Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Устав тсж: обязательные пункты при составлении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Что нужно включить в устав ТСЖ
В устав ТСЖ рекомендуется включить сведения:
- о наименовании ТСЖ, включающем слова «товарищество собственников жилья»;
- месте нахождения ТСЖ;
- предмете и целях его деятельности;
- порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
- составе и компетенции органов управления ТСЖ и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством;
- составе и компетенции ревизионной комиссии ТСЖ, а также иные сведения, предусмотренные ЖК РФ;
- правовом статусе ТСЖ с регламентацией его прав и обязанностей;
- правах и обязанностях членов ТСЖ;
- порядке взаимодействия с собственниками в МКД, не являющимися членами ТСЖ;
- порядке участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению МКД;
- порядке реорганизации и ликвидации ТСЖ.
Примерную форму устава вы можете найти ниже.
Существуют ли типовые уставы ТСЖ, в том числе в новой редакции
В силу п. 2 ст. 52 ГК РФ юридические лица могут действовать на основании типового устава.
Типовой устав — это учредительный документ, утвержденный государственным органом, который вправе использовать в неизменном виде юридические лица любых организационно-правовых форм, в том числе ТСЖ.
Между тем, несмотря на теоретическую возможность использования типовых уставов, на практике сделать это не получится, поскольку типовые документы такого рода на момент написания статьи (2018 г.) не утверждены. Их утверждения практики ждут уже несколько лет, однако каких-либо шагов государство в этом направлении не предпринимает.
Таким образом, типовой устав ТСЖ в новой редакции, равно как и в старой, существует только в теории. В рамках настоящей статьи, говоря о типовом уставе, мы прежде всего имеем в виду образец, который можно использовать для подготовки своей редакции учредительного документа для ТСЖ, и рассказываем, как его подготовить.
Устав ТСЖ: составление, принятие, изменение
Устав ТСЖ — основополагающий документ, которым определяется компетенция, функции и направления деятельности участников товарищества собственников жилья. Устав будущего товарищества создаётся непосредственно владельцами квартир жилого дома как результат принятия совместного решения о необходимости основания организации с целью решения возникающих вопросов.
Вопросы, рассмотренные в материале:
- Какие учредительные документы должны быть у товарищества собственников жилья.
- Для чего нужен устав ТСЖ.
- Какая информация должна быть отражена в уставе ТСЖ.
- Как правильно составить устав ТСЖ.
- В каком порядке принимается устав ТСЖ.
- Что предполагает регистрация устава ТСЖ.
- Нужно ли добавлять в ГИС ЖКХ устав ТСЖ.
- Как внести изменения в устав ТСЖ.
Что нужно включить в устав?
Структура требований к уставу определяется в общем (гражданском) и специальном (жилищном) законодательстве.
Исходя из положений п. 4 ст. 52, п. 2 ст. 123.12 ГК РФ, п. 2 ст. 135 ЖК РФ, устав ТСЖ должен включать:
1. Сведения о наименовании юридического лица (можно указать полное и сокращенное наименование, а также наименование ТСЖ на английском языке). Эти сведения также должны включать слова «товарищество собственников жилья».
2. Сведения об организационно-правовой форме, месте его нахождения.
Обратите внимание, что организационно-правовой формы ТСЖ в гражданском праве – нет. В ст. 123.12 ГК РФ используется обобщенное понятие «Товарищество собственников недвижимости» (ТСН), которое и должно быть указано в уставе. Понятие ТСЖ используется в Жилищном кодексе РФ, а регистрирующий налоговый орган работает по гражданскому. Поэтому правильной формулировкой должна быть такая:
«1.2. Товарищество создано в форме товарищества собственников недвижимости в виде товарищества собственников жилья».
То есть, мы указываем организационно-правовую форму (ТСН) и вид этой формы (ТСЖ). На обыденном уровне жители будут называть данное гражданско-правовое сообщество – ТСЖ, а для государства и надзорных органов оно будет является ТСН.
3. Сведения о порядке управления деятельностью юридического лица.
В ТСЖ есть два органа управления: общее собрание членов (высший орган власти в доме) и правление (которое действует и управляет домом от собрания до собрания). Кроме того, необходимо выбрать ревизионную комиссию (или отдельно взятого ревизора). Так выстраивается система сдержек и противовесов: правление деньги тратит, а ревизоры контролируют их целевой характер.
В уставе нужно прописать состав (то есть численность) и компетенцию органов управления ТСЖ (эту информацию можно дословно взять из положений ЖК РФ). Кроме того, устав регламентирует порядок принятия решений органами управления, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
4. Предмет и цели деятельности юридического лица. Здесь можно дословно взять положения ст. 135 ЖК РФ, которая указывает, что ТСЖ создается для управления общим имуществом и предоставления коммунальных услуг (за исключением их предоставления ресурсоснабжающими организациями).
Товарищество собственников жилья как способ управления МКД имеет свои преимущества и недостатки. Рассмотрим их более подробно:
| Преимущества | |
| Оперативное решение возникающих проблем | ТСЖ состоит из собственников помещений, расположенных в МКД, а значит из лиц, заинтересованных в решении любой проблемы за короткие сроки. |
| Прозрачность всех финансовых операций | В любой момент каждый из членов Товарищества или собственников жилья вправе запросить для ознакомления все документы, отражающие движение бюджетных денежных средств. |
| Самостоятельный выбор контрагентов | Данный вид управления позволяет прибегать к услугам надежных и проверенных подрядчиков, выбранных членами ТСЖ, или производить ремонтные работы своими силами. |
| Сокращение затрат | Жилищно-коммунальные взносы включают в себя оплату ресурсов и услуг, действительно необходимых жильцам МКД. |
| Эффективное использование общедомовых помещений и конструкций | ТСЖ вправе использовать все помещения общего пользования, конструкции и придомовую территорию с целью получения выгоды (сдача в аренду для размещения офисов, рекламы и т.д.). |
| Недостатки | |
| Ошибки в управлении | Поскольку среди жителей МКД не всегда находятся специалисты, риск доверить управление многоквартирным домом некомпетентному лицу очень велик. |
| Повышенная стоимость услуг и ресурсов | Как правило, выполнение разовых работ для ТСЖ обходится на порядок дороже, чем для Управляющей компании, имеющей постоянных подрядчиков и скидки. |
| Ограниченный бюджет | Суммы, находящейся на счете Товарищества не всегда хватает на оплату внеплановых работ, что создает дополнительную финансовую нагрузку для жильцов МКД. |
| Несовершенство действующего законодательства | В случае отказа от оплаты жилищно-коммунальных услуг некоторыми собственниками, ресурсоснабжающая компания в судебном порядке может взыскать долг непосредственно с Товарищества. |
Еще одной проблемой, с которой сталкиваются собственники при регистрации ТСЖ, становится грамотное документальное оформление на всех этапах создания организации.
Документы, необходимые для регистрации ТСЖ
ТСЖ, созданное по желанию более 50% собственников жилья одного многоквартирного дома или 2/3 собственников, если речь идет о нескольких многоквартирных домах, является некоммерческой организацией и непременно должно быть официально зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке. Прежде всего, нужно провести общее собрание собственников, и если более половины из них проголосуют за создание товарищества, чтобы самостоятельно решать вопросы, связанные с управлением многоквартирным домом, важно собрать все подписи в протокол собрания с указанием сведений о присутствующих. Инициативная группа готовит пакет необходимой документации:
- устав ТСЖ;
- протокол собрания, где было принято решение о создании товарищества;
- заполняет специальную форму, по сути, являющуюся заявлением о желании зарегистрировать ТСЖ, где внесены сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины.
Обязательные положения устава ТСЖ
Поскольку устав является официальным документом, с учетом положений которого будет принято решение о регистрации товарищества в качестве юридического лица, имеющего ряд полномочий, несущего ответственность перед собственниками и органами государственного надзора, он должен быть соответствующим образом оформлен. Необходимо закрепить в документе актуальные сферы деятельности товарищества собственников жилья и планируемые источники получения дохода, в том числе сдачу в аренду помещений для извлечения прибыли на общие нужды всех владельцев квартир. В дальнейшем проводить работы, не оговоренные в уставе или отказаться от выполнения прописанных в нем обязанностей, не получится.
Устав товарищества собственников жилья, несмотря на тот факт, что нигде не указано обязательное требование, должен быть распечатан современными средствами оргтехники.
Копия документа, которая останется в налоговой инспекции при регистрации, должна быть нотариально заверена.
На первой странице документ озаглавливают, включая слова «товарищество собственников жилья».
Указывают:
- место нахождения (почтовый адрес многоквартирного дома, собственники которого решили создать сообщество);
- предмет и цели его деятельности (одной из главных — эксплуатация многоквартирного дома);
- порядок возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья;
- состав и компетенции органов управления товарищества (возможность совершать сделки от имени собственников жилых помещений);
- порядок принятия решений;
- вопросы, решение которых может приниматься единогласно или подсчетом большинства голосов;
- кто из собственников входит в состав ревизионной комиссии, компетенции ревизоров;
- прочие сведения, в рамках действующего законодательства.
- Как правило, к видам предстоящей деятельности товарищества относят:
- управление многоквартирным домом;
- подписание контрактов электроснабжения и договоров оказания прочих коммунальных услуг жильцам;
- организацию мероприятий, направленных на поддержание сохранности общего имущества, проведение ремонтных работ;
- организацию благоустройства придомовой территории;
- обеспечение соблюдения прав владельцев жилых помещений.
Пошаговая инструкция как создать ТСЖ — лучшая в России, образцы документов
16 Сентябрь 2019
Это статья от людей, которые помогли создать сотни ТСЖ (ТСН) в разных домах в России. Пошагово описываем порядок, юридические моменты, риски и подводные камни. Мы будем рады помочь Вам и ответить на все интересующие вопросы, если они останутся после прочтения этой статьи.
В двух словах: чтобы создать ТСЖ, необходимо провести общее собрание собственников помещений, принять на нем решение о создании ТСЖ и определиться с вопросами, связанными с созданием товарищества, оформить итоги собрания, зарегистрировать товарищество в налоговом органе, уведомить о создании ТСЖ заинтересованных лиц.
В 2019 году к нам стали все чаще поступать запросы на проведение собраний по созданию ТСЖ. Много вопросов касается не только самих собраний, но и в целом подробной процедуры по организации нового способа управления домом.
- Мы изучили инструкции, размещенные в свободном доступе, и поняли, почему на практике возникает столько вопросов: информация в интернете носит либо устаревший характер, либо в статьях содержатся только общие сведения без какой-либо конкретики и даже ссылок на закон, чтобы читатели могли проверить актуальность информации.
- Поэтому было решено написать пошаговый алгоритм для создания товарищества собственников жилья.
- Ранее мы уже публиковали ответы на популярные вопросы при создании ТСЖ, рекомендуем также ознакомиться.
- Если Вы не пошли по ссылке выше, то ответим здесь на первый вопрос, возникающий у большинства клиентов:
- Как правильно, что лучше – ТСН или ТСЖ?
Статья 54 Гражданского кодекса РФ требует указания в наименовании юридического лица организационно-правовой формы, а если закон предусматривает существование разных видов такой формы, то надо указывать только вид.
В нашем случае ТСН – это форма, а ТСЖ –вид (это следует из последних редакций ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, п. 4 ч. 3 ст. 50 ГК РФ). Однако ст. 123.
12 Гражданского кодекса требует указывать слова «товарищество собственников недвижимости».
Документация, необходимая для работы ТСЖ
Налоговая рассматривает полученные документы в течение пяти дней, после чего выдает свидетельства ОГРН и ИНН. Это основные документы, подтверждающие создание товарищества. После их получения, ТСЖ может приступать к осуществлению своей деятельности: открыть счет в банке, заключить соглашения с коммунальными службами, назначить ответственных лиц. Этим обуславливается список документов, которые должны храниться в ТСЖ.
Так, товарищество должно уведомить существующую управляющую компанию (УК) о том, что с этого момента ведение хозяйства осуществляется силами собственников. Для этого составляется акт приема-передачи, на основании которого УК передает всю техническую документацию. После этого заключаются договора с коммунальными службами, для чего и требуется переданный от управляющей компании пакет документов. Срок хранения технической документации и подписанных договоров не ограничен.
Товарищество собственников относится к некоммерческим юридическим лицам. Это обуславливает требования, определяющие то, какие документы ТСЖ необходимы не только при его первоначальном создании, но и при дальнейшей работе:
- Учредительные документы: протокол, устав общества.
- Документы, подтверждающие регистрацию: свидетельства ОГРН и ИНН.
- Кадровые документы, подтверждающие трудовые отношения с сотрудниками коммунальных служб.
- Документы, связанные с деятельностью товарищества.
16 Сентябрь 2019
Это статья от людей, которые помогли создать сотни ТСЖ (ТСН) в разных домах в России. Пошагово описываем порядок, юридические моменты, риски и подводные камни. Мы будем рады помочь Вам и ответить на все интересующие вопросы, если они останутся после прочтения этой статьи.
В двух словах: чтобы создать ТСЖ, необходимо провести общее собрание собственников помещений, принять на нем решение о создании ТСЖ и определиться с вопросами, связанными с созданием товарищества, оформить итоги собрания, зарегистрировать товарищество в налоговом органе, уведомить о создании ТСЖ заинтересованных лиц.
В 2019 году к нам стали все чаще поступать запросы на проведение собраний по созданию ТСЖ. Много вопросов касается не только самих собраний, но и в целом подробной процедуры по организации нового способа управления домом.
- Мы изучили инструкции, размещенные в свободном доступе, и поняли, почему на практике возникает столько вопросов: информация в интернете носит либо устаревший характер, либо в статьях содержатся только общие сведения без какой-либо конкретики и даже ссылок на закон, чтобы читатели могли проверить актуальность информации.
- Поэтому было решено написать пошаговый алгоритм для создания товарищества собственников жилья.
- Ранее мы уже публиковали ответы на популярные вопросы при создании ТСЖ, рекомендуем также ознакомиться.
- Если Вы не пошли по ссылке выше, то ответим здесь на первый вопрос, возникающий у большинства клиентов:
- Как правильно, что лучше – ТСН или ТСЖ?
Статья 54 Гражданского кодекса РФ требует указания в наименовании юридического лица организационно-правовой формы, а если закон предусматривает существование разных видов такой формы, то надо указывать только вид.
В нашем случае ТСН – это форма, а ТСЖ –вид (это следует из последних редакций ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, п. 4 ч. 3 ст. 50 ГК РФ). Однако ст. 123.
12 Гражданского кодекса требует указывать слова «товарищество собственников недвижимости».
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Уведомить собственников можно одним из следующих способов: разместить результаты ОСС на информационном стенде, донести решение собрания до каждого собственника под подпись, назначить место и время для ознакомления собственников с протоколом и решениями собрания. То есть можно поступить точно так же, как это обычно делается с материалами повестки дня ОСС – назначаются адрес и время, когда каждый собственник может прийти и ознакомиться с документами. Иногда этого собственникам мало, и они просят предоставить им копии протокола и решений каждому лично в руки.
Управляющие организации раскрывают информацию по формам Минстроя РФ по письменному запросу потребителя (п. 21 ПП РФ № 731). Потребители – физические и юридические лица, являющиеся собственниками (нанимателями) помещений в МКД (п. 6 ПП РФ № 731).
Чтобы в ТСЖ полноценно функционировали должности сотрудников, на общем собрании должен быть решён вопрос о количестве таковых, а также – о функциональных обязанностях, которые требуется исполнять.
Справка! Штатное расписание – это локальный акт, который полностью моделирует штатную ситуацию автономно, не опираясь на внешние положения.
При составлении штатного расписания даётся ссылка на решение собрания и перечень, утверждённых собранием, штатных единиц. Расписание оформляется в виде таблицы с такими обязательными графами:
- наименование подразделения и должностного лица;
- число штатных единиц;
- должностной оклад;
- предусматриваемые надбавки, условия их начислений и выплат;
- общая сумма выплат;
- номер и дата приказа.
Каждая должность должна быть утверждена штатным расписанием, с которым не должно быть расхождений также в бухгалтерской документации.
Как создать ТСЖ — пошаговая инструкция 2019
статьи:
Как в 2019 году создать с нуля ТСЖ, законодательно обосновать его деятельность и утвердить Устав – даем пошаговую инструкцию.
Собственники имеют право самостоятельно выбирать наиболее подходящий вариант управления дома среди тех, что утверждены законом. ТСЖ в 2019 году остается одним из самых распространенных форм управления, поэтому мы хотим подробно изучить вопрос, как создать ТСЖ — товарищество собственников жилья — и утвердить его официально.
Владельцы квартир каждого многоэтажного дома должны знать, как организовать ТСЖ, потому что именно им предстоит прохождение разных этапов формирования и регистрации данного юридического лица.
Конечно, при ТСЖ ответственность за имущество и состояние дома ложится на самих жильцов, как и результаты по обустройству и обслуживанию помещений, однако зачастую это дает возможность уменьшить ежемесячные платежи – в этом заключается главное преимущество перед управляющими компаниями.
Отрицательная для ТСЖ судебная практика
Собственник одного из жилых помещений обратился в ТСЖ с письменным заявлением, в котором просил разъяснить причины образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг и неудовлетворительного оказания жилищно-коммунальных услуг. ТСЖ собственнику не ответило.
Собственник помещения обратился в прокуратуру, которая возбудила дело об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ и передала дело в суд. Суд согласился с позицией прокурора и в своём решении указал, что председатель ТСЖ нарушил:
- положения ст. 138 ЖК РФ;
- требования постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
Суд привлёк должностное лицо товарищества к административной ответственности за неправомерный отказ в предоставлении информации.
Решение о принятии устава принимается на общем собрании жильцов. На этапе согласования должны присутствовать все члены ТСЖ, но на практике это бывает редко. Поэтому закон допустил заочное голосование без присутствия на общем сборе.
- Собрание проводится в соответствии с законодательными нормами, прописанными в ст. 45-48 ЖК РФ. О проведении общего собрания собственники предварительно уведомляются. В уведомлении содержится информация о конкретной дате, времени и месте сбора, повестке дня.
Устав принимается в том случае, если количество проголосовавших за принятие документа составляет большинство от общего количества голосов собственников квартир в доме (п.2 ст. 135 ЖК РФ). - Процесс голосования может происходить при сборе жильцов или в формате заочного голосования, так как одновременное присутствие необходимого количества собственников жилых помещений не всегда возможно.
При заочном формате голосования каждому владельцу вручается распечатанный бланк протокола, и голосование происходит на дому. Все детали устава в таком случае обсуждаются предварительно. - После проведения голосования и подготовки самого устава документ подписывается председателем собрания или председателем правления, который избирается путем такого же голосования участников ТСЖ.
- Когда все приходят к единому мнению, можно переходить к утверждению документа. Устав считается принятым, если за него проголосовало ⅔ участников. В законодательстве такие требования не указаны, но, как правило, после принятия устав прошнуровывают и нумеруют страницы. Документ в готовом виде отдают на подпись председателю, собственники квартир устав не подписывают.
- После завершения процедуры составления устава ТСЖ вместе с уставом регистрируется в установленном законом порядке. Устав хранится у председателя товарищества.