Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как присваивается адрес земельному участку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
Может ли быть дом на «безымянной» улице
«Так как по закону адрес присваивается даже незавершенным объектам капитального строительства, улица не может являться «безымянной» еще на этапе постройки домов. Новые улицы появляются после утверждения градостроительной документации, на основании программ территориального планирования. Они не возникают стихийно по воле застройщиков», — пояснил юрист. Поэтому можно предположить существование «безымянной улицы» лишь в случае самостроя за пределами земель населенных пунктов в нарушение норм действующего законодательства.
Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.
Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:
- Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
- К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
- Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
- На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).
Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.
Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.
Пошаговое руководство для пользователя, чтобы присвоить почтовый адрес жилому дому в государственном адресном реестре:
- Написать заявление на имя главы администрации района. Документ перед подачей следует согласовать в отделе архитектуры и градостроительства.
- Собрать необходимые документы по предоставленному перечню.
- Подать документы для присвоения номера объекту недвижимости в административный орган для получения постановления о разрешении или отказе. В любом случае дальнейшие действия будут зависеть от решения.
- Проверка, в ходе которой подтверждается право на адресацию, и подготовка постановления согласно правилам, содержащим порядок присвоения почтового адреса объекту, занимает 18 рабочих дней.
- Получить на руки документально оформленное разрешение о присвоении почтового адреса.
После этого нужно согласовать постановление с инспектирующей организацией (госреестром) и внести соответствующие изменения в кадастр. Дополнительные документы, которые нужно предъявить специалисту госреестра, чтобы присвоить почтовый адрес объекту недвижимости:
- оригинал паспорта;
- оригинал доверенности и ксерокопию;
- выписку из ЕГРН;
- технический или кадастровый паспорт на строение;
К оригиналу постановления необходимо тоже приложить ксерокопию.
Отчуждение – продажа, покупка, дарение, обмен – земельного участка в частную собственность предоставленного запрещается до момента получения на него документа, которым подтверждается право на дом, который на нем расположен. Есть исключения для исполкомов: если на земельном участке имеется недостроенное (замороженное) строение.
Для граждан, которые получили земельный участок в рамках улучшения жилищных условий, запрещен его отчуждение в случаях:
– если на участке есть незавершённое (законсервированное) строительство;
– в течении восьми лет, если на участке имеется жилой дом, построенный на льготный кредит (до момента его полного погашения).
Исключительные случаи предусматривают моменты, когда владелец земельного участка инвалид первой или второй группы, когда гражданина направляют на работу в другую местность, а также иные обстоятельства, которые не позволяют использовать земельный участок по назначению.
Земельный участок можно приобрести также через соответствующую договорённость с частным лицом, которое заинтересовано в его продаже. Обратите внимание, что со стороны частника должны быть соблюдены все условия получения земельного участка, его регистрации, освоения. В противном случае можно попасть в неприятную историю, когда земельный участок по совести будет принадлежать вам, а по закону исполком либо суд лишит продавца, а заодно и вас права на владение им.
В этой ситуации проще всего проконсультироваться в исполкоме, организации по государственной регистрации, сделав соответствующие запросы либо с помощью юриста по земельному законодательству осуществить проверку всех «подводных камней», на которые можно наткнуться.
Стоит отметить, что покупка земельного участка с рук всегда проще:
– нет временных ограничений на выполнение процедур;
– процедура приобретения сейчас максимально упрощена и позволяет провести ее от «А» до «Я» за считанные дни;
– нет требований, которые должны быть выполнены в обязательном порядке.
С другой стороны покупка земельного участка не обходится дешево по сравнению с его получением через исполком. Разница в цене может достигать в десятки раз. Частник реализует земельный участок, учитывая все его преимущества, что и формирует конечную рыночную цену.
Наиболее высока цена земельного участка – в черте городов (крупных и малых), в пригороде (как правило, только крупных – областных центрах и городах областного подчинения). Земельные участки с наименьшей стоимостью можно найти в деревнях. Списки со свободными земельными участками имеются в сельских исполнительных комитетах, а также на сайтах соответствующих госорганов. Однако, обращаясь в сельский исполком, чтобы в последующем стать владельцем земельного участка, важно понимать, что и здесь действуют те же нормы юридической процедуры, которые были описаны выше, т.е. соблюдение сроков и дополнительных требований необходимо соблюдать и выполнять в обязательном порядке.
— Не стоит упускать из виду огромный пласт вопросов, касающихся самовольных строений, и глава государства неоднократно обращал на это внимание в своих выступлениях, — продолжила специалист.
— Как правило, такие нарушения носят незначительный характер — например, забор на 20 см выходит за границы участка. Сегодня узаконить это можно только с разрешения президента.
Могилевская область не стала исключением: с 2017 года мы обращались с ходатайствами об узаконивании капитальных строений в отношении 89 субъектов хозяйствования. Учитывая значимость проблемы, в обновленном кодексе расширяются полномочия местных исполнительных и распорядительных органов. За главой государства остается компетенция в вопросах земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.
Сегодня в Беларуси проводится сплошная инвентаризация земельных участков, выявляются случаи их самовольного занятия как физическими, так и юридическими лицами. Итогом станет земельная амнистия.
В качестве примера снова приводят Могилевскую область, где с марта выявили больше 13 тысяч самовольных построек. Отмечается, что еще 20% земельных участков находятся в разработке — их проверяют на основании геодезических данных, аэрофотоснимков. Окончательная цифра нарушений будет установлена к сентябрю этого года. Практически во всех выявленных случаях узаконить земельные вопросы поможет обновленное законодательство.
— Говоря о самовольном занятии, надо понимать, что иногда оно допускается не по вине землепользователя, — пояснила Ирина Петрученя. — Это могли быть ошибки проектантов — при проектировании не привязались к границам земельного участка. Имеет место невнимательность и неточность самих землепользователей при установлении ограждений строений, а также просчеты при установлении границ. Так, с годами менялись технологии, сегодня они стали более точными, чем в те же 90-е годы. Кодекс позволит решить пласт тех обращений, когда при вводе в эксплуатацию выявляют эти незначительные сантиметры.
Отказ в присвоении адреса
Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:
- отсутствие какого-либо необходимого документа;
- неправильно оформленный бланк;
- самовольное строительство без соответствующего разрешения;
- регистрация объекта не соответствует целевому назначению.
Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:
Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:
- несоблюдение государственным органом сроков;
- превышение полномочий должностными лицами в виде необоснованного отказа от предоставления услуг;
- требование документов у заявителя, не указанных в нормативных актах.
Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.
Может ли государство лишить права собственности на землю?
Есть 2 категории оснований для лишения права собственности.
Первая категория — виновные основания. К ним относятся: использование участка не по целевому назначению, неуплата земельного налога в течение двух налоговых периодов и т.д.
Статья по теме
Уплата земельного налога: что грозит должникам?
Вторая категория — для государственных нужд. Перечень формально прописан, но он не конкретный.
В целом нет большой разницы, на каких основаниях вам принадлежит земля. Если она понадобится государству, оно ее получит.
Таким образом, в зависимости от формы собственности земельного участка определяется перечень операций, которые можно производить с ним по закону. Есть много нюансов, поэтому рекомендуем получить предварительную консультацию у специалистов до продажи или покупки.
Как присвоить адрес дому на земельном участке
Механизм приобретения почтового адреса жилого строения на участке земли аналогичен вышесказанному.
Единственный дополнительный нюанс присвоения адреса – у владельца должно быть разрешение на сооружение. Адрес дома должен соответствовать адресу участка, на котором он располагается.
Для производства данного мероприятия следует передать местному органу власти следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность владельца дома,
- заявление о присвоении адреса,
- правоустанавливающие документы на строение,
- разрешение на сооружение жилого объекта или документ, разрешающий ввод в эксплуатацию,
- если дом уже состоит на кадастровом учете – кадастровый паспорт.
Могут ли изъять земельный участок, находящийся в собственности?
В остальном механизм получения адреса домом аналогичен. Специалист может прибыть и осмотреть недвижимый объект лично. Эта возможность установлена пунктом 19 Постановления Правительства РФ № 1221.
Как присвоить адрес участку
Порядок действий для установления адреса земельного участка достаточно прост. Во-первых, необходимо обратиться в муниципалитет вашего населенного пункта к специалисту, ведь именно в его компетенции принимать такого рода решения.
Для присвоения адреса земельному участку в садовом некоммерческом товариществе алгоритм действий не отличается от стандартного, но ко всем предоставляемым документам необходимо добавить еще один – план полной территории с указанием номеров земельных участков.
Однако, есть и один нюанс, который может создать трудности при присвоении адреса участку. Так, в соответствии с требованиями законодателя, может быть присвоен адрес или внесены изменения в наименования улиц только в ситуации, когда в муниципальном образовании уже имеются жилые здания, а также было выполнено планирование территории.
Когда этих действий не было проведено ранее, то органы местного самоуправления имеют законное право отказать в выделении адреса, так как не имеют на это полномочий. Решением этой проблемы только одно – обратиться в государственные или частные организации, имеющие полномочия на производство планировки территории.
Присвоение адреса дому на участке земли
Аналогична и процедура присвоения почтового адреса жилому дому, который расположен на участке земли. Существует только одно дополнение к предоставляемым документам – разрешение на возведение жилого помещения. Ни при каких условиях адрес, присвоенный жилому дому, не может отличаться от адреса участка земли.
Вот какой пакет документов необходимо предоставить в администрацию:
- удостоверение личности собственника;
- заявление на присвоение адреса;
- свидетельство о регистрации прав на дом;
- акт ввода в эксплуатацию или разрешение на строительство;
- при наличии – кадастровый паспорт.
В другом алгоритм установления адреса жилому дому ни в чем не отличается. Специалист местных органов власти может осмотреть земельный участок и дом лично. Это право ему предоставлено в пункте 19 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, установленных Постановлением Правительства РФ № 1221.
Документы для присвоения адреса земельному участку
Согласно вышеупомянутому нормативному акту, присвоение адреса земельному участку в населенном пункте – задача муниципалитета. Это означает, что документы для осуществления процедуры следует подать в местную администрацию.
Чтобы присвоить адрес земельному участку, потребуются:
- паспорт собственника участка;
- свидетельство о праве собственности на землю;
- кадастровый паспорт земельного надела;
- документы, определяющие целевое назначение и землеустройство;
- если участок расположен в СНТ или ДНП – проект всей территории с номерами земельных наделов;
- выписка из ЕГРП (по требованию);
- заявление о присвоении адреса земельному участку.
Подать пакет документов для присвоения адреса земельному участку может собственник или его представитель. Если действует представитель, потребуется также предоставить доверенность, заверенную нотариально.
Порядок присвоения адреса земельному участку
Земельные участки, которым не был присвоен адрес, вносятся в государственный кадастр с описанием их местоположения, позволяющего идентифицировать объект недвижимости. Как правило, указывается субъект РФ, в котором расположен участок, название ближайшего населенного пункта и муниципального образования.
Полномочия по присвоению адресов земельным участкам муниципалитетом регулируются ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. Согласно законодательству, местные органы власти также должны решать вопросы об установке информационных указателей с наименованием улиц и номеров участков.
Адрес земельного участка – это дополнительная информация. Ее отсутствие не может помешать ведению кадастрового учета в отношении объекта недвижимости.
Муниципалитет обязан известить заявителя о присвоении адреса земельному участку способом, указанным в заявлении. Согласно п. 39 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ № 1221, устанавливаются следующие сроки для оповещения собственника или его представителя о принятом решении:
- В электронном виде – не позднее одного дня с момента истечения установленного срока для принятия решения (18 дней с момента получения документов).
- На бумажном носителе – в течение 10 дней с момента истечения срока рассмотрения.
- При получении решения через МФЦ срок составляет один день с момента вынесения решения.
Отказать в получении адреса на земельный участок могут в следующих случаях:
- Заявление о присвоении адреса было подано лицом, которое не имеет на это законных прав.
- Пакет документов был подан не в полном объеме, а заявитель отказался предоставить недостающие бумаги или не предоставил их в установленный срок.
- Документы, предоставленные заявителем, не отвечают требованиям действующего законодательства.
- Присвоение адреса земельному участку неправомерно.
Отказ в присвоении адреса земельному участку может быть обжалован собственником в судебном порядке.
Присвоение адреса земельному участку – бесплатная процедура. Никаких государственных пошлин за ее оказание платить не потребуется.
Наш земельный участок находится в городе и предназначен для ИЖС (индивидуального жилищного строительства). Так получилось, что перед покупкой один большой участок хозяин разделили на 3, и в нашем случае у участка не оказалось точного почтового адреса. Даже в Свидетельстве о государственной регистрации права собственности указаны только город и улица, ну и, разумеется, кадастровый номер, по которому можно определить, владельцами чего именно мы стали. В связи с этим перед нами встал вопрос «как получить адрес для земельного участка?», ответ оказался абсолютно не сложным.
- По истечении указанного срока необходимо явиться в часы приема за Постановлением о присвоении адреса земельному участку (в нашем случае мы забирали из самой Администрации города, которая находилась 2-мя этажами выше МФЦ). Кстати говоря, о готовности документов в МФЦ никто не знал и нас отправляли домой со словами приезжайте через неделю. Как выяснилось после, забирать документ нам необходимо было в Администрации, а именно в Управлении архитектуры и градостроительства. Может это информация поможет Вам не потерять некоторое время, как получилось у нас, поэтому рекомендуем уточнить, куда попадет подписанный документ.
Присвоение и аннулирование адресов объектам адресации в соответствии с установленными правилами
При подаче жалобы через МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и указанным органом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
- В отношении земельных участков в случаях:
- подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
- В отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:
- выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения;
- выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется);
- В отношении помещений в случаях:
- подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
- подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.
Документы для присвоения адреса земельному участку
Нормативно-правовые акты устанавливают ответственное лицо, занимающееся изменением адресной информации, которые могут присвоить или изменить определенные данные. Это местные органы самоуправления. Кроме этого они могут самостоятельно устанавливать адрес на земельный участок или аннулировать его. Регламентирует это постановление Правительства.
Если хозяин хочет, чтобы его участок земли получил определенный адрес, что чаще всего происходит, когда большой участок делиться на более мелкие, которые меньше по площади, то важно собрать необходимые документы в полном объеме. Среди них выделяют:
- Паспорт кадастра на земельный надел.
- Правоустанавливающие документу на участок земли.
- Документ, который определяет устройство надела земли.
- Если участок входит в садоводческого или дачного товарищества и ему необходимо получить отдельный адрес, следует приложить проект на территорию всего товарищества, где будут указаны номера наделов земли.
- В определенных ситуациях могут быть истребованы и другие документы регистрирующим органом, среди которых выписка из реестра прав на имеющуюся недвижимость, постановление органов власти.
Некоторые владельцы наделов могут самостоятельно собирать и другие документы, которые сыграют роль в присвоении. Это нигде не запрещено, но помогает значительно сократить время рассмотрения самого заявления и сбора всех бумаг, по результатам которого выносится постановление.
Но это только начало, так как в последующем важно составить и само заявление на получение адреса для земельного участка. Можно найти достаточно вариантов и образцов для заполнения данного документа. Бывают такие случаи, что некоторые инстанции требует чего-то своего особенного. Так что не лишним будет первоначально обратиться в регистрирующий орган и у него получить ответы на определенные моменты и пункты заявления. Если самостоятельно нет времени и желания, то можно воспользоваться услугами специалистов, которые за определенную плату выполнят весь объем работ по составлению документов, необходимых для того, чтобы присвоить адрес для земельного надела.