Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень льготных категорий граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Определенные категории населения могут рассчитывать на ряд инструментов поддержки со стороны государства, основываясь на собственной нуждаемости. Такие меры помощи выражаются в виде специальных социальных льгот, которые выплачиваются из средств федерального или регионального бюджета с целью улучшения качества жизни незащищенных групп граждан. Основание для получения полагающихся преференций может затрагивать различные аспекты жизни человека: от рождения ребенка до смерти члена семьи.
Кто имеет право на налоговые льготы в Крыму
На территории Крыма действуют те же законодательные акты, что и на все территории РФ. Исходя из этого, налоговые льготы предоставляются населению согласно нормативным документам и Налоговому кодексу.
Что касается налогам на имущество, то льготы получают те категории граждан, перечень которых установлен Законом РФ N 2003-1. Предоставление льгот остальным категориям остается на усмотрение субъектов РФ.
Кроме этого, они имеют право решать порядок определения налоговой базы – по инвентаризационной или кадастровой стоимости.
Транспортный и земельный налоги в Крыму также выплачиваются согласно законодательству Российской Федерации.
В первую очередь, следует понимать, что льготы предоставляются исключительно тем гражданам, которые действительно не могут платить налоги. По крайней мере, в полном объеме.
Существует лишь несколько категорий лиц, которые освобождаются от уплаты на законодательном уровне. Все остальные обязаны отдавать государству определенную часть своих доходов.
В российском законодательстве отсутствует единый правовой акт, в котором отражены все доступные для населения социальные льготы. Поэтому нормативная база выстраивается из документов, обосновывающих статус и права на меры помощи каждой категории граждан:
- Закон РФ №4301-1 от 1993 года – для Героев СССР/РФ и полных кавалеров ордена Славы.
- ФЗ № от 1995 года – для ветеранов ВОВ/боевых действий/военной службы.
- Закон РФ №1244-1 от 1991 года – для граждан, пострадавших от радиации в связи с катастрофой, произошедшей на Чернобыльской АЭС.
- ФЗ № от 1997 года – для Героев Труда РФ/Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы.
- ФЗ №181 от 1995 года – для инвалидов.
- Указ Президента РФ №431 от 1991 года – для многодетных семей.
- Федеральный закон №178 от 1999 года – для малоимущих граждан.
- Закон РФ №1032-1 от 1991 года – для безработных.
- Федеральный закон №159 от 1996 года – для детей, оставшихся без попечения матери и отца.
На пенсионные выплаты претендует большая часть населения
На пенсионные выплаты претендует большая часть населения страны. Это разновозрастные группы лиц, получающие пенсию по старости, по инвалидности, по выслуге лет.
Привилегии пенсионеров на федеральном уровне лежат в сфере налогообложения, медицинского обслуживания, оплаты услуг ЖКХ. К ним добавляются некоторые региональные льготы.
В области уплаты налогов пенсионеры-льготники избавлены от уплаты взносов за недвижимость, находящуюся у них в собственности. Транспортный налог может быть частично снижен, эта привилегия распространяется только на одно транспортное средство в собственности физлица.
Земельный налог также может быть снижен. Установлением и количественным расчетом этих привилегий занимаются региональные органы власти.
Пенсионерам предоставляется возможность получения налогового вычета при покупке квартиры или дома.
Также они могут получать компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ при условии превышения этих затрат больше, чем на 22% от своего суммарного дохода.
Кому положены льготы?
В соответствии с законодательством Российской Федерации, полноправно рассчитывать на получение преимуществ на федеральном уровне могут следующие категории граждан:
- Лица, принимавшие участие, либо получившие группу инвалидности в период ВОВ;
- Семьи ветеранов ВОВ;
- Граждане, получившие любую из групп недееспособности. Данный статус устанавливается специальной медико-экспертной комиссией;
- Лица, имеющие государственные награды и другие особенные заслуги перед Родиной;
- Герои СССР, или РФ;
- Работники тыла в период ВОВ;
- Почетные доноры РФ;
- Малообеспеченные граждане;
- Семьи, имеющие трёх и более детей, а также присвоенный официальный статус многодетных;
- Социальным работникам;
- Дети, которые не достигли шестнадцатилетние;
- Пенсионеры;
- Лица, пребывавшие в концлагерях фашистской Германии, либо её союзников, в период ВОВ;
- Граждане, получившие дозу радиации при атомных катастрофах, либо ядерных испытаниях;
- Неработающие лица, вставшие на государственный учет в Центре занятости населения;
- Потерпевшие политические репрессии и члены их семей.
- Студенты и школьники.
Изменения в 2021 году
Правительство РФ регулярно пересматривает и дополняет перечень льгот для нуждающихся граждан.
Это осуществляется для наиболее обширной поддержки льготников и уравнивания слоев населения.
С первого февраля, на государственном уровне, произошло повышение размера пособий для следующих категорий граждан:
- Недееспособные дети, не достигшие восемнадцатилетия – 2 527 рублей;
- Граждане, с инвалидностью первой группы – 3 538 рублей;
- Граждане, с инвалидностью второй группы – 2 527 рублей;
- Граждане, с инвалидностью третьей группы – 2 022 рублей.
Помимо этого, для пенсионеров, достигших семидесятилетнего возраста, допускается право на льготные тарифы по взносам на капремонт многоквартирного дома.
Гражданин, вышедший на заслуженный отдых по старости, может рассчитывать на льготы на следующих условиях:
- Помимо пенсионного пособия, пенсионер не имеет дополнительного источника прибыли;
- Гражданин престарелого возраста должен проживать одиноко, без поддержки родственников.
Освобождение от курортных сборов полагается для жителей Крыма, Алтайского и Краснодарского края, имеющих инвалидность и их сопровождающие, а также Герои СССР, или РФ, ветераны ВОВ, либо те, кто проживает в упомянутых регионах с целью получения образования, либо трудовой деятельности.
§ 27.1. Понятие социальных льгот и их классификация
Под льготами понимают преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям граждан. Льготы имеют место там, где нет условий для равного удовлетворения жизненно важных потребностей.
В этом случае льготы могут компенсировать это, выполняя, таким образом, важную социальную функцию, так как создают всем гражданам равные условия для индивидуального развития, реализации ими конституционных прав.
Льготы регулируют не самостоятельное общественное отношение и даже не часть его, а являются лишь возможным элементом этого отношения, связанного с видом обеспечения применительно к различным категориям субъектов339.
Государственные социальные льготы, права и гарантии в Республике Беларусь — это предусмотренные законодательством преимущества, полное или частичное освобождение от исполнения установленных обязанностей либо облегчение условий их исполнения в связи с особым социально-правовым статусом гражданина или особенностями его профессиональной деятельности340.
Следовательно, социально-правовыми основаниями выступают особый социально-правовой статус гражданина или особенности его профессиональной деятельности.
Получатели государственных выплат
Льготы и соцпособия от государства устанавливаются не только на федеральном уровне. Региональные и местные власти вправе ввести «особенные» виды поддержки и помощи населению. Как пример — выплаты, характерные для конкретного региона проживания. А вот отменить или снизить федеральные привилегии местные власти не вправе.
Перечень льготников регионального и местного уровней индивидуален. Федеральные привилегии едины для всей страны. Вот сравнительная характеристика социальных выплат по порядку расчетов и размеру для разных категорий граждан:
Льгота |
Получатель |
---|---|
По состоянию здоровья |
|
По утрате дохода |
|
Детские выплаты |
|
По социальному статусу |
|
По месту проживания |
|
Пособия по инвалидности на 2022 год
С 01.04.2021 установлены такие размеры социальных пенсий по инвалидности:
- для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов — 13 912,10 руб.;
- для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы — 11 593,52 руб.;
- для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства) — 5796,76 руб.;
- для инвалидов III группы — 4927,25 руб.
Учтите: суммы указаны без учета районных коэффициентов, установленных в регионе проживания получателя.
Помимо пенсии, инвалидам полагается ежемесячная доплата. Средства направлены на компенсацию расходов:
- на покупку медикаментов и лекарственных препаратов;
- приобретение санаторно-курортных путевок;
- проезд к месту лечения и обратно.
Льготы – это многогранный экономический инструмент
Преференции такого рода используются государством в качестве инструмента для выполнения особенно важных функций для государства. В частности, речь идет об обеспечении социального и финансового равенства. Все виды помощи можно условно разделить на несколько групп, и каждая из них имеет свои причины и основания. Для удобства составим небольшую таблицу.
Причина предоставления льгот | Категория соискателей |
Особая потребность в финансовой и социальной поддержке |
|
За особые заслуги перед государством |
|
За работу во вредных и опасных условиях на благо государства |
|
Для стимулирования к трудовой деятельности |
|
Полный список льготных категорий граждан в России
Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:
- герои СССР и РФ;
- кавалеры ордена Славы трех степеней;
- инвалиды;
- участники гражданской и Великой Отечественной войны;
- узники концлагерей;
- почетные доноры крови;
- ветераны войны и боевых действий;
- военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
- военные пенсионеры;
- государственные служащие;
- граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
- лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
- люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
- врачи, учителя и т.д.;
- пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
- многодетные семьи с тремя и более детьми;
- молодые семьи;
- дети, оставшиеся без попечительства родителей;
- дети до трех лет.
Пенсионные льготы по спискам вредности 1 и 2
Работники, чья занятость подпадает в список 1 и 2 льготных профессий имеют право на досрочную пенсию по старости. В обычных случаях пенсионный возраст для мужчин составляет 60 лет, для женщин – 55.
В рассматриваемой ситуации льготное пенсионное обеспечение по спискам 1 и 2 наступает в 50 и 45 лет соответственно, то есть на 10 лет раньше обычных сроков. Разумеется, единичного факта занятости по специальностям, входящим в льготные профессии списков 1 и 2 не достаточно. Право на досрочную пенсию требует соблюдения дополнительных критериев.
Прежде всего это общий стаж занятости по специальности, входящей в пенсионный список 1 и 2.
Для мужчин это 10 лет, для женщин — 7 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж при этом должен составлять у мужчин не менее 20 лет, у женщин – не менее 15 лет.
Далее, занятость в рамках списков льготных профессий должна быть полной – не менее 80% рабочего времени такой специалист должен быть занят в работах, входящих в список 1 и 2. Также нужно отметить, что, если «вредный стаж» списков 1 и 2 длился менее половины от оговоренных сроков 10 и 7 с половиной лет соответственно, право на досрочную пенсию не теряется. Такой работник тоже может рассчитывать на досрочный переход в категорию пенсионера по принципу минус один год от стандартного возраста за каждый полный год, отработанный в тяжелых или особо тяжелых условиях льготных списков 1 и 2.
Конечно же при том должны выполняться и другие условия.
Условия поддержки инвалидов регламентированы в ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно его положениям, привилегиями на получение общегосударственной помощи обладают:
- инвалиды 1, 2 и 3 групп;
- дети-инвалиды;
- инвалиды с рождения.
Каждый человек с ослабленным здоровьем и ограниченными физическими возможностями, проживающий в России, имеет право получать общесоциальную помощь и может рассчитывать на:
- оформление ежемесячного материального пособия, размер которого обусловлен степенью нетрудоспособности;
- первоочередное подключение стационарного телефона;
- получение льготных проездных, в том числе на междугородний транспорт;
- первоочередное обслуживание в магазинах, поликлиниках и других общественных местах;
- предоставление льготного средства передвижения, если требуется;
- получение продуктов и лекарств первой необходимости;
- право проходить домашнее обучение или обучение в специализированных школах.
Важно! При изменении степени нетрудоспособности, происходит перерасчет всех помесячных выплат.
Фронтовики, инвалиды войны и военнослужащие
Условия предоставления дополнительного социального обеспечения для военнослужащих и их семей регулирует ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».
В эту группу входят:
- фронтовики и иные участники военных действий (ВОВ, Афганистан и пр.);
- инвалиды войны;
- военнослужащие, пожарники, спасатели, а также работники правоохранительных органов, которые стали нетрудоспособными во время исполнения должностных обязанностей;
- лица, приставленные к награде герой СССР, герой РФ, полные кавалеры ордена Славы и их семьи;
- лица, разминировавшие территорию Союза в послевоенное время;
- военнослужащие 1941–1945 гг., отслужившие в воинских частях, которые не вошли в состав Советской армии;
- военнослужащие, которые имеют награды СССР за заслуги во время ВОВ;
- лица, которые во время ВОВ работали на противовоздушных оборонных объектах, строили объекты стратегического назначения в тылу, а также являлись участниками экипажей транспортной флотилии;
- жители блокадного Ленинграда;
- семьи погибших фронтовиков и инвалидов, которые получили инвалидность во время ВОВ;
- близкие родственники медперсонала, работавшего медицинских учреждениях Ленинграда во время блокады;
- семьи военных, пожарных, спасателей, служащих правоохранительных органов, чьи близкие погибли на службе;
- семьи военнослужащих, чьи близкие погибли в плену или считаются без вести пропавшими;
- несовершеннолетние заключенные фашистских лагерей, гетто и других мест;
- родители и супруги фронтовиков, погибших от ранений, контузии, увечий или иных заболеваний, которые возникли во время защиты фронта СССР.
Для граждан из указанных категорий предусмотрены следующие льготы:
- двойная пенсия: одна из них по старости, а другая — по нетрудоспособности;
- получение льготного жилья, в случае нужды. При этом на самого ветерана полагается 36 кв. м., а на каждого члена его семьи — 18 кв. м.;
- подключение городской телефонии вне очереди;
- право обслуживаться и проходить лечение в ведомственных медицинских учреждениях;
- бесплатные протезы (включая зубные);
- работающие военнослужащие имеют возможность получать добавочный отпуск до 35 дней, предоставляемый по требованию;
- первоочередное обслуживание в магазинах, медицинских учреждениях и прочих публичных местах;
- привилегия внеочередного приема в дома-интернаты престарелых и инвалидов;
- возможность воспользоваться помощью по хозяйству;
- право освободить от имущественного налога один объект собственности.
Категория гражданина это
С 11.03.2021 года постановлением правительства Российской Федерации от 27.02.2021г. № 173 внесены изменения в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2021 №142. Указанными изменениями дополнен перечень документов, предоставляемых заявителем. В частности инвалидам и членам семей погибших (умерших) военнослужащих необходимо предоставить документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки). Инвалиду или члену семьи, одновременно получающему пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и пенсию в пенсионном органе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и иных органах, ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом при условии документального подтверждения того, что выплата ежемесячной денежной компенсации другим органом не производится.
- ставшие инвалидами в связи со взрывом 4 июня 1988 года на станции Арзамас — 1, получающие пенсию в территориальных органах Пенсионного фонда РФ;
- нетрудоспособные члены семей погибших, находившиеся на иждивении погибших на дату гибели (4 июня 1988 года), получающие пенсию в территориальных органах Пенсионного фонда РФ.