лет;
- другие, предусмотренные коллективным договором привилегии. Сюда обычно включают сверх имеющихся выходные или отпускные дни, финансовая помощь за счет компании.
Предоставление многодетным дополнительного отпуска
Закон предусматривает, что граждане со множеством детей могут претендовать исключительно на дополнительный отпуск, не предусматривающий денежной выплаты со стороны администрации. Порядок предоставления этого вида отдыха следующий:
- работник подбирает период, когда ему необходимо отдохнуть и пишет обращение на имя работодателя. Делать это следует заблаговременно;
- работодатель подписывает такое заявление и отдает его на оформление в отдел кадров;
- после подписания приказа и ознакомления с ним труженика, сотрудник имеет полное право находиться это период дома.
Среди важных моментов, что предусматриваются ст. 263 ТК РФ относительно предоставления подобных перерывов в работе, необходимо выделить:
- воспользоваться этой привилегией могут родители, воспитывающие двух и больше детей, которым на момент написания заявления на отдых не исполнилось 1 лет;
- закон не запрещает родителям делить подобный вид отдыха на части. Главное, чтобы его количество не превышало 14 календарных дней;
- сотрудник самостоятельно решает, когда ему брать подобный вид отдыха. И работодатель не вправе ему в этом отказать;
- подобный перерыв может присоединяться к плановому (льготному) отпуску, предоставляемого в удобное для труженика время.
Дополнительные выходные для многодетных родителей
Еще одна трудовая льгота, на которую могут рассчитывать трудоустроенные родители многодетных семейств, – получение ежемесячных выходных (кроме обязательных), на период которых сохраняется полноценная оплата труда.
ВНИМАНИЕ! Ежемесячно, кроме обязательных дней отдыха, родитель претендует на еще четыре выходных дня.
На практике предстоит принимать во внимание следующие особенности использования привилегий:
- льгота доступна только матери или только отцу (если оба супруга желают воспользоваться преференциями, то каждый сможет претендовать только на два дополнительных выходных дня);
- неиспользованные выходные не компенсируются и не переносятся на другие месяцы;
- факультативные выходные не могут назначаться во время отпуска.
Чтобы зафиксировать желаемый день как выходной и избежать наказания за прогул, трудящемуся нужно подать собственноручное заявление на имя работодателя. Отказать в предоставлении преференций администрация фирмы не может.
Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
Помимо основного ежегодного оплачиваемого отпуска ряду граждан полагается еще и дополнительный. Такой вид отпуск для некоторых граждан закреплен на законодательном уровне, для некоторых же граждан он полагается только на основании внутренних нормативных актов организации, где, например, работодатель решил поощрить свои сотрудник, которые много лет преданы своей организации дополнительной неделей оплачиваемого отпуска. На законодательном же уровне отпуск сверх установленной нормы полагается в обязательном порядке следующим категориям граждан:
- Сотрудникам, специализирующимся на работе с особым характером трудовой деятельности. Чаще всего это связано с психологической либо моральной частью работы, чтобы не происходило «перегорание» таким сотрудникам предоставляют дополнительный отпуск.
- Работники с ненормированным рабочим графиком тоже могут рассчитывать на дополнительный отпуск. Это обычно связано с повышенной утомляемостью сотрудника из-за отсутствия нормального режима дня и ночи.
- Работники, осуществляющие трудовую деятельность, которая может навредить здоровью из-за работы с вредными веществами, либо тяжелое производство, в некоторых случаях это может быть морально-психологическое воздействие (для работников психиатрических учреждений, военных участвовавших в боевых действиях, пожарные, полицейские и т.д.).
- Существует еще ряд условий, при которых работники могут рассчитывать на увеличение продолжительности отпуска. Обычно относится к поддержке социальных гарантий со стороны государства для отдельных граждан. Данные аспект регламентируется отдельными законопроектами, разработанными для отдельных слоев населения. Так, например, многодетные родители, сотрудники с инвалидностью, работники условий крайнего севера и т.д. могут рассчитывать на дополнительные оплачиваемые дни отдыха.
Оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск
Отпуск многодетным родителям, согласно статьям Трудового кодекса, предоставляется на общих основаниях. То есть трудящийся гражданин имеет право выбрать самостоятельно, в каком месяце желает отдохнуть. Минимальная продолжительность отдыха не может быть меньше 28 суток за отработанный полный календарный год.
Оплачиваемый дополнительный отпуск для многодетного родителя законодательством не предусмотрен: независимо от количества несовершеннолетних детей оплачиваемые дни предоставляться не будут. Длительность ежегодного отдыха стандартно будет равна 28 суткам. Но из этого правила есть исключения. А именно:
- Воля работодателя. Администрация фирмы может самостоятельно приписывать дополнительные дни к отпуску многодетным парам. Такое решение не противоречит нормам законодательства и должно обязательно отображаться в локальных нормативных актах. Как правило, такая привилегия действует на предприятиях с высоким доходом, бюджет которых может покрыть компенсацию отдыха с оплатой.
- Активное участие профсоюза. Практически на каждой фирме действует профсоюзная организация, избранная трудящимися конкретной компании и защищающая их интересы. Представители профсоюза могут заключить с руководством фирмы соглашение о предоставлении такой льготы работникам.
- Производственные условия. Это означает, что претендовать на большее время отпуска могут служащие, которым такое право напрямую гарантировано ТК. К ним относятся педагоги, воспитатели детских садов, военнослужащие, а также лица, занятые на опасном и вредном производстве. В том числе это касается многодетных родителей.
ВНИМАНИЕ! Если дополнительный отпуск многодетной матери и отцу оформляется по желанию работодателя или по заявлению профсоюзного комитета, то учитываются и особенности производственного процесса. Если отсутствие работника не скажется на деятельности фирмы, то заявление на отдых будет удовлетворено.
График отпусков, согласно общему правилу, формируется в конце каждого календарного года. С учетом пожеланий работников определяется очередность получения отпускных дней. Мать и отец из многодетных семейств в первую очередь выбирают месяцы, когда желают уйти на заслуженный отдых. Но в этом графике значатся только периоды обязательного отпуска. В то же время есть категории лиц, которые могут претендовать на больший отпуск без сохранения заработной платы. К ним относятся:
- мать и отец, воспитывающие двух и больше детей возрастом до 14 лет;
- родители несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью.
Дополнительные выходные для многодетных родителей
Еще одна трудовая льгота, на которую могут рассчитывать трудоустроенные родители многодетных семейств, – получение ежемесячных выходных (кроме обязательных), на период которых сохраняется полноценная оплата труда.
ВНИМАНИЕ! Ежемесячно, кроме обязательных дней отдыха, родитель претендует на еще четыре выходных дня.
На практике предстоит принимать во внимание следующие особенности использования привилегий:
- льгота доступна только матери или только отцу (если оба супруга желают воспользоваться преференциями, то каждый сможет претендовать только на два дополнительных выходных дня);
- неиспользованные выходные не компенсируются и не переносятся на другие месяцы;
- факультативные выходные не могут назначаться во время отпуска.
Чтобы зафиксировать желаемый день как выходной и избежать наказания за прогул, трудящемуся нужно подать собственноручное заявление на имя работодателя. Отказать в предоставлении преференций администрация фирмы не может.
Могут ли отказать в предоставлении дополнительного отпуска
Как уже отмечалось выше, возможность получения дополнительного периода отдыха многодетными родителями предусмотрена, но не гарантирована. То есть сам работодатель, исходя из особенностей производственного процесса и финансового благосостояния фирмы, определяет, может ли служащий претендовать на отдых. На практике самыми частыми причинами отказа в отпуске большей продолжительности являются:
- отсутствие денег для компенсации большего оплачиваемого отдыха;
- право получения таких преференций не предусмотрено локальными документами или трудовым контрактом;
- нарушение эффективности деятельности предприятия при отсутствии работника.
Получение отказа со стороны работодателя не может быть оспорено работником.
Особенности предоставления отпусков многодетным семьям
В российских НПА четкое определение многодетного родителя отсутствует. Традиционно, если в семье от 3-х и более детей, она считается многодетной. Но не всегда. В регионах установлены свои критерии признания семьи в этом качестве. Например, в Ингушетии родители с тремя детьми не считаются многодетными. Это следует учитывать при назначении льгот и обращении за ними.
Сотрудники фирм, предприятий, имеющие статус многодетных, приняли нововведение, немного не разобравшись с вопросом. В результате участились просьбы, адресованные работодателю, о том, чтобы он предоставил отпуск многодетным родителям до истечения 6 месяцев с момента трудоустройства. Законодателям пришлось объясняться. По-прежнему, действует правило о том, что отдых предоставляется через полгода после приема на работу. Ничего нового в ст. 122 ТК РФ добавлено не было. Требования родителей о назначении им отпуска для многодетных родителей по ТК до 6 месяцев неправомерно.
Папа или мама многодетной семьи выбирает время отдыха, удобное для законных представителей, но при наличии определяющего льготу условия. Это возраст детей – до 12 лет.
Справка: новое положение, по мнению законодателя, позволит законным представителям больше проводить время со своими детьми, например, выбрать период их каникул. Неплохо, когда государство заботится о льготах многодетным родителям. Но не ясно, чем отличаются от них семьи с двумя и даже одним ребенком. Родители также хотят проводить время со своими отпрысками. Но им это право не предоставляется.
Дополнительные выходные для многодетных родителей
Еще одна трудовая льгота, на которую могут рассчитывать трудоустроенные родители многодетных семейств, – получение ежемесячных выходных (кроме обязательных), на период которых сохраняется полноценная оплата труда.
ВНИМАНИЕ! Ежемесячно, кроме обязательных дней отдыха, родитель претендует на еще четыре выходных дня.
На практике предстоит принимать во внимание следующие особенности использования привилегий:
- льгота доступна только матери или только отцу (если оба супруга желают воспользоваться преференциями, то каждый сможет претендовать только на два дополнительных выходных дня);
- неиспользованные выходные не компенсируются и не переносятся на другие месяцы;
- факультативные выходные не могут назначаться во время отпуска.
Чтобы зафиксировать желаемый день как выходной и избежать наказания за прогул, трудящемуся нужно подать собственноручное заявление на имя работодателя. Отказать в предоставлении преференций администрация фирмы не может.
Дополнительный оплачиваемый отпуск по ТК РФ
Обычный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 дней. Удлинение оплачиваемого отпуска предусматривается только законодательством или локальными актами компаний. Законодательство предусматривает удлиненные отпуска для педагогов, воспитателей, госслужащих и других сотрудников. Для многодетных матерей дополнительные оплачиваемые отпуска Трудовым кодексом не предусматриваются. То есть помимо 28, других оплачиваемых дней отдыха им не полагается. Однако работодатели вправе самостоятельно предусматривать дополнительные оплачиваемые дни отдыха. Для этого они прописываются в коллективных или трудовых договорах с работниками. В локальных актах также прописывается количество дней отдыха, а также порядок их оформления.
Важно! Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только по усмотрению работодателя, трудовым законодательством дополнительный оплачиваемый отдых не предусмотрен.