Застрахованы ли туристы от банкротства турагентства?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Застрахованы ли туристы от банкротства турагентства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Не так давно директор турфирмы «Ника» Корнышев Михаил заявил, что к краху туроператоров нередко приводит невыгодное сотрудничество с авиакомпаниями. Это связано с тем, что туристические компании вынуждены выкупать места в гостиницах и авиабилеты на год вперед.

В каких случаях предусмотрена выплата страховки?

Закон предусматривает возврат денег в следующих случаях:

• неоказания турфирмой обещанной услуги или её ненадлежащее исполнение (размещение в отеле, трансфер и т. д.);
• компенсации прямого ущерба в результате неисполнения турфирмой своих обязательств;
• покрытия издержек из-за вынужденного преждевременного выезда с мест отдыха.

Собрав необходимые документы, клиент турфирмы должен обратиться к страховщику. Если последний отказывается выполнять свои обязательства, граждане могут обратиться с заявлением в суд.

Вместе с иском можно также подать следующие документы, которые подтверждают ненадлежащее исполнение турфирмой своих обязательств:

• акт о выселении из гостиницы;
• счёт по оплате номера;
• видео- и фотосвидетельства;
• показания свидетелей.

Не опасно ли оставлять деньги на депозите туроператора или перебронировать туры на дальние даты?

По закону ответственность каждого туроператора должна быть застрахована на определенную сумму в зависимости от разных условий. Страховые компании оформляют такую страховку на год, поэтому туроператоры вынуждены каждый год оформлять новую страховку. Страховая компания осуществляет проверку финансового состояния туроператора. Ведь никто не хочет страховать туроператора находящегося в предбанкротном состоянии. После массовых банкротств туроператоров в 2014 году, страховые компании стали очень неохотно оформлять эти страховки. В результате у многих туроператоров возникали проблемы с их оформлением. А без этой страховки нельзя продолжать деятельность.

В текущей ситуации когда все понимают что туристический бизнес испытывает серьезные проблемы в связи с коронавирусом, страховые компании могут отказать в заключении новых договоров. Эту темы неожиданно подняла Ассоциация туроператоров России, они написали письмо в Центробанк (как регулятору страхового рынка).

Почему туроператоры уходят с рынка

Проблемы начались еще в 2014 году, и тогда они заявили о себе крайне остро. Почему такое начало происходить? Суть проблемы необходимо искать в уменьшении доверия к подобного рода «конторам». Теперь туристы начинают самостоятельно планировать свои туры. В итоге у фирм просто нет работы, и впоследствии те начинают закрываться. Сами же компании официально заявили о следующих причинах спада их деятельности:

1. Рост курса валют.
2. Покупательная способность туристов значительно уменьшилась.
3. В связи ситуацией в стране было введено ограничение на пересечение государственной границы для определенных категорий людей.

Если верить официальной статистике, 15% всех ранее путешествующих граждан потеряли способность оплачивать услуги туроператора. Неофициальные цифры выглядят более угрожающе.

Фирмы также винят во всем политическую ситуацию, которая сложилась в Восточной Европе. А вот чиновники, в свою очередь, нападают на сами компании, указывая, что причина их банкротства заключается в мошеннических схемах, которые они «проворачивали» с клиентами. Какими все-таки не были причины, страдать придется туристу и только туристу.

Правительство в целом недовольно состоянием туристического бизнеса в стране, ведь он хоть и имеет большой потенциал, но ему присущи определенные проблемы. Чаще всего называют следующие:

• отсутствие законных актов, которые способны регулировать ведение туристического бизнеса;
• у туристов мало финансовых гарантий;
• плохое финансовое обеспечение операторов.

Страхование — это тоже бизнес. При заключении договора страховщик оценивает не только риски клиента, но и свои.

Поэтому в сфере бизнес-страхования существует тенденция заключать страховые договоры с крупными компаниями. В то время, как именно малый бизнес в наибольшей степени нуждается в подобной защите.

Причины по которым они не горят желанием заключать подобные договоры состоят в следующем:

• ведение дел по «серым» схемам не дает возможности страховщику получить объективную картину финансового состояния компании-страхователя;
• малый бизнес — это прежде всего ИП, то есть все имущество является частым, и страхуется совсем по другим правилам;
• велик риск того, что бизнес просуществует недолго, ввиду малоопытности или некомпетентности его владельца.

Все это побуждает страховщиков:

• либо предлагать предпринимателям комплексную страховку рисков;
• либо увеличивать нижний предел страхового взноса.

В результате предприниматели сами отказывается от страхования, видя сколько им придется заплатить за то, что может и не понадобиться. Речь идет, конечно же, о добровольном страховании.

В каких случаях предусмотрена выплата страховки?

Закон предусматривает возврат денег в следующих случаях:

• неоказания турфирмой обещанной услуги или её ненадлежащее исполнение (размещение в отеле, трансфер и т. д.);
• компенсации прямого ущерба в результате неисполнения турфирмой своих обязательств;
• покрытия издержек из-за вынужденного преждевременного выезда с мест отдыха.

Собрав необходимые документы, клиент турфирмы должен обратиться к страховщику. Если последний отказывается выполнять свои обязательства, граждане могут обратиться с заявлением в суд.

Вместе с иском можно также подать следующие документы, которые подтверждают ненадлежащее исполнение турфирмой своих обязательств:

• акт о выселении из гостиницы;
• счёт по оплате номера;
• видео- и фотосвидетельства;
• показания свидетелей.

* Единый федеральный реестр — официальный список юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации, имеющих право на совершение туроператорской деятельности. Необходимым документом для включения в реестр является договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия исполнения обязательств туроператора (финансовое обеспечение). Ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма. В реестре содержатся название компании-туроператора, её адрес, сведения об учредителях, документ о внесении в ЕГРЮЛ, документ о простановке на учёт в налоговом органе, ИНН, имя руководителя, размер финансового обеспечения, номер договора ответственности или банковской гарантии, сфера деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм), адреса структурных подразделений. Осуществление туроператорской деятельности лицами и организациями, не внесёнными в федеральный реестр, не допускается.

**Турпомощь — ассоциация, которая представляет собой объединение туроператоров в сфере выездного туризма и действует в целях оказания экстренной помощи туристам, оказавшихся в тяжёлой ситуации по причине финансовой несостоятельности туроператора.

*** Турагент — это организация-посредник, реализатор путёвок туроператора, работающий непосредственно на туристском рынке. Турагент получает за свою деятельность комиссионное вознаграждение. В отличие от туроператора, турагент не несёт ответственности за качество тура.

Туроператор обязан быть застрахованным на случай банкротства

В России в 2007 году был принят закон, обязывающий всех туроператоров иметь финансовое обеспечение на случай банкротства в виде банковской гарантии или договора страхования ответственности перед своими клиентами.

Это мера призвана защитить российских туристов в случае возникновения денежных проблем у туроператора. За счёт средств финансового обеспечения должна осуществляться компенсация стоимости оплаченных, но не оказанных услуг туроператора.

Если компания объявлена банкротом и не может исполнить свои обязательства перед клиентами, её страховщик обязан в течение 30 дней возместить нанесённый туристам ущерб по их письменному заявлению.

Размер финансовой гарантии зависит от объёмов реализации туроператора и составляет:

• 500 тыс. рублей для внутреннего и въездного туризма;
• 30 млн рублей для выездного туризма при объёме реализации менее 250 млн рублей в год;
• 12% от суммы реализации оператора выездного туризма, если она превышает 250 млн рублей в год.

В пределах этой суммы страховая компания обязана выплатить убытки туристам обанкротившейся туристической компании. Поэтому при выборе туроператора стоит поинтересоваться, в какой компании он застрахован на случай банкротства и каков лимит его ответственности перед туристами.

В случае невыполнения обязательств туроператором, его клиенты могут потребовать от страховщика возмещения затрат на приобретение тура, а также компенсацию морального ущерба за испорченный отдых.

○ Законодательство и ликвидация туроператора.

Деятельность турагентств регламентируется Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 №132-ФЗ.

Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие туристскую деятельность, не могут противоречить настоящему Федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.
(ст. 2 №132-ФЗ).

Процедура ликвидации туристического агентства регламентируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
(п.1 ст.1 №127-ФЗ).

Не так давно директор турфирмы «Ника» Корнышев Михаил заявил, что к краху туроператоров нередко приводит невыгодное сотрудничество с авиакомпаниями. Это связано с тем, что туристические компании вынуждены выкупать места в гостиницах и авиабилеты на год вперед.

При этом туристы не ездят отдыхать постоянно, а, следовательно, чтобы избежать простоя выкупленным мест, туроператоры вынуждены снижать цены и работать себе в убыток.

Поэтому чтобы избежать несостоятельности туристических компаний необходимо разделять ответственность между ними и авиакомпаниями.

Перечень туроператоров, что приостановили свою деятельность:

• Солвекс-Турне;
• Нева;
• Роза ветров Мир;
• Ветер странствий;
• Санта Люция;
• Экспо-тур;
• ИнтАэр;
• Сургуткурорт;
• Этюд;
• Лабиринт.

Однако как заявляют эксперты, основной причиной банкротства туроператоров является экономический спад в стране. В связи с этим началась девальвация российского рубля. Год назад аналитики прогнозировали, что первыми почувствуют ослабление рубля именно туристические компании. Это связано с тем, что стоимость путевок, гостиничные номера и авиабилеты привязаны к иностранной валюте. Следовательно, чем выше курс американского доллара, тем дороже становится отдых для российских граждан за границей.

Как застраховать себя от банкротства

В нашей стране, к счастью, существует страховка по данному случаю. Такие виды услуг предлагают большие финансовых структуры, как то «Ингосстрах» или «Тинькофф». Страховой полис защитит вас от неприятных ситуаций в связи с банкротством компаний, однако у вас должен быть на руках подписанный договор о предоставлении организаторских услуг. Дабы получить максимальные гарантии при выборе и заключении договора, обращайте внимание на следующие моменты:

Зная о проблемной ситуации на рынке туроператоров, лучше всего заняться планированием отпуска своими силами. Таким образом, вы сами сможете выбрать отель, маршрут и перевозчика. Кроме того, вам удастся сэкономить немаленькие средства – услуги оператора стоят достаточно дорого. В таком случае вам, конечно, придется потратить немало времени на планирование, но зато у вас будут гарантии, что такой отпуск не прогорит.

От банкротства туроператора туристов защитит страхование

Туроператор не застрахован от банкротства. Если турфирмой не выполняются обязательства перед клиентами, это делают страховщики или иные организации-гаранты. Имея на руках договор страхования, туристы в случае банкротства туристического оператора могут получить компенсацию. Если туроператор признан банкротом в момент, когда туристы еще не успел отправиться на отдых, то нужно в офисе турфирмы потребовать документы и оставить претензии, потребовать оригинал письма, в котором будут указаны причины, почему туроператор не может выполнить условия договора. Пакет документов передают в страховую компанию.

Если банкротство туроператора произошло в момент пребывания туристов на отдыхе за границей, но страхование провели по всем правилам, компания-страховщик перечислит на карту туриста половину цены тура, чтобы тот мог вернуться на родину.

Возможные способы решения проблемы

Решение проблемы банкротства туроператоров включает:

1. стабилизацию экономической ситуации в стране.
2. раздел ответственности между туристическими компаниями и авиакомпаниями.
3. усиление контроля над рисками.
4. повышение ликвидности компаний.
5. страхование гражданской ответственности туроператоров.
6. введение лицензирования.
7. страхование каждого отдельного тура.
8. сокращение количества турфирм.

Прежде чем начать рассмотрение вопросов, связанных со страхованием туроператора, разберемся с понятиями «туристический агент» и «туроператор». Турагент – лицо, продающее путевки туроператора. При этом турагент не отвечает за их качество и имеет небольшой процент. Туроператор – организация, которая занимается разработкой маршрутов и формированием цены на турпутевки, а также обеспечивает их рекламу.

Причиной банкротства многих, даже самых крупных туроператоров, является снижение спроса на туры и жесткая конкуренция со стороны других фирм. К тому же, банки начали массово отказываться от финансирования турагентств (реализаторов путевок) и туристических компаний, что повлекло за собой прекращение деятельности последних. И хотя сегодня участились проверки туроператоров со стороны государства на предмет их финансирования, Ростуризм не исключает, что в дальнейшем возможны очередные закрытия турфирм. Вернуть потраченные деньги поможет страховка от банкротства туроператора. Рассмотрим, как правильно выбрать туристическую фирму и как поступить, если вы узнали, что компания, продавшая вам тур, разорилась во время вашего отдыха за рубежом.

От банкротства туроператора не застрахован никто, поэтому эксперты в области зарубежных путешествий рекомендуют уделить особое внимание его выбору.

Прежде всего, следует узнать такие аспекты деятельности туристической фирмы:

• насколько компания известна в кругу туроператоров, какая у нее репутация;
• наличие страховщика (туристу это позволит получить денежное возмещение при банкротстве компании);
• общий стаж работы в сфере туристических перевозок.

Покупая тур, необходимо провести беседу с сотрудником и узнать, есть ли у туристической компании страховка от банкротства, и кто выступает в роли страховщика. Если у вас в будущем возникнут претензии к турфирме, вы всегда сможете обратиться к страховщику и потребовать возмещения материальных убытков. Как правило, страховкой убытков туроператора занимаются страховые фирмы, которые зарегистрированы на территории РФ и имеют соответствующие сертификаты на проведение своей профессиональной деятельности.

Нарушение обязательств со стороны туроператора дает клиенту право требовать денежного возмещения у гаранта или страховщика: банка, кредитной или страховой организации.

При банкротстве туроператора, клиент имеет полное право на страховую выплату, а также возмещение моральных убытков и запланированных выгод, которые потеряны вследствие банкротства фирмы-перевозчика.

Минимальная финансовая гарантия для туроператора, который занимается заграничным туризмом в нынешнем (2014-м) году, равняется 30 миллионам рублей (если годовая выручка не превышает 250 млн. руб.). При выручке свыше 250 млн., туроператор обязан застраховаться на сумму 12% от общих поступлений.

Удовлетворение требований по материальным выплатам страховая компания туроператора должна осуществить в течение тридцати дней с момента официального обращения клиентов турфирмы. В соответствии с законом «О туристической деятельности», если страховщик не в состоянии выплатить требуемые суммы всем пострадавшим, то сумма делится пропорционально между заявленными участниками споров.

Еще до заключения договора и покупки тура, клиенту рекомендуется узнать, является ли данный туроператор членом Единого федерального реестра перевозчиков.

Особое внимание следует обратить на следующие моменты при составлении договора:

• обязательное наличие номера в Едином федеральном реестре. Если номер отсутствует, то компания-перевозчик работает нелегально;
• названия фирмы в печатной и электронной версии договоров должны быть идентичными;
• наличие пункта «штрафные санкции»;
• даты вылета, прилета и заключение договора должны соответствовать действительности.

Отзывы о страховой компании «Ингосстрах»

Туроператор TUI Kazakhstan гарантирует компенсацию в размере стоимости билета (до 250.000 тенге) при обнаружении положительного результата теста на COVID-19 (только на пассажира с положительным результатом).

Положительный результат ПЦР-теста должен быть выявлен в одной из лабораторий сети «Invivo» не позднее, чем за 24 часа до вылета туриста.

В связи с массовыми выявлениями поддельных ПЦР-тестов в лабораториях Республики Казахстан, Страховой компанией «NOMAD Insurance» принято решение с 22.07.2021 года внести изменения в список лабораторий по программе «ПФК — тур, страхование от финансовых убытков туроператоров» и принимать в работу на компенсацию убытков только тесты, полученные в сети лабораторий «INVIVO».

VOL. №1	Компенсация стоимости тура в случае заболевания COVID-19
Страховой случай	Положительный результат ПЦР теста на COVID-19, выявленный не позднее чем за 24 часа до вылета на территорию страхования.
Страховая сумма (страховое покрытие)	Возмещение до 250 000 тенге
Страховая премия (стоимость)	6200 тенге
Безусловная франшиза	Не предусмотрена
Срок действия страхового полиса	Страховой полис начинает действовать со дня его заключения и действует до даты момента пересечения границы РК
Особые условия	Проведение исследования в одной из лаборатории сети «Invivo»

— входит в состав тура при формировании турпакета туроператором.

По обязательному страхованию туриста (ОСТ) страховое покрытие по заболеванию Covid-19 включено в пакет.

Продвижение и реализация туристского продукта, сформированного туроператором при участии турагента

 ---------------------¬ ------------------¬
 ¦ ¦/ ¦ ¦/
--------------+----------¬---------+---------+------¬----------+----------¬
¦Формирование туристског Продвижение туристского ¦¦ Реализация ¦
¦ продукта ¦¦ продукта ¦¦туристского продукта¦
L-------------------------L-----T--------------------L---------T-----------
 ¦/ ¦/
 -----------------------------+-------¬ ---------------------+----------¬
 ¦ Комплекс мер, направленных на ¦ ¦ Деятельность по заключению ¦
 ¦ реализацию туристского продукта ¦ ¦ договора о реализации ¦
 ¦ (реклама (печатная, Интернет, ¦ ¦туристского продукта с туристом¦
 ¦ телевидение и пр.), участие ¦ ¦или иным заказчиком туристского¦
 ¦ в специализированных выставках, ¦ ¦ продукта, а также деятельность¦
 ¦ ярмарках, организация туристских ¦ ¦ туроператора и (или) третьих ¦
 ¦ информационных центров, организация¦ ¦лиц по оказанию туристу услуг в¦
 ¦ семинаров, ознакомительных туров, ¦ ¦соответствии с данным договором¦
 ¦ издание каталогов, буклетов и др.) ¦ L----T--------------T------------
 L----------T-----------------------T-- ¦ ¦/
 ¦ ¦ ¦ ------------+-----------¬
 ¦/ L-----¬ ¦ ¦ Осуществляет в большей¦
 -----------+-------------¬ -------+--- ¦ степени ¦
 ¦ Осуществляет в большей ¦ ¦ ¦/ L-----------T------------
 ¦ степени ¦ ¦ --+---------------¬ ¦
 L----------T-------------- ¦/ ¦ Турагент ¦ ¦ --------------------+--¬ L------------------
 L->¦ Туроператор ¦
 L-----------------------

Рис. 2

Таким образом, центральное место в туристской индустрии занимают туроператоры, без которых невозможен сам процесс создания туристского продукта и, соответственно, его дальнейшее использование. В данном аспекте возникает обоснованная необходимость защиты других субъектов сферы туризма (в первую очередь туристов) от возможных негативных действий туроператора, влекущих неисполнение в качественной и количественной мере своих обязательств.

Так, в соответствии со ст. 4.1 Закона о туризме в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории РФ допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта. Договор страхования гражданской ответственности или банковская гарантия свидетельствуют о финансовом обеспечении туроператора.

Условия и размеры финансового обеспечения туроператоров в соответствии с Законом о туризме

 -----------------------------------¬
 ¦ Туроператор ¦
 L-----------------T-----------------
 ¦/
--------------------------------------+-----------------------------------¬
¦ туризм ¦
¦ ----------------¬-----------------------¬ ----------------------------¬ ¦
¦ ¦ Внутренний ¦¦ Въездной ¦ ¦ Выездной ¦ ¦
¦¦L----------------L-----------------------¦L--------------T------------- ¦
L+-----------------------------------------+---------------+---------------
 L--------------------/-------------------- ¦/
 ----------------------¬ -------------+-----------¬
 ¦ 500 000 руб. ¦ ¦ применяют упрощенную ¦
 L---------------------- ¦ систему налогообложения¦
 L------------T------------
 ----------------------------------+----¬
 ¦/ ¦/
 ---+--¬ ---+--¬
 ¦ нет ¦ ¦ да ¦
 L--T--- L--T---
 ¦/ ¦/
 -----------------------+------------------¬ ---------+------¬
 ¦ выручка от реализации более 250 млн руб.¦ ¦ 30 млн руб. ¦
 L----------------------T------------------- L----------------
 ----------------+--------------------¬
 ¦/ ¦/
 ---+--¬ ---+--¬
 ¦ нет ¦ ¦ да ¦
 L--T--- L--T---
 ¦/ ¦/
 -------+--------¬ --------------------------+---------------------------¬
 ¦ 30 млн руб. ¦ ¦12% объема денежных средств, полученных от реализации¦
 L---------------- L------------------------------------------------------

Рис. 4

• 500 тыс. руб. — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма или въездного туризма;
• 30 млн руб. — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют не более 250 млн руб., по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма и применяющих упрощенную систему налогообложения;
• 12% объема денежных средств, полученных от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют более 250 млн руб., по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ.

Туроператоры, не осуществлявшие в отчетном году деятельности в сфере выездного туризма, а также юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такой деятельности, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее чем 30 млн руб. В том случае, если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения.

Существенные нарушения договора о реализации туристского продукта туроператором

 ----------------------------------------¬
 ¦Существенное нарушение условий договора¦
 ¦ о реализации туристского продукта ¦
 L-------------------T--------------------
 ¦/
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦ Нарушение определенной степени, которое влечет для туриста или иного ¦
¦ заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на ¦
¦ что был вправе рассчитывать при заключении договора ¦
L------------------T------------------------------------T------------------
 ¦/ ¦/
 ------------------+----------------¬ -----------------+----------------¬
 ¦ Неисполнение обязательств по ¦ ¦ Наличие в туристском продукте ¦
 ¦ оказанию туристу или иному ¦ ¦существенных недостатков, включая¦
 ¦ заказчику входящих в туристский ¦ ¦существенные нарушения требований¦
 ¦ продукт услуг по перевозке или ¦ ¦ к качеству и безопасности ¦
 ¦ размещению ¦ ¦ туристского продукта ¦
 L----------------------------------- L----------------------------------

Рис. 5

На рисунке 6 представлен порядок предъявления исковых требований туристом вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей туроператора по договору о реализации туристского продукта.

Похожие записи:

• Что такое коллективная страховка по кредиту и как ее вернуть?
• Размер пенсии по инвалидности в 2023 году
• Дополнительные выплаты к пенсии. Последние новости