Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок оказания охранных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После получения удостоверения охранника, срок его действия составляет пять дней, но при этом, стоит обратить внимание, что данный срок также может быть продлён ещё на пять лет. Условиями такого продления является необходимость прохождения охранником профессионального обучения согласно специально разработанной программы, направленной на повышение квалификации частных охранников.
1.1. Охранные услуги должны соответствовать:
- Конституции Российской Федерации,
- Закону «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», «Об оружии» и другим законам и нормативным актам РФ,
- основным принципам Российского и международного права,
- общепринятым нормам делового оборота и корпоративной этики.
1.2. Охранные услуги должны основываться на принципах:
- законности, добропорядочности, разумности и справедливости;
- уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
- экономической эффективности, рациональности и между Заказчиком и Исполнителем;
- комплексного использования сил и средств, с учетом их предназначения и возможностей.
Имеет ли сотрудник право осматривать личные вещи?
Ст. 12 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» гласит, что сотрудник может задержать гражданина, если тот совершил противоправное посягательство на охраняемое имущество. При этом задержанный должен быть незамедлительно передан в полицию.
Если охранник подозревает покупателя в краже, например, сработала сигнализация или он лично видел, как человек положил товар в карман или сумку, сотрудник может попросить покупателя показать личные вещи. Однако последний имеет полное право отказаться.
В случае согласия покупателя сотрудник ЧОПа может только провести визуальный осмотр вещей в присутствии владельца. Притрагиваться к ним, вынимать содержимое сумки, выворачивать карманы он не имеет права, т. к. это является досмотром. По закону производить досмотр вещей имеют право только сотрудники полиции в присутствии не менее чем двух понятых и с составлением протокола.
Охрана объекта и персональные данные
Нередко охранники требуют передать им паспорт с целью сделать его ксерокопию или переписать данные документа, что является грубым нарушением закона.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Согласно этой же статье, оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Таким образом, запись любых паспортных данных делает сотрудника охраны оператором персональных данных.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
|---|---|---|
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.
Необходимые документы для прохождения периодической проверки
Охранник 6 разряда имеет право осматривать транспортные средства, въезжающие на охраняемые территории, осуществлять досмотр ввозимого и вывозимого имущества, контролировать возврат временных пропускных удостоверений.
Помимо этого охранник данной квалификации должен осуществлять контроль над средствами охранно-пожарной сигнализации, и быстро реагировать в случае возникновения внештатных ситуаций, несущих угрозу жизни людей и сохранности имущества.
В функциональные обязанности охранника 6 разряда также входит:
- Охрана здоровья и жизни физических лиц.
- Обеспечение порядка при проведении массовых мероприятий.
- Препятствование хищению имуществ с охраняемой территории.
Дополнительные функциональные обязанности работника этой категории оговариваются в трудовом договоре ЧОП «Группа Безопасности «Пантера» в зависимости от того, в какое подразделение будет входить этот работник.
Так как охранник 6 разряда относится к наивысшей квалификационной категории, то, соответственно, он обладает более совершенными навыками по сравнению с коллегами более низких категорий. Так, данный специалист должен уметь использовать различные средства, в том числе и оружие, которое разрешено в охранной деятельности.
Помимо этого охранник должен знать нормативно-правовые акты из области охранной деятельности: есть законы и акты, которые, согласно приказа Министерства внутренних дел, частный охранник обязан знать наизусть.
Необходимым является знание и умение задерживать правонарушителей и передавать их сотрудникам МВД. Охранником 6 разряда изучаются методы применения физической силы и средств защиты, но в то же время он должен владеть методикой ведения документации, которая касается его деятельности.
Главное отличие охранника 6 разряда от коллег в том, что ему разрешено использование расширенного списка спецсредств для осуществления своих функциональных обязанностей. Стандартный набор средств для этой квалификационной категории:
- резиновая палка,
- наручники,
- защитные жилет и шлем,
- бесствольное оружие для самообороны,
- газовое оружие,
- аэрозоли со слезоточивыми газами,
- электрошоки,
- искровые разрядники.
- огнестрельное оружие.
Из данного списка только использование огнестрельного оружия отличает охранника 6 разряда от его коллеги 5 разряда.
Сроки обучения охранника 6 разряда более продолжительны, сложнее экзамен, и, соответственно, выше оплата за обучающие курсы. В ходе обучения будущий охранник должен отстрелять 43 патрона, на экзамен дополнительно выделяется 10 патронов. Весь процесс обучению осуществляется по утвержденному плану только теми организациями, которые имеют лицензию на этот вид деятельности.
Удостоверение охранника выдается в МВД после прохождения обучения на основании выданного документа. В МВД проходят квалификационный экзамен в форме тестов. Для того, чтобы допустили к экзамену, необходимы следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- заявление по установленной форме;
- копия свидетельства из учебного заведения;
- справка по форме 046-1 (допустимый срок давности — 1 год).
- свидетельство учреждения образования об обучении по программе для 6 разряда.
Специфика трудовой деятельность предопределяет необходимый разряд. Соискателю необходимо выбрать разряд в соответствии с желаемой должностью.
Все учебные учреждения коммерческого типа, поэтому стоимость курсов в РФ может варьироваться от 8 до 14 тысяч рублей. Длительность обучения обычно составляет 3 месяца. В конце каждый должен подтвердить разряд прохождением обязательных экзаменов.
Перед обращением в ЛРО соискателю следует подготовить такой пакет бумаг:
- копии всех заполненных страниц паспорта РФ;
- выданное свидетельство об окончании курсов;
- справка из медучреждения о прохождении комиссии;
- 2 фотографии 4х6 см;
- Доказательство оплаты госпошлины (копия квитанции).
Заявление в ЛРО пишется своей рукой. Форма письма стандартная. Анкета включает такие необходимые строки:
- Полное название органа.
- Информация о заявителе: ФИО, адрес, дата и место рождения.
- Сведение об образовании: место, дата окончания курсов.
- Дата, подпись.
Внутри заявления обязательно указывают дополнительные сведения (если есть):
- судимость;
- нахождение под следствием;
- госслужба;
- занимаемая должность.
Рассмотрение заявление и документов проводится в течение 10 дней. По окончании срока вердикт высылается в письменном виде на адрес заявителя. Если в выдаче лицензии отказано, то приводятся подробные разъяснения по этому поводу.
Далее соискатель относит лицензию с подтвержденным разрядом в охранное предприятие. Гражданин может претендовать на должность охранника согласно полученной квалификации.
Чтобы получить документ, позволяющий полноценно работать охранником, потребуется посетить несколько учреждений.
Приложение. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны
Типовые требования
к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны
1. Должностная инструкция частного охранника на объекте охраны* регламентирует действия частного охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.
2. Должностная инструкция носит обезличенный характер и разрабатывается для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.
3. Должностная инструкция подлежит согласованию клиентом или заказчиком либо их представителем путем проставления слова «СОГЛАСОВАНО», указания должности уполномоченного лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования.
Согласованная должностная инструкция утверждается руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации путем проставления слова «УТВЕРЖДАЮ», указания должности лица, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты утверждения.
4. Должностная инструкция составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр должностной инструкции направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны в сроки, установленные для уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале оказания охранных услуг**. Второй экземпляр должностной инструкции хранится в частной охранной организации. Копия должностной инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.
5. Внесение изменений в должностную инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная должностная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны.
6. Согласованная клиентом или заказчиком либо их представителем должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.
7. Согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.
8. В должностной инструкции указываются наименование документа, наименование объекта охраны, реквизиты согласования и утверждения, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг.
Что нужно для получения профессии и работы охранника
Многие из нас мечтают о нелегкой и полной опасностей профессии охранника. Действительно звучит гордо – SECURITY, что в переводе с английского означает государственная безопасность, контрразведка, охрана, служба охраны порядка и безопасности граждан и объектов.
Охранник первым встретит опасность и встанет на защиту жизни гражданского населения или частного лица в любом общественном или публичном месте, а также достойно выполнит возложенные на него обязанности по защите частной или корпоративной собственности.
Кто же такой частный охранник и как им стать (получить лицензию охранника)?
Обязанности охранника возлагают на физических лиц, которым исполнилось 18 лет, и которые являются гражданами РФ. Кроме того у такого лица должно быть удостоверение частного охранника, выданного по определённой процедуре органами внутренних дел. По сути, любое лицо, нанятое на работу в ЧОП, имеет лицензию охранника. В охранной организации, имеющей лицензию на занятие охранной деятельности, с таким лицом должен быть составлен трудовой договор, который призван практически привязать лицензию охранника к его служебным обязанностям и получению соответствующего вознаграждения. Правовой статус лица имеющего лицензию охранника регламентирован Статьёй 11.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Часть 3 статьи 3 содержит перечень трудовых обязанностей частного охранника. Лицензия охранника позволяет любому гражданскому лицу получить право применения специальных средств и огнестрельного оружия. Лицензия охранника фактически узаконивает статус охранника. Лицензия охранника поднимает его вес и статус в обществе.
Этап 1
По месту регистрации необходимо прибыть в поликлинику и пройти медицинскую комиссию, которая выдаст соответствующую справку (форма 002-О/у).
Этап 2
Качество охранных услуг напрямую зависит от подготовки охранников, в стенах специализированного центра подготовки охранников. Подготовка охранников и обучение охранников два взаимосвязанных понятия. По сути, залогом высокого авторитета охранной компании, является степень подготовки охранников, что требует качественного обучения охранников. Потенциальный кандидат на должность охранника должен пройти обучение охранников, по специальной программе подготовки частных охранников, с присвоением 4 разряда в центре подготовки охранников, что позволит ему получить соответствующий допуск для охраны помещений, имущества во время его транспортировки, возможностью использования специальных средств.
Если обучение охранников проводится в порядке переквалификации с присвоением 5 разряда в центре подготовки охранников, перечень служебных обязанностей и возможностей охранника расширяется. Сюда добавляется право использования гражданского оружия.
В завершение сегодняшней статьи рассмотрим действующие в РФ разряды охранников. Согласно приказу Минздравсоцразвития от 2009 года, в данной профессии возможно получение:
- 4 разряда – начального из всех имеющихся. Он наделяет правом использования специальных средств по типу дубинки и наручников, однако исключительно при необходимости пресечения противоправных деяний;
- 5 разряда – среднего из имеющихся. Он позволяет использовать не только дубинки и наручники, но и полноценное оружие гражданской самообороны (газовый баллончик, газовый пистолет, электрошокер);
- 6 разряда – наивысшего. Он предоставляет своим владельцам возможность применять огнестрельное оружие. Естественно, только в случаях с предотвращением противоправных деяний относительно охраняемых объектов.
Желаемый к получению разряд выбирается на этапе обучения. В любом случае, при прохождении последнего потенциальный охранник обязан заполнять соответствующие тесты и реализовывать практические занятия по пользованию спецсредствами. Только при успешном проведении данных процедур возможно получение свидетельства о присвоении того или иного разряда, а также лицензии в будущем.
Частным охранникам добавили полномочий в России
ЧОПовцы смогут сдавать в полицию нарушителей пропускного режима.
Сотрудники частных охранных предприятий будут вправе задерживать и передавать в органы внутренних дел граждан, посягнувших на охраняемое имущество либо нарушивших пропускной или внутренний режим. Это следует из новых требований к должностным инструкциям частных охранников, утверждённых Росгвардией. Соответствующий приказ вступил в силу 2 декабря… Каким образом сотрудникам ЧОПов позволено защищать вверенные им объекты, разбиралась «Парламентская газета».
Соблюдайте правила
Приказ Росгвардии связан с передачей ей части полномочий от Министерства внутренних дел, в том числе по лицензированию частной охранной деятельности, а сам приказ появился вместо практически аналогичного документа, изданного МВД в 2011 году. Впрочем, несколько пунктов в требованиях к должностным инструкциям сотрудников ЧОП претерпели корректировку.
«Положения приказа приведены в соответствие с положениями закона о частной охранной деятельности», — пояснил «Парламентской газете» представитель Росгвардии Валерий Грибакин.
Так, если МВД предписывало приводить в должностной инструкции «требования заказчика к посетителям объекта охраны», то Росгвардия — установленные заказчиком правила, которые должны соблюдать посетители и персонал предприятия.
Помимо общих сведений об объекте охраны и списка людей, чьи приказы обязан исполнять охранник, в инструкции позволяется указать и другие положения. Тут тоже некоторая новация: по старому приказу, они могли касаться статуса охранника, по новому — только его трудовых функций.
В числе обязанностей частного стража обязательно должен приводиться порядок его действий при задержании граждан и последующей их передаче органам внутренних дел. Из требований МВД следовало, что это может произойти только с нарушителем, посягнувшим на охраняемое имущество. Новый приказ Росгвардии подразумеваем, что охранник вправе задержать не только таких граждан, но и тех, кто нарушает пропускной или внутренний режим.
Зачем ЧОПу инструкции
Должностная инструкция — обязательный документ для легальной работы частного охранного предприятия. В законе «О частной детективной и охранной деятельности» закреплено, что сотрудники ЧОП обязаны соблюдать их.
Саму инструкцию составляют руководители охранного предприятия, но один её экземпляр они обязаны направить в Росгвардию вместе с уведомлением о взятии объекта под охрану.
«Соответственно, лицензионно-разрешительные подразделения Росгвардии изучают их на соответствие положениям приказа и законодательства», — пояснил Валерий Грибакин. Он подчеркнул, что это входит в число функций его ведомства в части контроля за частной охранной деятельностью.
В инструкции, по сути, приводится вся информация об объекте охраны и о действиях сотрудников, обеспечивающих его безопасность. В числе прочего там нужно указать, например, как охранник должен контролировать состояние и исправность систем видеонаблюдения и сигнализации, как ему следует принимать и передавать дежурства, а также что нужно предпринять в случае чрезвычайной ситуации.
Когда сотрудник ЧОП может выстрелить
Важная часть инструкции — перечисление прав и обязанностей частного охранника. Все они закреплены в законе об охранной деятельности. Согласно ему, чоповцам позволено проверять документы, дающие право входить на объект или выносить оттуда какие-либо вещи, а также осматривать машины и имущество, которые следуют на вверенную территорию или покидают её.
Физическая сила и спецсредства могут быть задействованы против человека, посягнувшего на охраняемое имущество, если он оказывает сопротивление. С помощью оружия охранник вправе отразить нападение на него самого или других людей на объекте, а также попытку вооружённого захвата вверенного ему имущества.
Как получить лицензию охранника: необходимые требования и нормативы
Для работы в качестве охранника (как частного, так и в качестве сотрудника охранного агентства) обязательным условием является получение лицензии охранника.
1. Какие существуют разряды охранников? 2. С чего начать? 3. Обучение 4. Порядок обращения за получением лицензии охранника 5. Госпошлина 6. Кто не имеет права получить лицензию охранника?
Действующими правовыми нормами установлены 6 разрядов охранников, к которым установлены следующие правила:
- 1 разряд – наличие базового среднего образования. Специальная подготовка не требуется.
- 2 разряд – требования, аналогичные 1 разряду + стаж работы охранником 1 разряда не менее года
- 3 разряд – полное базовое образование + стаж работы охранником 2 разряда не менее года
К данным трём разрядам не требуется наличие профессиональной подготовки, охранники данных категорий не имеют права использовать различные спецсредства.
В последующих разрядах охранники имеют право использовать средства защиты и другое вооружение:
- 4 разряд – разрешено применять в профессиональной деятельности спецсредства (дубинки, наручники, бронежилеты и тому подобное)
- 5 разряд – разрешено применять вышеуказанные спецсредства + гражданское вооружения самообороны (газовое, пневматическое оружие, шокеры, перцовые балончики и тому подобное)
- 6 разряд – помимо всех вышеуказанных средств, охранники данной категории могут использовать любое установленное действующим законодательством служебное огнестрельное оружие
Согласно ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту – Закона), для возможности работы охранником 4,5,6 категорий необходимо получить соответствующую лицензию.
Пакет документов для работы в охране
Открывает основную часть инструкции первый раздел «Общие положения» и сначала в нем указывается к какой категории работников относится охранник (служащий, специалист, рабочий и т.д.). Затем вписывается непосредственный руководитель охранника, а также вносятся требования к его образованию, опыту работы и уровню квалификации. Потом указывается информация о порядке назначения и увольнения сотрудника и прописываются правила передачи функций охранника на другое лицо в период его отсутствия на рабочем месте.
В следующих двух пунктах подробно перечисляются законы, инструкции, правила, внутренние документы и нормативные акты, которые должен знать и которыми должен руководствоваться охранник при исполнении своих служебных обязанностей.
Второй раздел должностной инструкции называется «Должностные обязанности» и определяет те задачи, решение которых входит в компетенцию охранника. Они должны быть прописаны максимально тщательно и детально, вплоть до описания порядка действий в некоторых ситуациях. Такое подробное описание и перечисление функций позволит сотруднику не допускать превышения служебных полномочий и точно следовать правилам данного документа.
В разделе «Ответственность» прописываются все ошибки, нарушения и провинности, за которые охранник может понести дисциплинарное наказание (от замечания и до увольнения). Они должны указываться с учетом действующего законодательства, а также тех функций, которые регламентированы данной должностной инструкцией.
Напоследок инструкцию нужно согласовать с ответственным работником (руководителем подразделения и т.п.), для чего в документ вписывается его должность, точное название фирмы, фамилия, имя, отчество, напротив которых он должен поставить свою подпись.
Затем аналогичным образом вносятся данные об охраннике: фамилия, имя, отчество, наименование предприятия, сведения из любого удостоверяющего личность документа, подпись и дата ознакомления с инструкцией.
В помощь специалистам по охране труда ЧОП и всем, кто связан с обеспечением безопасной деятельности охранных структур, 28.07.2017 г. приказом 601н были утверждены соответствующие правила по ОТ. Законную силу они получили немного позднее – 17.02.2018 г. Так что, если у вас уже разработаны инструкции по охране труда для охранников предприятия, их придется пересмотреть в контексте положений нового документа.
Действие новых Правил распространяется на все охранные структуры, в том числе ведомственные, юрлица с особыми уставными задачами (например, охраны Центробанка и других важных госучреждений), ЧОПы. Они обозначают единые требования и нормы ОТ для всех категорий охранников – и тех, кто работает на важных правительственных объектах, и сотрудников небольших фирм.
Документ не объемный, и его можно изучить самостоятельно за 20-30 минут. Так, если правила распечатать на листе формате А4, то получится всего 7 страниц текста.
1 раздел «Общие положения»
В этом разделе говорится:
- работодатель обязан разработать инструкции по охране труда, как конкретные профессии, так и на отдельные виды работ;
- если у ваших работников применяется специальное оборудование, то эти работники должны руководствоваться технической документацией завода-изготовителя на данное оборудование и спецсредства;
- в этом разделе можно увидеть, какие вредные и опасные факторы могут воздействовать на работника.
2 раздел «Требования охраны труда при организации и выполнении работ по охране объектов»
Здесь указывается квалификация данных работников. Она стандартна:
К данным видам работ допускаются работники, достигшие 18-ти летнего возраста, прошедшие обучение, инструктаж, медицинский осмотр, если это необходимо, и работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.
Также в этом разделе есть информация, касающаяся техники безопасности:
Обход территории охраняемого объекта осуществляется по утвержденному маршруту, который должен проходить по участкам территории, на котором отсутствуют препятствия, вне полотна железнодорожных путей, вне установленных обозначенных границ участков производства, строительно-монтажных работ и погрузо-разгрузочных работ, и постов глухой привязи служебных собак.
Также указано, территории охраняемого объекта в темное время суток должна быть освещена, а работники в темное время суток должны быть обеспечены переносными электрическими фонарями.
Если работники будут находится в зонах повышенной опасности, например, где есть движущийся транспорт, то они должны быть одеты в сигнальные жилеты и иметь на форменной одежде свето-возвращающие элементы!
В этом-же разделе указано, что работникам запрещено:
- Выполнять работы, не предусмотренные трудовыми обязанностями.
- Оставлять свой пост, маршрут за исключением случаев оказания первой помощи.
- Ходить по железнодорожным путям, прикасаться к оборванным электрическим проводам.
- Допускать разведение костров.
- Использовать для осмотра транспортных средств неисправные приставные лестницы, случайные предметы.
- Проверять документы во время движения транспортных средств.
- Допускать к управлению воротами с автоматическим приводом посторонних лиц.
В правилах есть еще 3 раздела:
«Требования охраны труда при осмотре транспортных средств».
«Требования охраны труда при осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок ваг��нов».
«Требования охраны труда при осуществлении охраны искусственных сооружений».
Эти разделы надо внимательно читать, там много полезной информации. Например, запрещается проводить осмотр транспортного средства на открытых незащищенных площадках в грозу, метель, при сильном ветре, либо при интенсивных атмосферных осадках. А также при работающем двигателе при движении транспортного средства.
Чтобы «запустить» ОТ в ЧОП с нуля, нужно разработать и ввести в действие:
1. Приказы о:
· создании службы ОТ (в лице службы из нескольких человек, одного специалиста на полную ставку либо по совместительству, нанятого по договору сотрудника спецорганизации);
· назначении ответственных лиц (по работам, охраняемым объектам);
· составлении списка инструкций по охране труда (для охранника, водителя, бухгалтера ЧОП и т.д.);
· создании комиссий по ОТ, по проверке знаний;
· организации обучения;
· утверждении перечня работ повышенной опасности (если такие работы проводятся);
· утверждении перечня лиц, освобожденных от первичного и последующих инструктирований;
· назначении ответственного за организацию и проведение спецоценки УТ;
· организации медосмотров.
2. Положения о:
· СУОТ, службе ОТ, трехступенчатом контроле;
· разработке инструкций по охране труда для охранников, остальных сотрудников ЧОП;
· деятельности уполномоченных трудового коллектива по ОТ;
· организации обучения по ОТ;
· обеспечении спецодеждой.
3. Журналы:
· вводного инструктирования, инструктирования на рабочих местах;
· обучения на 1 гр. по электробезопасности;
· регистрации и выдачи инструкций;
· регистрации проверок;
· учета НС, бытовых травм, ПЗ;
· учета СИЗ, моющих, смывающих средств.
4. Программы:
· инструктирований: вводного, первичного и остальных;
· обучения по ОТ работников, ИТР + экзаменационные вопросы, тесты.
5. Инструкции по:
· ОТ для перечисленных в штатном расписании профессий, например, по охране труда для охранника предприятия, старшего смены, водителя и др.;
· проведению вводного и остальных инструктирований;
· видам работ, например, при патрулировании территории, дежурстве на пульте наблюдения, обращении с травматическим, огнестрельным оружием;
· оказанию первой помощи.
6. Другие виды документов.
Учитывайте, что в стандартную инструкцию по охране труда для охранника ЧОП в зависимости от задач охраны и УТ на конкретных объектах вносятся дополнения. Например, при охране заправки работникам ЧОП придется соблюдать гораздо больше требований ОТ, чем в магазине или столовой. Охранникам, применяющим огнестрельное или травматическое оружие, нужно проходить дополнительную подготовку и медосвидетельствование.
Как правило, первые экземпляры инструкций по охране труда для охранников и остальная документация хранятся в офисе ЧОП. На посту охраны хранится наблюдательное дело, в которое наряду с графиком несения службы, копией договора на оказание охранных услуг и другой документацией включается Инструкция по охране объекта. Ее утверждает исполнитель работ и согласовывает начальник службы безопасности заказчика.
В структуру документа обычно включаются обязанности всех задействованных в выполнении охранных работ лиц, порядок действий сотрудников службы охраны при прибытии проверяющих, нападении на пост, мероприятия безопасности, которые следует выполнять во время выполнения патрулирования и других работ, порядок действий при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях, другая информация.
Если вам поручили подготовить все необходимые документы по охране труда в ЧОП, не спешите созваниваться с экспертами по проведению спецоценки УТ. По поводу необходимости ее проведения именно для сотрудников ЧОП до сих пор на практике не сложилось единого мнения. С первого взгляда все кажется простым и понятным – Закон №426-ФЗ однозначно обязывает работодателя проводить спецоценку для всех рабочих мест своих трудящихся, исключая надомников, дистанционников и тех, кто работает у частных лиц, не являющихся ИП (например, садовники, няни, сиделки, горничные в частных домах). Об этом говорится и в ст. 212 ТК РФ.
Однако при ближайшем рассмотрении всплывает организационный момент, который в ряде случаев позволяет руководителям ЧОП избегать проведения спецоценки на вполне законных основаниях. Дело в том, что работающие в ЧОП охранники выполняют свои трудовые задания на территории других организаций, поэтому изложенные в ст. 209 критерии рабочего места для них выполняются не полностью. ЧОП не арендует у заказчика помещения, имущество (столы, пульты наблюдения, помещения для обогрева и т. д.), поэтому формально не создает конкретных рабочих мест. Соответственно, с этой точки зрения, спецоценку организовывать негде. Единственное место, где руководитель ЧОП обязан это сделать – его офис, где существуют стационарные рабочие места. Поэтому решение о необходимости проведения спецоценки УТ охранников зачастую принимает суд. Это решение может быть как «за» проведение спецоценки, так и «против» него.
- Аргумент «за». Проводить спецоценку условий труда охранников нужно, потому что приведенный в ч. 3 ст. 3 Закона №426-ФЗ перечень освобожденных от ее проведения категорий работников является исчерпывающим, и работники ЧОП (охранники) в него не входят.
- Аргументы «против»:
- В свете определения дистанционной работы по ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ получается, что охранники ЧОП выполняют дистанционную работу. Поэтому, на основании этого же перечня, приведенного в ч. 3 ст. 3 Закона №426-ФЗ, спецоценку УТ охранников как дистанционных сотрудников проводить не нужно.
- По договору за создание безопасных и оборудованных всем необходимым рабочих мест отвечает, как правило, заказчик. Поэтому исполнитель не имеет собственных рабочих мест на территории заказчика, следовательно, не должен проводить спецоценку УТ.
Поскольку Закон №426-ФЗ был введен в действие не так уж давно, и срок, в течение которого нужно провести спецоценку УТ на всех рабочих местах страны, истекает лишь в конце 2018 г., устойчивой судебной практики решения подобных вопросов пока не наработано. Вероятно, все точки над «і» будут расставлены тогда, когда соответствующих решений судов станет больше, они будут оспариваться работодателями и доходить до высших инстанций. Существенные шаги в этом отношении уже сделаны – в утвержденных 601 приказом Правилах ОТ определены ОПФ и ВПФ, которые могут воздействовать на работников при осуществлении ними охранной деятельности. А если есть вероятность воздействия ОПФ на трудящихся, то для подтверждения или отрицания их наличия все-таки логично было бы проводить спецоценку УТ.
Итак, вы узнали, какая документация по ОТ составляется в ЧОП, кто занимается вопросами ОТ в ЧОП, и на основании каких документов составляются локальные инструкции по охране труда для охранников предприятий.
- Психиатрическое освидетельствование что это и как проходит
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Стандарт специалиста по охране труда 524н
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
Лицензию на частную охранную деятельность выдают на 5 лет, а дальше – регулярно продлевают. В ней фиксируют те услуги, которые ЧОП может предоставлять населению и компаниям на это время. Поэтому важно внимательно подойти к их выбору. От этого будет зависеть, какие документы вам придется собрать и какие требования к вам предъявят проверяющие органы.
Если вы планируете обеспечивать охрану квартир, частных домов, офисов или складских комплексов, развлекательных центров, клубов, спортивных или учебных заведений и других объектов подобного рода (за исключением тех, что подлежат госохране), без лицензии не обойтись.
К охране относятся:
- Обеспечение безопасности жизни и здоровья клиента.
- Защита объектов или имущества клиента в том числе: охрана материальных ценностей на территории и сопровождение при транспортировке с одного объекта на другой; использование специальных технических средств (в том числе проектирование, монтаж и обслуживание спецтехники) – например, пультовая охрана; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (в том числе на объектах, для которых обязательны условия антитеррористической защиты).
- Насколько жесткими будут лицензионные требования, зависит от того, какие средства вы будете использовать в работе и какие объекты планируете защищать.
- Консультирование клиентов и разработка рекомендаций, как законно защитить свои права.
- Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Чтобы получить разрешение на вооруженную охрану, вам придется подготовить самый объемный пакет документов. Так что если вы готовы включить ее в свой список, добавьте в него все лицензируемые законом услуги, даже если пока что-то из них вам не требуется.
Важно помнить, что ЧОП не имеет права предоставлять услуги вне утвержденного законом списка. В противном случае вы рискуете потерять лицензию.
Чтобы получить лицензию для работы как частное охранное предприятие, нужно открыть ООО. Вы имеете право оформить разрешение как индивидуальный предприниматель, но по закону сможете работать только в одиночку. Соответственно, и список доступных услуг будет для вас ограничен. Если вы хотите держать штат сотрудников, придется оформлять ООО.
Изменения в правилах проведения
Периодически в законодательство вносятся изменения, касающиеся периодической проверки охранников. В 2015 году были внесены правки, которые заключаются в том, что сегодня каждый охранник, независимо от своего разряда, места работы и других особенностей, должен ежегодно проходить проверку.
По приказу МВД, если охранник хорошо сдал теорию, но не смог справиться с практической частью, то пересдача должна относиться только к практике, а вот результаты теоретического экзамена остаются действительными в течение полугода. Были ужесточены в 2015 году и меры, связанные с тем, в каких условиях допускается применять оружие или иные спецсредства. Если охранник не смог справиться с практическим испытанием, то он не сможет получить доступ к пистолету.
Если Советский Союз официально именовался страной рабочих и крестьян, то современная Россия – страна охранников. Судите сами: из 146-миллионного населения нашей страны около полутора миллионов человек работают в охранных предприятиях. Они сторожат входы и выходы из магазинов, школы, частные компании, пункты обмена валюты, наконец, просто сидят на проходной предприятий.
Год от года армия охранников только увеличивается, еще пять лет назад их было как минимум на 300 тысяч меньше. Охранник уже стал настолько культовой профессией в России, что про них пишут песни, а типаж немногословного работника ЧОП уже стал чуть ли не классикой юмора.
Они разгадывают кроссворды и сидят на стульях, в мороз и жару с покрасневшими и обветренными лицами оберегают порядок у входов в торговые центры. Для них нормально работать по графику «месяц через месяц», не зная выходных на протяжении 30 дней, а потом столько же отдыхать.
В последнее время к охранникам приковано пристальное внимание общественности в связи со скандальными происшествиями в столице. Так, полтора месяца назад большой общественный резонанс вызвал инцидент в Люблине, где охранник магазина «Пятерочка» разрядил электрошокер в мальчика, который купил мороженое. Охраннику показалось, что ребенок не оплатил покупку.
Прием адвокатом ведется по записи
| Часы работы: | |
| Пн — Пт с 10-00 до18-00 | |
|
Суб — Вс консультации с адвокатом только по предварительной записи (запись осуществляется по телефону: 8 (962) 998-00-18 в часы работы: Пн — Вт с 10-00 до 18-00) |