Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь многодетным семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты на детей в неполных семьях могут быть разными. Например, выплаты могут поступать по беременности и родам, а также при рождении ребенка. Выплаты могут быть предоставлены родителю, который ухаживает за ребенком в течение полутора лет после рождения ребенка. А также по выплатам от полутора до трех лет. Ну и конечно, родители будут получать ежемесячное пособие для ребенка, которому от трех до 7 лет, но только если семья имеет низкий доход.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Семейный капитал — это социальная помощь государства многодетным семьям. Внедрен в 2007 году, в 2020 году в закон внесены изменения.
Сертификат можно использовать на:
- образование детей;
- первичный платеж по льготному займу;
- погашение задолженности по кредиту;
- благоустройство жилья;
- пенсию матери;
- покупки для детей-инвалидов;
- ежемесячные выплаты.
Многодетная мать-одиночка: критерии
Многодетной мамой считается женщина, имеющая на попечении 3-х и более детей, самому старшему из которых еще не исполнилось 18 лет. Эта планка переносится до 23 лет, если ребенок очно обучается в учреждении начального и среднего профобразования.
Одинокой матерью по закону признается женщина, родившая вне брака либо по истечении 300 дней с момента развода. Кроме того, статус матери-одиночки назначается, если личность отца не установлена либо если действующий супруг оспорил факт своего отцовства в суде.
Сводим все в сумму и получаем, что многодетная мать-одиночка – это женщина, родившая троих детей вне брака. Если хоть один малыш был рожден в браке, «льготного» статуса не видать. Важно отметить, что статус многодетной матери-одиночки и брак не конфликтуют между собой: мама может быть замужем за мужчиной, не являющимся отцом, и получать льготы в полном объеме. Однако, как только будет произведено усыновление (удочерение), останутся только льготы многодетной семье, значительно менее ценные.
Воспитание троих и более детей от одинокой мамы много усилий и временных затрат. Поэтому государство защищает интересы этой незащищенной категории лиц посредством предоставления им определенного набора льгот, в том числе и в трудовой отрасли:
- Уволить одиночку по причине сокращения штата недопустимо. Запрет сохраняется до момента достижения младшим ребенком 14 лет. Он сохраняется даже в условиях несоответствия представительницы занимаемой должности, смены руководства и сокращения должности.
- Компенсация трех рабочих месяцев после увольнения гарантируется представительнице, которая трудоустроена по срочному договору.
100% возмещения за больничный отдых, независимо от стажа. - Запрет на привлечение сотрудницы к работе в выходные периоды и праздники, сверхурочно и в ночь, без ее согласия. Командировка может быть только предложена.
- Возможность выхода на пенсию в возрасте пятидесяти лет, если в семье пять детей. Условие для городских жительниц действует при наличии 15 лет общего стажа. Сельским представительницам не обязательно иметь такой срок отработки.
14 дней дополнительного, внепланового, но неоплачиваемого отпуска. - Возможность трудоустройства на неполный рабочий день/неделю.
- Дополнительных 4 выходных дня в месяц, при наличии на воспитании инвалида до 18 лет (ст. 263 ТК).
Кaкиe пpивилeгии мoжeт пoлyчить мнoгoдeтнaя ceмья в Mocквe
B cтoлицe PФ пpeдycмoтpeны cлeдyющиe льгoты:
- Poдитeли:
- ocвoбoждeниe oт oплaты дeт.caдa;
- бecплaтный пpoeзд нa гopoдcкoм тpaнcпopтe;
- бecплaтнaя пapкoвкa aвтoмoбиля cpoкoм дo 365 днeй;
- ocвoбoждeниe oт тpaнcпopтнoгo нaлoгa;
- paз в мecяц — бecплaтнoe пoceщeниe мyзeй, зooпapкa и т.д.;
- льгoтнaя cтoимocть билeтoв в Бoльшoй тeaтp;
- пoлyчeниe oгopoднoгo yчacткa внe oчepeди;
- бecплaтный oтдыx в бaняx Mocквы;
- пpaвo нa cyбcидии для cтpoитeльcтвa жилья и eгo пpиoбpeтeниe;
- дoпoлнитeльнaя нaдбaвкa к пeнcии мaтepи c дecятью дeтьми;
- пpaвo нa нeпpoдoлжитeльнoe пoльзoвaниe coц.жильeм ( дeтeй дoлжны быть 5).
- Cтyдeнты:
- бecплaтный oбeд или cкидкa нa нeгo;
- льгoтнaя oплaтa пpoeздa.
- Шкoльники:
- yтpeннee питaниe в нaчaльнoй шкoлe бecплaтнo;
- oплaтa пoлoвины пpoeздa в aвтoбyce, мeтpo, тpaмвae и т.д.;
- бecплaтный oтдыx в пpoфилaктopияx;
- мeтoдичecкиe пocoбия бecплaтнo;
- бeзвoзмeзднoe пoceщeниe oплaчивaeмыx ceкций cпopтa.
- Дoшкoльники:
- пocтyплeниe в дeт.caд бeз oжидaния oчepeди;
- бecплaтныe мeдикaмeнты;
- бeзвoзмeзднoe пoлyчeниe мoлoчныx пpoдyктoв.
CПPABКA! Бecплaтныe лeкapcтвa в cтoлицe мoжнo пoлyчить нa нecoвepшeннoлeтниx дeтeй.
Нa тeppитopии Mocквы и вo мнoгиx peгиoнax PФ paбoтaют мнoжecтвeнныe coциaльныe opгaнизaции, цeнтpы peaбилитaции, пpиюты и opгaны, кoтopыe oкaзывaют пoмoщь пcиxoлoгa и paзличныx пeдaгoгoв дeтям из мнoгoдeтныx ceмeй.
Мать-одиночка — это льготный статус, который подразумевает воспитание ребенка без отца по причине его неизвестности, смерти, лишения (ограничения) родительских прав или ДНК-экспертизы, выявившей отсутствие отцовства. Для одиноких матерей установлен ряд мер поддержки:
- денежные пособия, начиная от рождения и до совершеннолетия. Они бывают федеральными и региональными;
- трудовые льготы;
- налоговые послабления;
- социальная помощь;
- приобретение и предоставление жилья.
Статус матери-одиночки предоставляется в момент регистрации ребенка в ЗАГСе, когда в свидетельстве о рождении не указывается отец. Если сведения об отце вносятся со слов матери, это отображается в справке по форме № 2. Но льготы не предоставляются автоматически. Женщине придется подтверждать статус, каждый раз, обращаясь за пособием или льготой.
С 1 февраля 2020 года единовременное пособие одинокой маме при рождении ребенка составляет 18 143 рубля 96 копеек, и выплачивается на каждого рожденного ребенка. При этом эта выплата не зависит от дохода матери и не важно, трудоустроена она или нет. В некоторых регионах пособие может быть увеличено за счет регионального бюджета. В столице за первого ребенка дополнительно выплатят 5 500 рублей, за второго и далее – 14 500 рублей.
— Статус «одинокой матери» ни в коем случае не лишает женщину и обычных пособий, которые и так выплачиваются всем мамам, — отмечает юрист.
Помимо материального пособия, матери-одиночки получают расширенные права на оформление различных льгот: компенсирование расходов на детское питание; получение натуральной помощи (конверты для новорожденных, комплекты белья и одежды на малышей, молочные кухни и так далее); предоставление скидок на оплату коммунальных услуг; ежегодное лечение (при необходимости) ребенка в санатории. В каждом регионе пакет льгот различен и какие именно для матерей-одиночек действуют в конкретном регионе необходимо узнавать в органах социальной защиты.
Приобретение и предоставление жилья
Одинокая мама может рассчитывать на помощь в предоставлении жилья, если соблюдаются два условия:
- ее семья официально признана малоимущей;
- она не имеет жилья – ни в собственности, ни по найму, или оно нуждается в улучшении (ветхое, аварийное, слишком маленькое и т.д.).
Также женщина вправе рассчитывать на бесплатное жилье, если она сама или кто-то из ее детей имеют инвалидность по заболеванию, при котором положена дополнительная жилплощадь или даже отдельная комната. Перечень таких тяжелых болезней утверждается Правительством. Ныне действующий список недугов, дающих право на дополнительные квадратные метры, содержится в Приказе Минздрава РФ № 991н от 30.11.2012.
Помимо данного перечня, существует еще один – с указанием болезней, при наличии которых совместное проживание с их носителем невозможно (Приказ Минздрава РФ № 987 от 29.11.2012). Если мать-одиночка с детьми вынуждена проживать с человеком, страдающим данными болезнями, например, с бабушкой или братом, то ее тоже поставят в льготную очередь на жилье. К таким заболеваниям, в частности, относятся:
- туберкулез различных форм;
- эпилепсия с регулярными приступами;
- гангрена верхних или нижних конечностей;
- свищи в мочеполовой системе, которые невозможно скорректировать хирургическим путем;
- тяжелые психические расстройства.
Если кто-то в семье матери-одиночки имеет подобные недуги, то она получает жилье во внеочередном порядке. Также вне очереди предоставляется квартира тем, чье занимаемое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту. Такое возможно, например, после взрыва или обрушения дома.
Чтобы встать в очередь, следует обратиться в жилищный комитет или отдел местной администрации. Мать-одиночка пишет заявление, где просит поставить ее на учет и указывает причину, по которой это следует сделать. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие:
- личность и статус заявителя;
- состав и доходы семьи;
- нуждаемость в улучшении жилищных условий;
- особые обстоятельства (например, инвалидность ребенка)
Все виды выплат для одиноких матерей
Президент Владимир Путин решил выплатить семьям с детьми до 7 лет по пять тысяч рублей к Новому году. Если семья ранее подавала заявление на выплату в связи с коронавирусом, писать заявление наново не нужно, деньги перечислят в беззаявительном порядке. Если же ранее выплату до трех лет или единовременную до 16 лет не назначали, то до 1 апреля можно подать заявку на портале Госуслуг либо в Пенсионном фонде.
- Паспорт заявительницы;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Справка из ЗАГСа (форма №25);
- Справка о доходах (форма 2-НДФЛ);
- Справка о составе семьи;
- Выписка из трудовой книги, если заявительница работает;
- Справка из центра занятости, если заявительница — безработная;
- Выписка о составе семьи и отсутствующих долгах.
Представленный список — расширенный. В зависимости от поощрения или льготы, документов может понадобиться меньше (например, для единоразового пособия по рождения ребенка справка 2-НДФЛ не нужна).
Верховный суд постановил, что статус матери-одиночки сохраняется после ее вступления в брак, если новый муж не усыновил ребенка согласно пункту 2 статье 51 СК.
После вступления в брак за женщиной закрепляется право оставаться матерью-одиночкой. Но чтобы воспользоваться льготами на работе, потребуется уведомить об этом работодателя.
Если раньше нужно было получать пособие и подавать на него документы только по месту прописки, то теперь это правило изменили. Теперь можно подать бумаги на пособие по месту пребывания и реального проживания. Льгота больше зависит от региональных нормативных актов.
Уже из названия понятно, что единовременные выплаты не имеют регулярной основы, а перечисляются лишь один раз. Так, одинокой матери наравне с остальными рожающими женщинами положена материальная помощь от государства после родов.
На каждого ребенка полагается отдельная выплата. С 1 февраля 2021 года ее размер составляет 18143,96 руб. Эта сумма одинакова для всех и не зависит от трудоустройства женщины, уровня ее дохода и других факторов.
Пособие по беременности и родам (так называемые декретные) выплачивается исключительно женщинам. После наступления 30 недель беременности в женской консультации им выдают листок нетрудоспособности, после чего работающая будущая роженица получает выплаты в размере среднемесячного заработка.
В 2021 году максимальный размер пособия – 322 190 рбулей, минимальное пособие составляет 55 830 руб.
Кроме этого, она должна получить:
- пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности – 680 руб.;
- единовременное пособие за рождение ребенка – 18143,96 руб.;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком – минимум 5036 руб. и максимум 27 984, 66 руб.
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3х лет – сумма зависит от региона;
- материнский капитал – 466 617 руб. (+ 150 тыс. если ребенок второй или последующий).
С тем, какие выплаты положены при рождении первого ребенка, мы разобрались. Однако во многих семьях больше детей. По нормам российского законодательства при рождении второго малыша предусмотрены те же выплаты и пособия, что и при беременности и рождении первого ребенка. Отличаются только размеры выплат. Например, минимальная сумма пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 1.5 года составляет уже 6803,9 руб., что больше чем минимум за первого.
При любых обстоятельствах 2 детей растить и воспитывать гораздо сложнее, чем одного, особенно если делать это в одиночку. Поэтому государство гарантирует одиноким матерям дополнительную помощь – ежемесячные выплаты за второго ребенка значительно выше, чем за первого.
Кроме этого, с 2020-го года при оформлении сертификата на материнский капитал при рождении второго или последующего ребенка, его сумма будет увеличена на 150 тысяч руб.
Если у женщины трое детей и более, она считается многодетной мамой. Помимо выплат, предусмотренных для других детей, многодетная мать будет получать:
- ежемесячную выплату на третьего ребенка до достижения им трехлетнего возраста в размере детского прожиточного минимума, установленного законодательством;
- региональный материнский капитал.
Получив статус многодетной, она сможет рассчитывать на дополнительные пособия и льготы, которые отличаются в каждом регионе.
Дотация на третьего ребенка выплачивается вместе с материнским капиталом, предусмотренным по программе и для второго малыша. Чтобы узнать о положенных пособиях и льготах, следует обратиться в орган социальной защиты населения.
Семьи, в которых доход на одного человека меньше установленного законодательством прожиточного минимума, считаются малоимущими.
Выплаты в отдельных округах
Помимо государственной материальной помощи, муниципальные власти отдельных регионов предоставляют дополнительные выплаты для матерей-одиночек, проживающих на их территории.
В таблице ниже приведены примеры размеров выплат для нуждающихся матерей в отдельных округах.
| Наименование округа | Кто может претендовать | Размер выплат (рублей) | Особенные условия |
|---|---|---|---|
| В пределах Москвы | Единовременное «лужковское пособие» | Пять прожиточных минимумов на душу населения — на первого ребенка; | Возрастная категория мамы до тридцати лет. |
| Семь размеров прожиточного минимума — на второго; | Малыш появился на свет после первого января две тысячи четвертого года. | ||
| Десять размеров прожиточного минимума — на третьего и последующих | |||
| Компенсация средств на продукты питания производимая каждый месяц | 675 | До достижения ребёнком трёхлетнего возраста. | |
| Возмещение средств по росту инфляции | 750 | Закон г. Москвы № 60 | |
| Московская область | Пособие на ребенка с инвалидностью, предоставляемое ежемесячно | 7907 | Потребуется наличие заключения медико-социальной экспертизы, касаемо присвоения группы инвалидности. |
| Выплата на недееспособного ребенка из малообеспеченной семьи | 6000 | ||
| Костромский | Дополнительная единоразовая материальная помощь при рождении ребенка | 2822 | Малыш появился на свет после первого января две тысячи пятнадцатого года |
| Курский | Ежемесячное пособие одинокой матери-студентке | 900 | При обучении по очной форме. |
| Пензенский | Возмещение средств за аренду жилплощади ежемесячно | 100% (не более 6 400 руб.) — если у одинокой матери трое детей, один из них младше 3-х лет; | При постановке в очередь на улучшение условий проживания |
| 70% (не более 4 400 руб.) — двое детей и один из них младше 3-х лет; | |||
| 50% (не более 3 200 руб.) — один ребенок до 3-х лет | |||
| Самарский | Ежегодная денежная выплата для школьников к первому сентября | 200-1000 | Мать-одиночка имеет троих и более детей |
| Томский | Ежегодная денежная выплата для малообеспеченных школьников к первому сентября | 1000 | Мать-одиночка имеет двух и более детей . |
| Сахалинский | Социальная выплата на ребенка от полутора до семи лет, не посещающего детский сад. Предоставляется каждый месяц. | 9500 | Предоставляется только малоимущим семьям. |
| Выплата не назначается, начиная с 01.01.2016 г. |