Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Беженцы в Германии — как получить статус». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начиная с 2015 года в стране наблюдаются проблемы с интеграцией, расселением и обеспечением прибывающих в страну вынужденных переселенцев. О том, откуда беженцы в Германии, говорит статистика: Сирия, Ирак, Афганистан, восток Украины, Сенегал, Нигерия, а также ряд других африканских и балканских государств. И хотя поток прибывающих в ФРГ иностранцев в 2016-2017 годах значительно уменьшился, до сих многие из тех, кто желает остаться тут навсегда, вынуждены жить в актовых залах школ или строительных вагончиках.
Порядок действий при отказе в статусе беженца в Германии
Причинами для отказа в признании беженцем на территории ФРГ чаще всего становятся:
- отсутствие непреложных доказательств преследования заявителя или наличия угрозы его жизни и здоровью;
- отсутствие прямой связи между нарушением прав заявителя и его выездом за границу;
- наличие у заявителя судимости или его уклонение от службы в армии.
Это основные причины для отказа, поэтому следует позаботится о своей репутации и заранее подготовить доказательную базу по своему ходатайству. Чем больше вы предоставите документов, подтверждающих наличие угрозы жизни или здоровью, а также свидетельствующих о нарушении ваших прав на родине, тем больше шансов, что вам пойдут навстречу.
Отказ в предоставлении постоянного статуса беженца на территории Германии может привести:
- к предоставлению временного убежища на территории страны;
- требованию покинуть страну в течение 30 суток;
- требованию покинуть страну и запрету на въезд в течение года, если будет установлено, что заявитель родом из безопасного государства.
Обжаловать решение чиновников можно в суде в течение недели после его вынесения. Вместе с апелляцией обязательно подайте прошение о приостановлении действия решения, в противном случае вас депортируют.
Предоставление актуального статуса
Сегодня статус беженца регламентирован специфическим актом, на основании которого Федеральным Ведомством и принимаются соответствующие решения. Кроме того, акт исключает возможность депортации людей, попросивших убежища. Существуют и подводные камни: сотрудники ведомства нередко действуют по своему собственному усмотрению и часто абсолютно одинаковые случаи решаются по-разному.
Получить статус беженца может тот иностранец, который находится в условиях, соответствующих основным требованиям действующего Закона.
Для получения статуса беженца, иностранцы подают анкету-прошение в федеральный офис по вопросам миграции. После подачи заявки, иностранцу предстоит пройти собеседование с миграционными властями Германии. Беженец должен объяснить какие причины у него есть для прошения убежища и почему он не может жить в своей стране. Тем лицам, которые не говорят на немецком, назначается переводчик. Работники службы решают, если статус беженца будет одобрен и какие меры стоит предпринять для интеграции иностранца в немецкую среду, например, уроки национального языка или курсы повышения квалификации.
Интервью в Федеральном Ведомстве
Интервью — сложная, непростая процедура и является очень важным моментом во всем процессе. Решение немецких чиновников, относительно вашего дела будет зависеть именно от диалога. На эту процедуру вам позволяется взять с собой адвоката и своего переводчика. Во время интервью вы должны:
1
Предоставить все доказательства, которые заставили вас выехать из страны.
2
Предъявить, например, медицинские справки, видеозаписи, фото, подтверждающие ваши слова.
3
Предоставить неоспоримые факты преследования, если таковые имеются.
Инвалиды могут пригласить для проведения интервью специального сотрудника. В зависимости от заболевания, это может быть: психолог, сурдолог, логопед или врач, контролирующий общее состояние человека.
Интервью – единственная возможность убедить чиновника, что вы действительно нуждаетесь в убежище и, имейте в виду, что других вариантов решения вашей проблемы не будет. Не лукавьте с сотрудниками ведомства, все они опытные психологи и обман раскроют однозначно. Не торопитесь подписывать протокол, сначала проверьте все, что записано. Иногда встречаются ошибки. Человеческий фактор никто не исключал, переводчик мог не понять до конца некоторые детали вашего рассказа.
Duldung или особенности применения Дублинской конвенции в Германии
Дублинская конвенция дает право на проживание в ФРГ без статуса беженца. Это допущение используется в случае, когда нет справедливого решения для депортации или вообще не понятно, в какую страну необходимо депортировать иностранца.
Такое бывает:
— Когда человек не может объяснить какое гражданство у него было до приезда в страну, а также отсутствуют какие-либо документы.
— Когда у человека серьезное заболевание и он нуждается в медицинской помощи.
— Если нет возможности добраться на свою Родину из-за проблем с транспортом или там идет война.
— Когда страна, в которой ранее проживал иностранец отказывается его принимать.
Эта конвенция разрешает легально жить в Германии, получать помощь от государства. Но, если чиновники и суд определят, что проблемы решены и вам больше ничего не угрожает, ничто не препятствует возвращению домой, вы должны будете покинуть Германию.
Процедура получения убежища
Все лица, подающие заявление о предоставлении убежища в Германии, зарегистрированы. Они могут сделать это, как только достигнут границы или позже. Это осуществляется на станциях PIK (Компонент инфраструктуры персонализации) федеральной полицией или полицией земли, персоналом BAMF в филиалах и в центрах прибытия или персоналом земель в пунктах приёма.
На этом этапе записываются персональные данные заявителей, их фотографируют. Также у мигрантов старше 14 лет берут отпечатки пальцев.
Зарегистрированные данные хранятся в Центральном регистре иностранцев. Все государственные учреждения, которые впоследствии нуждаются в них для решения своих задач, имеют доступ к этим данным.
На первом этапе новые данные сравниваются с данными, уже имеющимися в Центральном регистре иностранцев, а также с данными Федерального управления уголовной полиции. Среди прочего проверяется, была ли заявка подана впервые. Также с помощью общеевропейской системы (Eurodac) выясняется, может ли другое европейское государство нести ответственность за проведение процедуры предоставления убежища.
После подачи заявления лица, ищущие убежища, получают документ, удостоверяющий личность, — подтверждение прибытия (Ankunftsnachweis). Этот документ служит подтверждением права на проживание в Германии. И что не менее важно, это даёт право на получение государственных пособий на проживание, лечение и питание.
После регистрации, в соответствии с квотами, мигрантов распределяют по разным регионам Германии. Просители убежища могут получить бесплатное жильё в специальных общежитиях. Позже местные власти могут предоставить мигрантам разрешение на поиск отдельного жилья.
Личное заявление о предоставление убежища подаётся в филиал BAMF. Во время процедуры присутствует переводчик, который поможет заявителям понять свои права и обязанности в рамках процедуры предоставления убежища. Кроме того, они получают всю важную информацию в письменной форме на своём родном языке.
Персональные данные записываются во время процедуры подачи заявки, если это ещё не произошло, например, когда было выдано подтверждение прибытия. Заявители обязаны подтвердить свою личность (если они могут это сделать) с помощью национального паспорта, а также других документов, таких как свидетельства о рождении и водительские права. Власти использует физическую и техническую экспертизу этих документов.
Заявление, как правило, оформляется лично. Письменное прошение о предоставлении убежища может быть подано только в особых случаях, например, если данное лицо находится в больнице или ещё не достигло совершеннолетия.
После подачи заявления о предоставлении убежища заявители получают сертификат — разрешение на проживание (Aufenthaltsgestattung). Разрешение на проживание территориально ограничено районом, где распределили просителей убежища. Заявителям требуется разрешение, если они хотят временно покинуть этот район. Обязанность проживания в конкретном месте действует в течение трёх месяцев. Затем просители убежища могут проживать в любой точке Германии.
Размещение в лагере: условия жизни, выплаты пособий и льготы
Первоначальное размещение иностранцев, прибывших в Германию с целью получения убежища, происходит в соответствии с так называемым Кенигштайнским ключом, определяющим наиболее целесообразные в процентном отношении квоты распределения прибывших между всеми федеральными землями. В каждой административной единице существуют специальные компетентные органы, которые отвечают за размещение прибывших лиц непосредственно на месте.
Договориться о жилье можно и самостоятельно. Обитатели Берлина, Дрездена, Гамбурга и Баден-Бадена предлагают временное пристанище в своих домах.
Мигранты могут быть размещены в пустующих спортивных или актовых залах, специально построенных или просто незаселенных помещениях. На человека должно приходиться около 6 квадратных метров площади. В течение полугода таким иностранцам платят пособие в размере 385 евро. Кроме того, как указано на сайте BAMF, лица, ожидающие решения по своему запросу, имеют право на получение базовых льгот на питание, лечение, обеспечение одеждой и предметами первой необходимости.
Как получить политическое убежище
Понятно, что желающих переехать в одну из самых развитых государств ЕС немало. Однако получить территориальное, дипломатическое или политическое убежище в стране не так просто. Для этого нужны основания: боевые действия в регионе проживания, преследования со стороны властей по политическим, расовым, религиозным и иным основаниям и так далее. Получившим статус беженца в Германии будет позволено многое:
- зарабатывать деньги;
- открывать собственный бизнес;
- поступать на учебу, в том числе и бесплатно;
- претендовать на социальные пособия и иные льготы;
- приобретать жилье;
- пользоваться медицинской страховкой.
Альтернативный вариант жить в Германии
Но не стоит забывать, что немцы известны своей дотошностью, и подтвердить статус беженца россиянину будет непросто. Тем не менее, вся процедура все равно займет около семи-восьми лет.
В качестве альтернативы проживания на территории Германии в качестве беженца, резидента, или даже почти-гражданина (“почти”, потому что голосовать может в стране только обладатель ее паспорта) подойдет вариант оформления румынского гражданства. Миграционное законодательство Румынии не отличается строгостью в отношении иностранных граждан, которые хотят получить ее паспорта. А это государство входит в состав Европейского Союза и, как следствие, ее паспорт дает все соответствующие права (безвизовое перемещение по странам Европы, право на полноценное и долгосрочное трудоустройство, социальные льготы и т.д.).
Еще проще оформить румынское гражданство россиянам, чьи родственники жили на территории Румынии до 1940 года. В этом случае заявители могут претендовать на оформление паспорта этой страны ЕС сразу после оформления долгосрочной визы. Это сокращает общий срок процедуры до 12-18 месяцев и позволяет снизить денежные траты.
Гражданство Германии для беженцев
Волнение мигрантов затрагивает вопрос получения гражданства. Через семь лет после официального получения статуса беженца можно передать пакет документов на получение гражданства. При этом пособие беженцам в Германии выплачивается регулярно.
Оформить гражданство следует для того, чтобы окончательно узаконить свое положение на территории ФРГ. Вот зачем придется пройти особую бюрократическую процедуру.
Список документов для получения гражданства:
- документ, удостоверяющий личность;
- справка с места работы или учебы;
- документ об отсутствии претензий со стороны полиции;
- свидетельство о заключении брака (если иностранец состоит в нем);
- прохождение медицинского обследования (обязательное).
- персональные документы.
Рассмотрения такого вопроса может занять около года. После получения гражданства статус беженца аннулируется.
Если Германия всё-таки должна принять и обработать запрос на получение статуса беженца, то после проверки всех документов назначается собеседование.
На нём (а лучше до него) нужно будет письменно изложить причины, по которым пришлось бежать из страны, как можно более подробно. Собеседование будет проводиться на том языке, на котором захочет подающий запрос, как правило, на его родном языке.
Присутствовать на собеседовании должны работник BAMF и подающий запрос, а также переводчик. Разрешается присутствие других персон, например, адвоката, которые должны предварительно сообщить об этом в ведомство.
Собеседование проводится в строго официально форме, всё сказанное протоколируется и будет использовано против потенциального беженца. Нужно думать над каждым словом. Работники BAMF очень опытные психологи, так что врать или недоговаривать бессмысленно.
Конечная цель собеседования для беженца — заставить чиновников поверить в то, что предоставление статуса беженца является единственным решением, позволяющим избежать опасности в своей стране.
В конце собеседования предложат перечитать протокол и что-то добавить, затем подписать. Это очень важный момент. Если просто подмахнуть не читая и ничего не добавить, то это скорее всего расценят, как доказательства несерьёзности проблем соискателя статуса.
Ещё одна возможность остаться в Германии, не получив статуса беженца, называется Duldung. В буквальном переводе это означает что-то вроде “терпимость” или “допущение”. Данную форму разрешения на проживание в Германии применяют, когда нет оснований на нахождение иностранца здесь, но не существует гуманного варианта его депортации или не ясно, куда он должен быть депортирован.
Такое бывает при следующих обстоятельствах:
- При отсутствии гражданства или доказательств его наличия. Проще говоря, человек не имеет документов, “включил дурака” и “не знает”, что за гражданство у него было.
- Если человек тяжело болен. У нас есть знакомые, которых “терпят” в Германии, потому что у них дочь имеет очень тяжёлую форму инвалидности. Они приехали из Грузии, выкинув свои паспорта и назвав не их настоящие имена, в начале 2000-х. Не знаю, что побудило их к этому, но так или иначе, немцы решили их оставить ввиду того, что ребёнок может умереть при возвращении на Родину.
- Если по какой-то причине нет возможности нормально добраться до страны мигранта. Например, там идёт война, самолёты туда не летают, поезда не ходят, корабли не плавают.
- Если страна иностранца отказывается его принимать.
Также существует понятие “Ermessensduldung” — переводить даже не берусь. Смысл в том, что иногда подающий запрос на получение статуса беженца уже каким-то образом пустил в Германии корни: начал учиться, встретил любимого человека или тяжело заболел и проходит лечение. В этом случае власти могут (но не должны!) войти в ситуацию иностранца и дать ему доделать то, что он начал.
К примеру, если у человека назначена операция, и на Родине её не делают, то его скорее всего оставят. Также могут оставить, если назначена дата свадьбы с кем-то, кто имеет вид на жительство в Германии ли является немецким гражданином. Ребёнку могут разрешить закончить школьный год, само собой, оставив и его родителей. Но это всё уже зависит от личных симпатий чиновника, от того, насколько он проникся проблемами мигранта и от заполненности лагеря для беженцев, само собой.
Дульдунг позволяет жить в Германии легально и получить самую минимально необходимую помощь от государства: кров, одежду, еду. В целом — это статус, которые не подразумевает интеграции и логически должен завершаться выездом из страны, когда причины, по которым он выдан, преодолены тем или иным способом.
Стоимость визы в Германию
Тип запрашиваемой визы Длительность пребывания Граждане Российской Федерации и СНГ Граждане других стран Шенгенская многократная виза
(виза типа «С»)180 / 365 дней 6500 / 9500 / 13000 руб 9500 / 18500 руб Национальная виза / ВНЖ
(виза типа «D»)от 180 дней 9500 / 18500 руб 18500 руб Вне зависимости от гражданства оплачивается сервисный и консульский сборы за визу типа «C» или «D» Начнём с того, что пересечь границу с Германией нужно легально. То есть, если предусмотрен визовый режим с Вашей страной, то офицеры на паспортном контроле ничем не смогут Вам помочь, каким бы преследованиям и гонениям на родине Вы не подвергались. Причём виза должна быть получена именно в немецком представительстве, а иначе Вас перенаправят в ту страну, посольство которой выдавало Вам визу. Второе условие, относящееся к прибытию, — проситель должен попасть в Германию прямиком из своей страны. Здесь логика такова, если Вы бежите со своей родины, то, по идее, Вам всё равно в какую страну попасть и выбирается самое ближайшее или первое попавшееся направление. Если при переезде Вы проездом или транзитом пересекали другие страны, то, скорее всего, Вас туда и направят, потому что увидят в Вашем приезде этакую корысть.
Как получить статус беженца в Германии?
Подать заявление на получение статуса беженца можно только лично. Делается это на границе или при попадании на территорию страны. И уже тут возникают определенные сложности. Дело в том, что к мигрантам, прибывающим в Германию незаконно, миграционные службы относятся весьма негативно. Выдворение из страны из-за нарушения законодательства — это самый минимум, который может ожидать такого беженца.
Тех, кто о своем желании получения гуманитарного статуса сообщает на границе, отправляют в специальные лагеря, где можно подать заявление на признание беженцем. Там же придется дожидаться ответа от миграционной службы. В зависимости от обстоятельств будет принято решение о начале процедуры по оформлению статуса беженца или отказ с последующей депортацией на родину. Именно последний вариант ждет подавляющее большинство желающих попасть и остаться в ФРГ. Сегодня беженцев в Германии принимают в основном только из Сирии и Украины.
Основные проблемы беженцев и Германии
В результате массового наплыва беженцев в 2015 году в Германии сложилась тяжелая миграционная ситуация: с 2015 по 2018 год страна приняла более полумиллиона человек, просивших убежища. Только в 2017 году правительство ФРГ потратило на их нужды 20 миллиардов евро.
Это вызвало недовольство граждан, которые выступали против несообразных трат и призывали к ужесточению политики «открытых дверей» для иностранцев. В этом же году были зафиксированы массовые нападения на лагеря беженцев, по официальным данным не менее 15 раз.
Большое число беженцев привело к снижению уровня комфорта в социальных общежитиях и лагерях временного размещения. Люди живут в контейнерах, палатках или бараках, где возникают проблемы с отоплением и антисанитария.
За последние четыре года в страну въехало свыше миллиона вынужденных переселенцев. Всех их нужно обеспечить средствами к существованию и жильем. С этой целью созданы лагеря переселенцев и беженцев в Германии, которые в настоящее время переполнены. Выходцы с Ближнего Востока и Африки целыми семьями месяцами живут в палатках, бараках и металлических фургонах по 4-8 человек в комнате, ожидая решения своей дальнейшей участи. Лагеря обнесены забором, а вход на их территорию возможен по специальным пропускам.
Правительство, общественные организации и Красный Крест обеспечивают переселенцев водой и питанием по талонам, при необходимости им предоставляется медицинская помощь.
Свободно перемещаться лицам без официального статуса запрещено.
Со временем после обретения статуса беженца их прикрепляют к федеральной земле и предоставляют более комфортное жилье.
При этом существуют большие проблемы с интеграцией беженцев в немецкое общество. О том, откуда беженцы в Германии, свидетельствует статистика. Прежде всего, это Сирия, Албания, Афганистан, Ирак, африканские страны. У выходцев из этих стран другой менталитет, а незнание местных законов и нежелание адаптироваться создает угрозу для немецкого общества.
В 2022 году поток приезжих несколько снизился, тем не менее многие из них до сих пор живут во временном жилье, далеко не все имеют работу, а многие просто не хотят ничем заниматься. Карта мигрантов в Германии, созданная немецкими активистами, наглядно демонстрирует, в каких районах страны больше всего переселенцев. Кстати, они также презентовали в Google Maps интерактивную карту преступлений, в которых подозреваются мигранты. Она продемонстрировала рост преступности именно вблизи лагерей для переселенцев. Однако Google ее вскоре удалил.
Основная масса беженцев проживает в семи германских землях:
- Северный Рейн-Вестфалия – 21,21 %;
- Бавария – 15,52 %;
- Баден-Вюртемберг – 12,86 %;
- Нижняя Саксония – 9,32 %;
- Гессен – 7,36 %;
- Саксония – 5,08 %;
- Берлин – 5,05 %.
При этом наибольшее их количество осело в крупных городах – например, в Мюнхене, Гамбурге и Кельне, а также вблизи небольших – Вюрцбурга и Вольгаста.
Условия, в которых живут беженцы в Германии, неодинаковы. Это и переоборудованные военные базы, и бывшие лагеря-музеи. При этом много вопросов вызывает состояние их здоровья и вакцинации.
Похожие записи: