Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы подтверждающие личность гражданина России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует заблуждение, что для идентификации субъекта достаточно предоставить официальную бумагу с личной фотографией, печатями, также подписями нотариуса. Однако существует ограниченный список, который признается общеупотребительным для подтверждения личности. Часть документов закреплена федеральным законодательством как удостоверения личности, что является основанием для их официального признания. Поскольку в данном случае они обладают юридической силой.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
В каких случаях водительские права не принимаются во внимание
Во многих ситуациях гражданам требуется предъявлять документы, удостоверяющие личность. В подавляющем большинстве ими являются паспорта или приравненные к ним удостоверения.
Иногда можно воспользоваться водительскими правами. В одних случаях – кредит в банке – они принимаются, как дополнение к паспорту, в других – проверка на дороге – это основной документ водителя.
Среди рассмотренных случаев есть те, в которых ВУ не только не является подтверждением личности, а вообще не принимается во внимание, его наличие или отсутствие не играет абсолютно никакой роли.
К ним относятся гражданско-правовые процедуры, в которых обязательно указание паспортных данных – серия, номер, дата и место получения, выдавший орган.
Примеры:
- Заключение и расторжение брака. Требуется совершеннолетие будущих или без пяти минут бывших супругов, их дееспособность. Право управления транспортными средствами юридически бесполезно
Что может выступать в качестве удостоверения личности
Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:
- Загранпаспорт РФ.
- Удостоверение военнослужащего или военный билет.
- Временное удостоверение.
- Свидетельство о рождении (СОР).
- Служебное удостоверение работника прокуратуры.
- Паспорт моряка.
Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:
- при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
- для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
- при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
- при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.
Следует отметить: многие российские граждане ошибочно считают, что некоторые документы могут в случае необходимости удостоверить личность, хотя они не значатся в этом качестве ни в одном правовом акте. Они лишь подтверждают статус человека в обществе: к таким документам относятся удостоверение адвоката, пенсионное удостоверение, студенческий билет, читательский билет, трудовая книжка, водительские права, удостоверение личности участника общественного учреждения.
Водительское удостоверение, как удостоверение личности иногда используется. Но для юридических операций оно не годится. Нужно ли гражданам РФ в обязательном порядке носить с собой документ-удостоверение? По закону — нет. Тем не менее, если срочно потребуется идентифицировать гражданина, а соответствующего подтверждения не будет, человека имеют право задержать. Как говорится, до выяснения обстоятельств.
Максимальный срок задержания не должен превышать трех часов. Это значит, лучше носить с собой паспорт или иной идентификатор. Являются ли права документом. удостоверяющим личность? Только частично. Тем не менее, граждане обязаны иметь эту справку при управлении авто. Без нее у водителя не будет прав на вождение. За отсутствие соответствующего документа полагается штраф, и даже конфискация авто.
В административном кодексе существует положение об ответственности за порчу или утрату паспорта, умышленную или по небрежности. Штраф за подобное нарушение составляет от 2 до 5 тысяч рублей в случае, если вина гражданина в утрате паспорта будет доказана.
Так как вид документа, удостоверяющего личность, то есть паспорта, довольно точно определен в Постановлении Правительства, указанном ранее, а также существующие правила его применения и хранения, нарушение статей данного акта влечет административную ответственность по статье 19.16 КоАП РФ. Штраф за отсутствие документа составляет от 100 до 300 рублей и должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вынесения постановления о внесении данной суммы в государственный бюджет. Постановление выносит начальник паспортного отдела, а в некоторых случаях и судья, если дело касается административного нарушения.
Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов
Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.
Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:
- свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
- разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
- иные документы, допускаемые по закону.
Для отдельных категорий иностранцев и апатридов документом, удостоверяющим личность, признается:
- временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
- удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
- свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.
Виды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика: цифровой код
Виды указанных документов обозначаются двухзначным кодом. Это необходимо для того, чтобы упростить обработку документов автоматизированным способом.Например, цифровой код требуется указывать в Расчете по страховым взносам, а также в следующих формах:
- «Справка 2-НДФЛ»;
- «Декларация по форме 3-НДФЛ»;
- «Декларация по водному налогу»;
- «Отчет о движении средств физлица-резидента по вкладу в банке за пределами РФ».
Коды видов документов применяются единые, рассмотрим их в следующей таблице:
| Документ | Код |
| Паспорт гражданина РФ | 21 |
| Свидетельство о рождении | 03 |
| Военный билет | 07 |
| Временное удостоверение, выданное взамен военного билета | 08 |
| Паспорт иностранного гражданина | 10 |
| Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу | 11 |
| Вид на жительство в РФ | 12 |
| Удостоверение беженца | 13 |
| Временное удостоверение личности гражданина РФ | 14 |
| Разрешение на временное проживание в РФ | 15 |
| Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства | 23 |
| Удостоверение личности военнослужащего РФ | 24 |
| Иные документы | 91 |
Документы подтверждающие личность гражданина РФ (кроме паспорта) в 2020 году
В российском законодательстве нет конкретного определения такому понятию, как удостоверение личности.
В постановлении Правительства Российской Федерации “Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации” №828 от 08.07.
1997, сказано, что «паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется – паспорт)». Это, что касается основного документа, удостоверяющего личность российских граждан.
Для того чтобы понять, какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина, необходимо смотреть федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002.
Исходя из этого закона, для иностранцев документами, удостоверяющими личность, будут являться национальный загранпаспорт или какой-либо другой документ, который признается в России документом, удостоверяющим личность иностранца, на основании международного договора с иностранным государством.
Для лиц без гражданства (апатридов) такими документами могут быть разрешение на временное пребывание в России, вид на жительство или любой другой документ, подтверждающий их статус лиц без гражданства и признаваемый таковым в России.
Являются ли таковыми водительские права
Водительские права, в общем случае, не могут служить документом, подтверждающим личность владельца.
Согласно действующим нормативно-правовым нормам, не являются удостоверениями личности также:
- студенческий билет;
- пенсионное удостоверение;
- трудовая книжка;
- удостоверение адвоката.
В некоторых ситуациях, однако, ВУ может быть использовано, как удостоверение личности, например:
- при оформлении договоров, требующих наличия двух документов, подтверждающих личность (например, договор кредитования);
- в госслужбах для получения какой-либо услуги;
- для подтверждения собственного возраста (например, при покупке табачных изделий);
- при общении с сотрудником ГИБДД;
- для подписания договоров, в которых не требуется подтверждение регистрации и т. д.
Таким образом, водительское удостоверение как старого, так и нового образца 2020 года, в большинстве случаев не может рассматриваться как документ, подтверждающий личность его владельца.
В качестве удостоверения личности ВУ может быть предъявлено в ряде частных случаев, когда это не противоречит правовым нормам.
Список документов, которые могут служить удостоверением личности в РФ в 2020 году, закреплён законодательно целым рядом правительственных актов. Для иностранцев и лиц без гражданства предусмотрены особые правила подтверждения личности в РФ.
Какие документы считаются удостоверяющими личность человека, помимо вышеперечисленных? Они существуют, но встречаются значительно реже, поскольку могут быть только у нерезидентов РФ.
Прежде всего это разрешение на временное проживание. Только оно должно быть оформлено в установленном порядке. Второй документ — удостоверение беженца. Третий — свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании определенного человека беженцем на территории России. Эти документы удостоверяют личность не только иностранцев, но и лиц без гражданства.
Кстати, многих нерезидентов интересует — могут ли они пользоваться банковскими услугами без паспорта? Да, такое возможно, но они обязаны предоставить все оригиналы документов, подтверждающих их личность, которые были выданы государственными органами их родной страны. Кроме того, все вышеперечисленные бумаги обязаны быть легализованы в посольстве России за рубежом или в консульстве иностранного государства, которое предоставило эти документы гражданину, на данный момент проживающему в РФ.
Документы для граждан РФ
Граждане нашей страны имеют всего несколько удостоверяющих документов разного типа. Важно понимать, что не всякая бумага, содержащая ФИО гражданина, удостоверяет личность должным образом.
Поэтому неправы те, кто считает водительское удостоверение или военный билет документами, применяемыми во всех ситуациях наравне с паспортом. Этот вопрос будет рассмотрен далее.
Свидетельство о рождении
Данный документ является официальным удостоверением личности до момента получения гражданином паспорта (сейчас этот возраст равен 14 годам). Свидетельство получают все новорожденные граждане России.
Паспорт гражданина Российской Федерации
Для каждого человека, обладающего российским гражданством, первым и главным документом, призванным удостоверить личность, является паспорт. Выдается он по достижении 14 лет.
Гражданин нашей страны должен иметь российский паспорт. Паспортные бланки соответствуют единому формату. Их размер 88 мм × 125 мм. Снаружи паспорт имеет обложку, внутри 20 страниц. Все страницы пронумерованы, на каждую нанесен орнамент.
Обратите внимание! Российский паспорт имеет защиту от подделки несколькими типами специальных волокон. При его изготовлении использована металлизированная нить, способная менять цвет при наклоне. На бумагу также нанесены уникальные водяные знаки.
Подтверждают ли личность водительские права
Вопрос, удостоверяют ли личность водительские права, вызывает споры даже у юристов. Ведь документ содержит ФИО предъявителя, фото и дату рождения. Некоторые акты признают его валидность в качестве идентификатора гражданина, но законы не разрешают голосовать по правам, въезжать или выезжать за границу, заключать договоры. Зато прав достаточно, если вас остановил сотрудник ГИБДД: проверку произведут на основе содержащихся сведений.
Можно ли купить алкогольные напитки и табачные изделия, предъявив водительские права? Кассиры в супермаркетах отказывают в продаже пива или вина, если у вас нет паспорта. Но по законодательству они не правы, поскольку документ входит в установленный Минпромторгом список идентификаторов.
Что такое удостоверение личности
Законодательство РФ не содержит определения для такого понятия, как «удостоверение личности». Однако, если обратиться к постановлению Правительства РФ №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», то можно понять, что для российских граждан таким документом начиная с 14 лет является паспорт. Этот документ требуют предъявлять в случае совершения любых юридических операций, включая покупку недвижимости или автомобиля, трудоустройства, регистрации, оформления различных выплат или для получения кредита.
Важно! Если гражданин не достиг 14-летнего возраста и не получил паспорт, то удостоверяющим личность документом будет являться свидетельство о рождении. Для несовершеннолетних граждан оно выполняет функцию, аналогичную функции паспорта.
Для граждан РФ документом, удостоверяющим личность по умолчанию является паспорт. При этом следует помнить, что оригинал паспорт всегда необходимо иметь при себе. Копия паспорта, даже заверенная у нотариуса документом удостоверяющим личность не является и в случае отсутствия оригинала документа, человека могут задержать на несколько суток. В связи с этим оригинал документа нужно всегда иметь при себе, а в случае его кражи (утери) сообщить об этом в правоохранительные органы.
Документы, удостоверяющие личность российских граждан
За пределами РФ личность гражданина удостоверяет загранпаспорт. Однако, несмотря на то, что его основное назначение является выезд за границу, воспользоваться им можно и в пределах РФ, например, при обмене валюты или покупки ж/д и авиабилетов. В настоящее время граждане РФ могут выбрать какой им оформить загранпаспорт: на 5 лет или на 10 лет.
Такой документ, как удостоверение военнослужащего выдается на основания приказа министра обороны и является документом, который удостоверяет личность военнослужащего в период прохождения им военной службы. Оно выдается военнослужащим, которые поступили на службу по контракту, а остальным проходящим военную службы лицам выдается военный билет. И тот и другой документ признаются в гос- и иных учреждениях как документ, удостоверяющий личность, то есть заменяющий паспорт.
Временное удостоверение может выдаваться на период оформление российского паспорта (форма №2П). Для его получения обратиться потребуется в миграционную службу при МВД.
Удостоверение личности моряка – это документ, который пришел на смену паспорту моряка. Этот документ необходим для трудоустройства. На основании постановления Правительства РФ №628 от 18.08.2008 «удостоверение личности моряка не является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ».
Задача определения перечня документов, призванных способствовать идентификации гражданина, так и не решена. Не представлен список бумаг, которые подходили бы для разрешения вопроса.
Интересно! Согласно указу Президента №232 от 1997 года, ключевой констатацией, подтверждающей личность считается паспорт. Но в тексте нет упоминания, что это исключительно возможный вариант. То есть по закону не содержится прямого запрета на использование других бумажных подтверждений.
В соответствии с п.1. приказа МВД № 720 от 1.08.2002 г. водительская карта дает преференцию на осуществление управления ТС конкретным индивидом и действительна только по факту предъявления паспорта.
Позиция Верховного суда иная. Пленум считает, что водительское удостоверение содержит достаточно сведений о человеке для распознавания.
Таким образом, однозначно утверждать, что предъявление документа правомерно и может заменить паспорт неправильно в одних случаях, но вполне подходит для других.
Какие документы удостоверяют личность
Таблица ниже проиллюстрирует законодательные акты и перечень документации, содержащийся в каждом из них и относимом к бумагам, способным заменить гражданский паспорт:
| Название НПА, номер статьи | Список документации |
| Избирательный закон №67-ФЗ, п.16 ст.2 | Военный билет, временное удостоверение на период прописки, загранпаспорт, справка для осужденных или отбывающих наказание, свидетельство иностранного подданного, дающее преференцию легального нахождения на территории РФ |
| Президентский указ №1325, п.45 | Паспорт и заграничный аналог, а также дипломатическое и служебное разрешения, удостоверение военнослужащего, свидетельство о рождении |
Из вышеперечисленных актов становится ясным, что ВУ исключается как документ, способный подтвердить личность человека.