Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая цифровая подпись нужна для участия в госзакупках и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электронная подпись выдается уполномоченным органом или другим субъектом. Обращаясь в удостоверяющий центр, обратите внимание на то, когда получена аккредитация центра. Если центр прошел аккредитацию, например, в 2021 году и ЭЦП на имя организации выдали после этого, то применять ее можно до конца 2022 г., если срок не истек.
Как выпустить ЭП для торгов физическим лицам и самозанятым
Чтобы подать заявку в удостоверяющий центр на получение сертификата КЭП, физлицу и самозанятому потребуется предоставить паспорт и СНИЛС. В исключительных случаях могут запросить дополнительные документы.
С помощью квалифицированной ЭЦП можно осуществлять не только сделки на электронных торговых площадках, но и использовать ее для других целей, включая:
- подтверждение актов выполнения работ;
- подпись договоров приобретения товаров и оказания услуг;
- уплату налогов и подачу деклараций на доход;
- получение вычета и других госуслуг;
- контроль начислений в ПФР.
Все вопросы, связанные с электронной подписью, регулирует 63-ФЗ от 06.04.2011. Электронная подпись — это цифровой аналог обычной подписи. Она используется, чтобы придать юридическую силу документам, подтвердить авторство и неизменность информации.
Выделяют два вида ЭЦП: простая и усиленная. Вторая в свою очередь подразделяется на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную.
Подписанный простой ЭЦП документ может быть приравнен к бумажному лишь по договоренности сторон, а в случае с усиленной (квалифицированной), которая генерируется посредством специальных программ криптошифрования, цифровой документ автоматически приравнивается к бумажному. Неквалифицированная по своей силе равна заверению документов печатью, а по принципу действия идентична квалифицированной. Но это менее регулируемый вариант, поэтому ее можно получить в неаккредитованных центрах.
44-ФЗ обязывает вести документооборот только с использованием усиленной квалифицированной. В ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 44-ФЗ подчеркнута необходимость использования усиленной квалифицированной электронной подписи (КЭП) для обеспечения электронного документооборота. То есть усиленная неквалифицированная электронная подпись, которую ранее использовали заказчики и поставщики, заменяется на усиленную КЭП. Она подходит для участия на всех Государственных торговых площадках:. 223-ФЗ не закрепляет требования к виду подписи, но обычно торговые площадки, чтобы обеспечить законность и надежность документооборота, выбирают квалифицированный ее вид.
Надежный крипто-помощник
Использование специального программного обеспечение, предназначенного для выполнения криптооперций и управления цифровыми сертификатами, значительно облегчает процедуру подписания документов с помощью ЭЦП.
КриптоАРМ является самой распространенной программой для подобных криптооперций на территории СНГ. Помимо шифрования и надежного хранения данных, она предоставляет широкие возможности для того, чтобы быстро и удобно подписать документ с помощью ЭЦП:
- можно подписать не только отдельный файл, но и пакет файлов или архивов;
- можно использовать как простую, так и усиленную электронную подпись;
- можно создать не только первичную, но и дополнительную (подпись документа двумя и более лицами) и заверяющую (конечная подпись документа вышестоящим сотрудником) ЭЦП;
- при работе с документами MS Office (Word, Excel, PowerPoint) возможно использование видимой и невидимой электронной подписи. Подписать документ с помощью ЭЦПможно двумя способами. Если в файл нужно добавить две или более подписи, для уменьшения риска возникновения ошибок используются видимые строки подписи. Если же документ подписывает одно лицо, используется невидимая ЭЦП;
- КриптоАРМ также позволяет снабдить лицо, подписывающее документ инструкциями (используйте поле Инструкции для подписывающего), самому подписывающему лицу добавить свой комментарий (поставьте соответствующий флажок), отображать дату подписания документа;
- ограничение подписываемых файлов по размеру определяется исключительной объемом свободной памяти вашего компьютера;
- одновременно может обрабатываться неограниченное количество файлов.
Для обеспечения юридической легитимности документов в формате PDF используется программа “КриптоПро PDF”. С ее помощью осуществляется подписание документов Adobe Acrobat и Adobe Reader 7 версии и выше.
Сегодня мы рассмотрели различные стратегии подписания цифровых документов, созданных в самых распространенных электронных форматах.
Виды электронной подписи для физлица
Можно использовать три разновидности ЭП:
-
Простая. С такими кодами мы сталкиваемся очень часто – это различные СМС-подтверждения о платежных операциях или согласие на публичную оферту. Для этого не нужно ничего платить или дополнительно настраивать. Киви-кошелек привязывается к номеру телефона. Чтобы провести оплату или совершить перевод, на смартфон приходит сообщение с 6-значным кодом. После этого транзакция будет осуществлена.
-
Неквалифицированная. Ее оформление возможно уже только при предъявлении паспортных данных и некоторого пакета документов в специализированной компании. Обычно ей пользуются, чтобы удостоверить заявление, прошение, обращение, а также воспользоваться некоторыми госуслугами. Но ее применение ограничено определенными рамками.
-
Квалифицированная ЭЦП для физлица. Это полный аналог подписи вручную. Иногда даже может заменить печать. Имеет все юридические права, полную значимость, учитывается в суде и других государственных инстанциях.
Как сделать бесплатную или платную личную электронную цифровую подпись физическому лицу
Если вы хотите получить неквалифицированную ЭП, то есть код подтверждения, то можно пройти всю процедуру онлайн. Для этого следует зарегистрироваться на сайте Госуслуг. Таким образом, у вас появится собственный пароль, с помощью которого вы можете совершать самые простые платежи, например, автомобильных штрафов, записываться в разные госучреждения. К примеру, так пациент может онлайн получить талон на прием к врачу.
Но перечень услуг значительно ограничен, поэтому любая ценная информация, которая как-либо может быть использована мошенниками, не будет предоставляться владельцам простого пароля. Для более сложных процедур понадобится посетить управляющий центр, сотрудники которого имеют возможность выдавать на цифровом носителе весь пакет с кодами доступа и сертификатом. Ниже расскажем подробнее об этой возможности.
Как получить электронную подпись
Чтобы оформить ЭП, нужно представить пакет документации, которая будет подтверждать полномочия и личность лица, оформляющего сертификат. Перечень документов для ИП и юрлиц различается. Подробнее по данному вопросу проконсультируют менеджеры компании.
В стандартный перечень документов входят:
- оригинал паспорта с пропиской;
- СНИЛС, ИИН;
- доверенность на получение ЭП;
- свидетельство о регистрации ИП или юрлица и пр.
С 1 января 2019 года конкурентные закупки по 44-ФЗ проводят в электронном виде. Для участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок и предложений требуется электронная подпись для торгов на электронных площадках — она необходима для успешного развития закупочной деятельности поставщика.
ЭЦП — это цифровой аналог обычной подписи. Она используется, чтобы придать юридическую силу документам, подтвердить авторство и неизменность информации.
Выделяют два вида ЭЦП: простая и усиленная. Усиленная электронная подпись для госзакупок подразделяется на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную.
Подписанный простой ЭЦП документ приравнивают к бумажному лишь по договоренности сторон, а в случае с усиленной (квалифицированной), которая генерируется посредством специальных программ криптошифрования, цифровой документ автоматически приравнивается к бумажному. Неквалифицированная по своей силе равна заверению документов печатью, а по принципу действия идентична квалифицированной. Но это менее регулируемый вариант, поэтому ее получают в неаккредитованных центрах.
Вопросы, которые связаны с ЭЦП, регулируют 63-ФЗ от 06.04.2011, 44-ФЗ от 05.04.2013 и 223-ФЗ от 18.07.2011. В этих нормативах указано, какая электронная подпись нужна для участия в электронных торгах — усиленная квалифицированная. Это указано в п. 3 ч.1 ст. 4 и ч. 1 ст. 5 44-ФЗ. Она подходит для участия на таких торговых площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, НЭП, Заказ РФ, Росэлторг, «Российский аукционный дом», Тэк-Торг, ЭТП ГПБ, АСТ ГОЗ.
Часть 5 статьи 3.3 223-ФЗ регулирует получение ЭПЦ для участия в электронных торгах в закупках отдельными видами юридических лиц. В этой статье указано, что все документы участники закупок, заказчики, ЭТП подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью.
Как выбрать электронную подпись для участия в торгах?
Чтобы определиться с тарифом, необходимо составить список электронных торговых площадок, на которых вы хотите принимать участие в тендерах и аукционах. При обращении в Удостоверяющий центр нашей компании многие предприниматели желают получить ЭЦП для электронных торгов, с помощью которой можно работать на основных Федеральных площадках или ЭТП, принимающих усиленный квалифицированный сертификат. Но существует ряд ЭТП с платными дополнениями в сертификате, без которых невозможно начать работать на данной площадке (ЭТП ГПБ, ЭТП Фабрикант и д.р.). УЦ обращает ваше внимание: УЦ рекомендует заранее оценить ЭТП и выбрать все необходимые параметры, чтобы получить ЭЦП для участия в электронных торгах как на Федеральных, так и на коммерческих онлайн-площадках. Таким образом вы значительно сэкономите средства и не упустите шанс поучаствовать в тендерах и аукционах.
Как получить ЭП: пошаговая инструкция
Чтобы получить ЭЦП для участия в электронных торгах, будущему владельцу такой подписи необходимо следовать такой схеме действий:
- В соответствии с документацией, регламентирующей проведение конкретных торгов, определить вид ЭП: простая или усиленная (квалифицированная или неквалифицированная).
- Найти перечень УЦ, где можно заказать ЭП для участия в определенных торгах.
- Оставить заявку на получение сертификата ключа ЭП в УЦ. Это можно сделать и непосредственно в УЦ, и с помощью электронной заявки на его сайте. Многие УЦ обращают внимание, что ЭП может быть использована многократно не только для участия в торгах, но и для работы в иных государственных или коммерческих информационных системах (в т. ч. на портале «Госуслуги», в личном кабинете налогоплательщика, на некоторых биржах, сайтах Роспатента, Росприроднадзора и др.). В зависимости от необходимого набора опций происходит выбор пакета услуг.
- Оплатить счет, сформированный УЦ.
- Подготовить надлежащий комплект документов.
- Посетить УЦ лично и представить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов.
- Получить в УЦ электронную подпись для участия в торгах.
Генерация сертификата
Прежде чем мы перейдем к итогам наших поисков, мы должны уяснить один важный нюанс.
Запись сертификата на токен, происходит двумя способами. Способом “богача” и способом “нищеброда”.
При способе “нищеброда” УЦ высылает вам программу она генерирует сертификат и записывает его на токен. Я назвал этот способ “способом нищеброда”, так как в этом случае мы можем обмануть программу и вместо дорогущего (аж целых 700 рублей) токена подсунуть ей обычную флешку. Для этого достаточно быть самым обычным “кул-хацкером” и уметь настраивать компьютер по инструкции из интернета.
Способ “богача” — сертификат на флешку вам запишут прямо в УЦ. В этом случае обмануть никого не удастся. И к моему большому сожалению придется раскошелиться еще на лишние 700 рублей (все школьники разом зарыдали — еще два дня без школьного обеда).
Электронная подпись для торговых площадок и других целей, согласно действующему законодательству РФ, может выдаваться только специализированными аккредитованными организациями, именуемыми удостоверяющими центрами, или УЦ.
Каждая такая организация должна быть зарегистрирована в реестре Минкомсвязи, а их деятельность строго контролируется надзорными органами.
Существует достаточное количество удостоверяющих центров в разных регионах и городах страны. Каждая из организаций имеет собственные условия и прейскурант цен на свои услуги. Чтобы выбрать качественный удостоверяющий центр и оформить ЭЦП для работы на торговых площадках, рекомендуется ознакомиться со списком наиболее крупных организаций и условиями их работы.
Получение электронной подписи физическим лицом
Получение электронной подписи способствует взаимодействию гражданина с различными государственными органами и коммерческими организациями, не выходя из дома. Для каждого, кому приходилось обращаться в государственное учреждение лично, стоять в очереди, понятно, насколько удобнее делать то же самое online.
Области применения электронной подписи физическими лицами:
- Единый портал Госуслуги
- Подача заявления на поступление в высшее учебное заведение
- Трудоустройство
- Электронные торги
- Регистрация юридического лица или Индивидуального Предпринимателя
- Получение патента на изобретение
Зачем нужна электронная подпись для торгов поставщику?
Наличие цифровой подписи способствует не только сокращению временных и финансовых затрат в процессе оформления документов, но и открывает возможности участия в государственных закупках и работе с крупными компаниями.
С электронной подписью для торгов поставщик может:
- — самостоятельно подавать заявки на участие;
- — получать актуальную информацию об итогах работы аукциона;
- — производить расчеты по обеспечению заявки;
- — своевременно отслеживать выгодные предложения.