Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «· Разработка форм договоров и отчетной документации.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главная задача Юридической Компании ЮСАКТУМ (JUSACTUM) – надежная правовая защита бизнеса (организаций, предприятий, иных юридических лиц), уменьшение (предотвращение/пресечение) правовых и финансовых рисков, содействие в становлении и дальнейшем развитии бизнеса, эффективное сопровождение проектов бизнеса в различных сферах экономики и отраслях права.
Образец положения о договорной работе на предприятии
В начале документа (слева или справа), как уже говорилось выше, обязательно должно быть отведено место под резолюцию руководства организации. Оформить ее можно двумя способами:
- указать должность руководителя предприятия, его ФИО и поставить подпись;
- внести ссылку на документ (приказ, распоряжение), которым данное Положение было утверждено;
Также обязательно надо поставить дату визирования.
Ниже идут разделы, в которые включаются все необходимые условия, которые должны соблюдаться при ведении договоров:
- в первый блок обычно вписываются общие положения, в том числе всё, что касается самого понятия «договор», в каких целях заключаются договоры, кто должен ими заниматься и т.п.;
- во вторую часть вносится порядок подготовки к заключению договора: прием заявок от контрагентов, документы, которые нужны для заключения договора, условия подписания протокола разногласий и листа согласований и прочие предварительные мероприятия;
- в третью часть включаются требования к контролю за исполнением договоров, нормы по их хранению и учету, а также вписываются ответственные сотрудники.
Подготовка договоров: этапы и мероприятия
Схематично алгоритм действий по подготовке договоров выглядит так:
создание договора сотрудником — согласование договора с юристом — согласование договора с другими сотрудниками — подписание договора руководителем предприятия — регистрация договора — отсылка копии договора партнеру
Конечно, в реальности схема будет гораздо сложнее с учетом всех замечаний. Оптимальным решением будет выбрать способ заключения договора (например, заключить его с контрагентом напрямую или устроить конкурсную систему отбора партнера), разработать структуру договорных отношений (права, обязанности, ответственность). Потом подготовить текст и подтверждающие документы. Не забудьте утвердить ответственных за исполнение договора.
После сбора всех пожеланий вносятся изменения, утверждается окончательная редакция и договор подписывают.
Следующий этап — отслеживание исполнения договорных обязательств. Ответственные проводят инструктаж работников, участвующих в исполнении договорных обязательств, и разрабатывают меры по улучшению договорных отношений.
Этапы договорной работы в организации
Заключение договора проходит через шесть стадий.
- От одной из сторон исходит инициатива заключения договора. Она обосновывает необходимость оформления сделки и ее цели.
- Устанавливаются условия сотрудничества, цена и порядок оплаты, достигается компромисс между сторонами.
- Проверяется, насколько добросовестный бизнес-партнер. Ошибка приведет к проблемам с ФНС, срыву договоренностей или обману.
- Договор дорабатывается: уточняются условия, составляются списки дополнительных документов, уточняется процесс визирования.
- Изучение договора финансовой службой, юристом и руководителем.
- Подписание договора, присвоение номера и занесение сведений в реестр договоров.
Начальник сметно-договорного отдела осуществляет следующие обязанности:
а) определяет трудоемкость и распределение заданий (объемов работ) между группами и специалистами отдела;
б) подготавливает предложения по совершенствованию организации и работы отдела, осуществляет контроль за реализацией указанных предложений;
в) подготавливает предложения о приеме на работу, о назначении и освобождении от занимаемых должностей специалистов отдела, об условиях оплаты труда и других условиях трудовых взаимоотношений в отделе; согласовывает проект трудового договора (контракта), в том числе обязанности, права и ответственность для вновь принимаемого в отдел специалиста как персонально с этим специалистом, так и с заместителем руководителя проектной организации по работе с личным составом;
г) подготавливает предложения о необходимости изменений должностей специалистов отдела;
д) осуществляет мероприятия по обучению, повышению квалификации и переподготовке специалистов отдела;
е) подготавливает материалы для проведения аттестации специалистов отдела;
ж) разрабатывает систему информационного обеспечения специалистов отдела в программном комплексе «Респект: учет договоров» и осуществляет контроль за ее функционированием;
з) утверждает план комплектования нормативно-справочной документацией по вопросам сметного нормирования и ценообразования в строительстве;
и) согласовывает паспорта рабочих мест специалистов отдела;
к) определяет нормативную трудоемкость и продолжительность выполнения отдельных видов работ в отделе с последующим определением себестоимости указанных работ;
л) доводит до сведения специалистов отдела и осуществляет контроль за соблюдением утвержденных в проектной организации организационно-распорядительных документов;
м) подписывает установленные формы учета и делопроизводства, а также табель выхода на работу специалистов отдела;
н) составляет заявки и расчеты потребности отдела в финансовых, материально-технических и т.п. ресурсах;
о) принимает решения о системе планирования и контроля исполнения работы специалистами отдела;
п) подготавливает организационно-распорядительные документы, регулирующие отношения и конкретные вопросы работы внутри отдела, осуществляет контроль за их соблюдением;
р) подготавливает документы и участвует в работах, определенных функциями отдела;
с) выполняет и требует выполнения правил внутреннего трудового распорядка от специалистов отдела;
т) во время длительного отсутствия специалистов отдела выполняет их отдельные обязанности (по вопросам, связанным с организацией управления в отделе);
у) участвует в разработке и обеспечении функционирования СМК организации;
ф) организовывает в СМК организации работы по:
— проведению анализа причин несоответствий, относящихся к работе отдела и регистрации результатов такого анализа;
— проведению корректирующих действий, необходимых для устранения причин несоответствий;
— определению потребностей в применении предупреждающих действий;
— проведению предупреждающих действий, необходимых для устранения потенциальных несоответствий;
— осуществлению мероприятий, связанных с записями по качеству: идентификации; сбора/рассылки и регистрации; обеспечения свободного доступа; составления и ведения картотеки хранения; хранения; поиска; изъятия;
— определению и организации осуществления корректирующих действий по устранению недостатков, выявленных в процессе внутреннего аудита (проверки) качества;
— определению потребностей в применении статистических методов;
— разработке и поддержанию в рабочем состоянии документированных процедур использования статистических методов;
— проведению анализа и утилизации несоответствующей сметной документации;
— регистрации факта выполненной работы по переделке (доработке) или утилизации несоответствующей сметной документации для обозначения фактического состояния;
— повторному контролю исправленной сметной документации.
Примерная структура должностной инструкции для специалиста по договорной работе
При разработке должностной инструкции специалиста по договорной работе за основу можно взять следующую структуру подобного документа.
- Общие положения
Это раздел для отражения общей информации о должности, такой как:
- название должности (специалист по договорной работе);
- определение подчиненности, порядка приема и увольнения с работы;
- требования к квалификации;
- порядок замещения;
- перечень нормативных актов, которые сотрудник должен использовать в своей работе.
Здесь указывается перечень прав, которыми специалист по договорной работе наделяется для выполнения своей трудовой функции. Например, сотруднику могут быть предоставлены следующие права:
- запрашивать информацию и документы у всех подразделений компании в рамках своей компетенции (или же здесь могут быть перечислены конкретные подразделения);
- знакомиться с решениями руководителя;
- передавать руководителю свои предложения по модернизации рабочего процесса;
- вести переговоры с контрагентами по вопросам представления документов, необходимых для заключения или продления договора;
- обращаться непосредственно к контрагенту с требованием исполнить обязательство по договору.
Этот раздел служит для детализации обязанностей, которые должен исполнять специалист по договорной работе. Например, может быть сказано, что он обязан:
- подготавливать текст соглашений на основании достигнутых с контрагентом договоренностей;
- вести учет заключенных договоров;
- отслеживать сроки действия договоров, заблаговременно сообщать руководителю о соглашениях, требующих решения вопроса о продлении;
- анализировать ход исполнения сторонами обязательств по договорам;
- выявлять текущие задолженности контрагентов и принимать меры по их погашению в рамках своей компетенции;
- организовывать обмен с контрагентами документами первичного учета, подтверждающими исполнение обязательств по договору;
- подготавливать дополнительные соглашения о продлении договоров и внесении в них изменений.
Здесь описывают неблагоприятные для сотрудника последствия нарушения норм и правил. За действия, которые осуществил специалист по договорной работе, или за принятые им решения его могут привлечь к следующим видам ответственности:
- к дисциплинарной — за нарушение трудовой дисциплины;
- административной или уголовной — за совершение проступков или преступлений;
- материальной — за нанесение имущественного вреда.
В заключение осталось сказать, что должностная инструкция должна конкретизировать те вопросы исполнения трудовой функции сотрудником, которые имеют место в действительности, и обязательно при этом учитывать связанные с этим обстоятельства. Например, если руководитель решил, что специалист по договорной работе должен отвечать еще и за ведение претензионной работы, это прописывается в разделе должностных обязанностей; однако и в разделе прав в этом случае должно быть указано право сотрудника выполнять вести такую работу. Говоря проще, разделы должностной инструкции должны быть составлены так, чтобы сотрудник мог максимально эффективно справляться со своей работой.
Зачем создавать регламент?
Но, прежде чем внедрять электронный документооборот, необходимо разработать регламент о договорной деятельности компании с такими разделами как: порядок согласования договора и сроки исполнения, ответственные лица, учет договоров, контроль соблюдения сроков. После создания подобного положения, можно приступать к выбору СЭД и автоматизации документооборота.
Регламент структурирует и четко расписывает все этапы работы с договорами, определяет ответственных лиц, регламентирует процесс согласования.
Если все сделано правильно, то в организации:
При этом можно поручить подготовку договоров специальному отделу, группе специалистов или по каждой сделке ответственными будут разные лица, например, менеджеры по продажам будут работать каждый со своим кругом клиентов.
Второй вариант более гибкий, т.к. можно дать менеджерам определенные права менять условия доставки, размер скидки и другие параметры, чтобы привлечь клиента.
Какой бы подход вы не выбрали, но в итоге все равно все контракты будут собираться в одном месте, к примеру, в бухгалтерии, или у руководителя подразделения. Их хранение — это тоже часть бизнес-процесса.
Независимо от организационных особенностей, необходимы единые для всех сотрудников правила и инструкции по работе с договорами. Ограничение прав и обязанностей отдельных работников — юрист будет рассматривать договор с точки зрения права, главбух — с финансовой точки зрения и налогообложения и т.д.
Стоит также определить, кто принимает окончательное решение и подписывает договор. Причем можно разделить разные виды сделок — с поставщиками, покупателями, на услуги связи, по командировкам и т.д.
Проще всего собрать все правила в едином документе, например. в Положении по договорной работе.
Структура должностной инструкции для специалиста по договорной работе
При разработке должностной инструкции специалиста по договорной работе за основу можно взять следующую структуру подобного документа.
Это раздел для отражения общей информации о должности, такой как:
Здесь указывается перечень прав, которыми специалист по договорной работе наделяется для выполнения своей трудовой функции. Например, сотруднику могут быть предоставлены следующие права:
Этот раздел служит для детализации обязанностей, которые должен исполнять специалист по договорной работе. Например, может быть сказано, что он обязан:
Здесь описывают неблагоприятные для сотрудника последствия нарушения норм и правил. За действия, которые осуществил специалист по договорной работе, или за принятые им решения его могут привлечь к следующим видам ответственности:
Образец должностной инструкции специалиста по договорной работе можно скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.
Таким образом, должностная инструкция должна конкретизировать вопросы исполнения трудовой функции сотрудником. Например, если руководитель решил, что специалист по договорной работе должен отвечать еще и за ведение претензионной работы, это прописывается в разделе должностных обязанностей.
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Должностные инструкции (обязанности)».
Создание временных рабочих групп
Положение по договорной работе на предприятии может предусматривать оперативное формирование группы для обсуждения и согласования определенного контракта. В нее обычно входит руководитель отдела, который непосредственно будет исполнять его, и смежных подразделений. Фактически она выполняет техническую часть, о результатах докладывает ответственному лицу (юристу, директору).
В этом случае основные положения договорной работы сводятся к тому, что некоторые отделы (их руководители) получают право на самостоятельное заключение соглашений по профилю своей деятельности. Чаще все они используют типовые формы, проверенные и согласованные с юристом. Такие схемы распространены в компаниях, где подписывается множество однотипных соглашений с клиентами — физическими лицами.
Ведение договорной работы с использованием каждого из перечисленных механизмов имеет плюсы и минусы. Так, группа может качественно решить поставленную задачу, но при условии, что сотрудники разных отделов способны на конструктивный диалог. Визирование — самый распространенный метод, но занимает много времени. Преимущества делегирования — оперативность, недостаток — трудность разрешения нетипичной ситуации, и опасность превышения полномочий.
Положение о договорной работе в организации (предприятии)
Как правило, порядок взаимодействия отделов, специалистов, юрисконсульта прописывается в локальном нормативном акте — Регламенте ведения договорной работы в организации, или в Положении. Документ содержит основные ключевые моменты, и утверждается первым руководителем.
Помимо четко определенного механизма взаимодействия между отделами, установленного порядка визирования договоров, Положение о порядке ведения договорной работы должно отражать следующие основные этапы:
- порядок ведения преддоговорной подготовки;
- составление проектов, согласование условий с контрагентами, заключение предварительных соглашений;
- проведение экспертизы проекта (антикоррупционная, правовая) в совокупности с анализом аукционной, конкурсной и другой документации;
- порядок заключение договора, составления протокола разногласий;
- процедуру контроля над исполнением контрактов и соглашений;
- порядок проведения претензионной, исковой работы;
- оказание консультативной помощи при исполнении обязательств.
Кроме того, положение о договорной работе в организации (предприятии) может регламентировать технические элементы: инструменты моделирования (типовые образцы), средства фиксации, передачи информации (почтовый, электронный документооборот).
Важно! Правоприменительная судебная практика показывает, что если руководитель подписывает контракт, при отсутствии всех требующихся согласований (приписанных в Положении об организации договорной работы на предприятии), он впоследствии несет полную ответственность за нанесенные убытки. Добросовестность его действий ставится судом под сомнение.
ФУНКЦИИ СМЕТНОГО ОТДЕЛА:
- Определять стоимость строительно-монтажных работ (проверка, разработка сметной документации) на объектах заказчика;
- Подготавливать замечания заказчикам по составу и качеству предоставленных документов;
- Проводить проверку полноты представленных заказчиком комплектов документов, а также уточнение статуса здания и, при необходимости, наличия охранного свидетельства и архитектурно-реставрационного задания;
- Осуществлять проверки сметной документации и обоснований к ней, в том числе исполнительной документации по результатам выполнение работ на объекте заказчика;
- Контролировать правильность применения нормативной базы, используемой при определении стоимости ремонтно-строительных работ;
- Осуществлять проверки правильности определения стоимости строительных работ в уровне цен, действующих на текущий период времени на территории Санкт-Петербурга, в том числе обоснованность применения расценок на материалы и коэффициенты особых условий (стесненности) при производстве работ на объекте;
- Проводить проверки сметной документации на соответствие ее проектной документации и требованиям КГиОП (в случае необходимости).
- Осуществлять разработку (проверку) заданий на проектирование для выполнения ремонтных и иных строительно-монтажных работ;
- Осуществлять разработку (проверку) смет на проектирование для выполнения ремонтных и иных строительно-монтажных работ, а также смет на проведение обследования зданий (помещений);
- Оказывать содействие заказчику в получении реставрационных заданий КГИОП, разрешительной документации КГА (в т.ч. градостроительных планов КГА), технических условий на подключение к городским инженерным сетям и др.;
- Давать рекомендации, консультации заказчику при определении сроков проектирования и согласования проектов;
- Участвовать в рассмотрении и утверждении с заказчиками и проектными организациями календарного плана выполнения проектных работ (этапы разработки, согласования и пр.);
- Проверять совместно со сметным отделом разработанную проектной организацией проектно-сметную документацию;
- Участвовать в сопровождении проектных работ в соответствии с условиями контракта (договора);
- Проверять объем проектно-сметной документации на ее соответствие требованиям заказчика, условиям контракта (договора), заданию на проектирование, медико-техническому заданию, а также требованиям действующих нормативно-правовых документов в сфере строительства и проектирования РФ;
- Выступать с инициативой о корректировке проектной документации по замечаниям отдела и согласующих инспектирующих инстанциях;
- Разрабатывать и согласовывать разработанную отделом проектно-сметную документацию для выполнения ремонтных и иных строительно-монтажных работ на объектах заказчика.
Это раздел должен описывать должность А именно такие моменты:
- название и ранг должности – специалист по договорной работе, ведущий специалист по договорной работе, главный специалист по договорной работе;
- структура подчинения – предопределение порядка отчетности за выполняемую работу;
- квалификационные требования к занимаемой должности – образование, навыки, опыт работы в должности;
- общие правила приема сотрудников в штат компании или предприятия и их увольнения, в частности относительно должности специалиста по договорной работе;
- порядок возможных замещений при необходимости (перевод на другую должность, больничный, командировки);
- перечень законодательных документов, положениями которых сотрудник договорного отдела может оперировать в своей профессиональной деятельности.
07.08.2019 вступило в силу Постановления Правительства № 973 от 27.07.2019. Оно изменило ч. 11 постановления правительства № Постановление Правительства № 1132 от 31.10.2014 о порядке ведения реестра договоров в закупках по 223-ФЗ. А с 28.09.2019 формировать и отправлять сведения в реестр контрактов придется по-новому. Вступает в силу Приказ Минфина № 113н от 19.07.2019. Этот же приказ упраздняет предыдущий акт регулятора № 136н от 24.11.2014.
Ключевые положения не изменили. Собрали в таблицу нововведения.
| Дата вступления в силу изменений | Суть изменений |
| 07.08.2019 | Отправляйте документы в реестр в виде скана бумажного носителя или в форме электронного документа, если документ формировали в таком виде. |
| 28.09.2019 | Формируйте по-новому данные об объекте закупки. В системе «Электронный бюджет» указывайте код объекта закупки по каталогу товаров, работ и услуг (если он есть). По этому коду система сама соберет информацию о:
|
| 01.10.2019 | Когда формируете информацию о цене контракта, отражайте размер аванса по конкретному этапу выполнения контракта (если этапы и авансирование по ним предусмотрены соглашением). |
| 01.10.2019 | Отражайте в системе, что суд признал госконтракт недействительным. |
6.1. Положение утверждается и вводится в действие приказом Генерального директора Предприятия.
Внесение изменений и дополнений в Положение осуществляется в таком же порядке.
6.2. Руководители подразделений Предприятия обязаны ознакомить с настоящим Положением всех работников, осуществляющих Договорную работу, под роспись.
6.3. Правом разработки изменений и дополнений в Положение, а также разработки его новой редакции обладает юридическая служба (юрисконсульт).
Другие подразделения Предприятия вправе обращаться с предложениями о разработке изменений и дополнений в Положение в юридическую службу в порядке, предусмотренном внутренними документами Предприятия.
6.4. Со дня введения в действие Положения все распорядительные документы, локальные нормативные акты и иные внутренние документы Предприятия, регулирующие порядок осуществления Договорной работы и принятые до введения в действие Положения, применяются в части, непротиворечащей Положению.
Сметный отдел и сметно-договорной отдел.
Сметно-договорной отдел (СДО) — это отдел организации, сотрудники которого выполняют не только расчет и проверку стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, но и готовят договора с Заказчиками и Субподрядчиками.
То есть как мы видим разница сметного отдела и сметно-договорного отдела состоит лишь в том ведется ли в отделе работа по подготовке и ведению договоров, либо нет. СО и СДО подчиняются главному инженеру, заместителю руководителя и др. должностным лицам в соответствии со структурой организации. Создается и реорганизуется руководителем организации.
Возглавляет СО и СДО начальник отдела, имеющий высшее экономическое, строительное или инженерное образование и стаж работы не менее 5 лет в области строительства. Начальник организует и распределяет работу сотрудников отдела. Контролирует выполнение поставленных задач. Регулирует вопросы с Заказчиками, Подрядными и Субподрядными организациями, а также с руководством компании.
Состав сметно-договорного отдела зависит от структуры организации, штатного расписания, видов выполняемых работ. Должности сметного отдела: ведущий инженер-сметчик, инженер-сметчик, ведущий инженер, инженер, ведущий специалист, специалист, техник. Также должности могут подразделяться по категориям и разрядам, например, специалист I категории, инженер 6 разряда и т.д.
В сметном отделе у каждого сотрудника свои обязанности, которые прописываются в должностной инструкции. Одни могут работать только по капитальному строительству, другие только по капитальному ремонту, в каких-то организациях разделение идет по объектам. Все зависит от начальника сметного отдела, как он организует работу в отделе.
Сметно-договорной отдел в строительстве очень важное звено в структуре строительной организации. Рассмотрим взаимодействие СДО с другими структурными подразделениями на основе рисунка №1.
1. Производственно-диспетчерский отдел (ПДО) является структурным подразделением предприятия.
2. Производственно-диспетчерский отдел создается и ликвидируется приказом генерального директора в соответствии с утвержденной организационной структурой предприятия.
3. Производственно-диспетчерский отдел непосредственно возглавляет руководитель отдела.
4. В своей деятельности производственно-диспетчерский отдел руководствуется :
4.1. Уставом предприятия.
4.2. Настоящим положением.
4.3. Действующим законодательством
4.3. Приказами и распоряжениями Руководства предприятия.
4.4. Требованиями стандартов ИСО 9000 и ИСО/ТУ 16949.
4.6. Приказами и руководящими документами государственных органов управления.
4.7. Руководством по качеству и другими стандартами системы менеджмента качества предприятия.
4.8. Техническими условиями на выпускаемую продукцию.
Порядок заключения коммерческих договоров
Положение по договорной работе на предприятии устанавливает процедуру заключения контрактов. Наиболее распространенные способы:
- проведение переговоров — все условия согласовываются в процессе обсуждения;
- обмен офертой и акцептом — отсылка конкретно поименованному адресату предложения о заключении сделки с описанием условий; он может не отвечать на него, ответить полным согласием, выслать протокол разногласий;
- запрос предложений (котировок) — в первом случае все желающие высылают заинтересованному лицу свои предложения, и он выбирает лучшее; во втором — отбор ведется только по цене;
- обмен проформами — каждая сторона разрабатывает свои условия, и отсылает их контрагенту, в итоге утверждаются совпадающие позиции.
В Положении о договорной работе в организации (предприятии) желательно четко прописать ответственных за проведение переговоров. Обычно в них участвуют непосредственные исполнители и юрист. Это помогает соблюсти баланс между чрезмерно осторожным подходом (избеганием рисков) и коммерческой выгодой.
2.1. Договором признается соглашение двух и более лиц (юридических и физических) об установлении, изменении или прекращении взаимных прав и обязанностей.
2.2. Условия, признаваемые в соответствии с действующим законодательством существенными для гражданско-правового договора и включение которых в договор является обязательным:
а) предмет, отражающий суть устанавливаемых правоотношений между контрагентами;
б) цена договора или порядок ее определения (может отражаться непосредственно в тексте Договора, либо в соответствующем Приложении к Договору с обязательным отражением его как неотъемлемой части данного Договора);
в) сроки выполнения сторонами своих обязательств по договору;
з) юридические адреса (почтовые реквизиты), сведения о банковских счетах, номера факсов и контактных телефонов, адрес электронной почты (при наличии такового).