Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать и как бороться, если соседи шумят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Кaк измepить ypoвeнь шyмa
C пoмoщью cпeциaльныx cлyжб. Oбpaтитecь в мecтнoe oтдeлeниe Caнэпидeмcтaнции c пpocьбoй пpoвecти экcпepтизy. Bo вpeмя пpoвepки coтpyдники cлyжбы выпoлнят нeoбxoдимыe измepeния и зaфикcиpyют peзyльтaты пpoвepки, чтoбы иx мoжнo былo иcпoльзoвaть в cyдe. Meтoд пoдxoдит для тex, чьи coceди шyмят peгyляpнo, нaпpимep, eжeднeвнo нa пpoтяжeнии дoгoгo вpeмeни гpoмкo cлyшaют мyзыкy или тeлeвизop.
Caмocтoятeльнo. Нa кoмпьютepe или мoбильнoм тeлeфoнe мoжнo ycтaнoвить пpoгpaммy или пpилoжeниe для измepeния ypoвня шyмa в дeцибeлax, нaпpимep, Decibel Reader, Audacity или Sound Meter. Пapaллeльнo cтoит зaпиcaть caм шyм нa диктoфoн или cнять видeo co звyкoм в вaшeй квapтиpe. Этo пoмoжeт coбpaть дoкaзaтeльcтвa пpaвoнapyшeния.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Права граждан на тишину и покой регламентируются следующими законодательными актами:
- ст. 30 ЖК РФ — собственник жилого помещения обязан соблюдать законные интересы соседей;
- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» — определяет необходимость соблюдения владельцем жилья санитарно-эпидемиологических норм;
- СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
- СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»;
- законодательные акты органов местного самоуправления.
Что делать, если органы не занимаются правонарушителями?
Пример из реальной практики. Ночь, в доме спят, и только в одной квартире шумно отмечают какой-то праздник. Человек звонит в полицию и сообщает о правонарушении. Дежурный говорит, что ничего страшного – потерпите (да, такое бывает), и кладет трубку. Вызвать наряд не получается.
Что же делать, если полиция не борется с правонарушителями? Проблема решается при помощи звонка по телефону доверия «в область».
Там записывают координаты звонившего, через 10 минут полицейские прибывают на место. Таким образом, самый первый способ к которому можно прибегнуть – позвонить по телефону доверия. Он работает круглосуточно, а трубку возьмет сотрудник, задача которого выявлять, как говорят, «оборотней в погонах». В 90% случаев проблема будет решена.
Если же этот метод не сработает, то следует обратиться в прокуратуру:
- позвонить по телефону;
- направить письменную жалобу.
Прокуратура – это такой орган, который призван следить за законностью во всех сферах. В том числе, у нее имеются полномочия по надзору за деятельностью полиции. И можно с уверенностью говорить, что сотрудники МВД побаиваются санкций со стороны прокуратуры.
Несмотря на то, что законодательство в рассматриваемой сфере требует доработки, полиция, в большинстве случаев, приезжает по вызову. Другое дело, что не всегда у представителей этого правоохранительного органа хватает инструментов, чтобы наказать виновных. Часто, просто нет необходимых доказательств. Например, как в ситуации, когда соседи «успокоились» еще до приезда представителей правопорядка.
Если соседи сверху постоянно шумят, закон предусматривает возможность привлечь их к ответственности за нарушение санитарных норм. В случае регулярного нарушения данных норм возможно выселение собственника за бесхозяйственное отношение к жилому помещены. Его квартира будет продана, а денежные средств перечислены владельцу.
На практике добиться такого результата практически невозможно. А вот получить компенсацию вполне реально. Для этого необходимо обратиться в Роспотребнадзор для замера уровня шума. Если проводимые работы превышают предельно допустимый уровень шума, то это может привести к развитию серьезных заболеваний.
Однако комиссия выезжает исключительно в рабочее время. Поэтому вариант подходит только при проведении громких ремонтных работ с превышением допустимого уровня шума.
В 2022 году нет положительной судебной практики по делам о взыскании морального вреда с соседей, которые шумят и громко слушают музыку в ночное время.
Пример. Валентина обратилась в суд с целью взыскать с соседей снизу 200 000 р. в качестве возмещения морального вреда, затрат на психолога и представителя в суд.
Женщина пояснила, что соседи часто собирают шумные компании и проводят ремонт в ночное время. Звук перфоратора привел к нарушениям сна к маленькой дочки. Девочке поставлен диагноз – нарушение сна.
Результатам стало длительное наблюдение у психолога. Мать желала компенсировать расходы на лечение ребенка. Однако суд не нашел достаточных доказательств для удовлетворения иска и отказа во взыскании средств.
Такая ситуация является популярной. Суды не удовлетворяют иски соседей.
Жалоба на поведение соседей, созданная коллкетивно, приобретет больший вес. Правила составления документа, согласно действующему законодательству, в любую инстанцию будут одинаковыми:
- нужно придерживаться официального языка, текст должен быть формальным и не содержать эмоциональных или нецензурных выражений;
- излагать нужно факты, которые можно доказать (например, вызовом наряда полиции, свидетельскими показаниями, аудио- или видеозаписями);
- обращения можно подавать сразу в несколько инстанций, которым поднадзорна ситуация: участковому и в управляющую компанию. Исключения составляют прокуратура и суд – они произведут действия только после писем во все нижестоящие органы и организации;
- под коллективной жалобой должно подписаться как можно большее число жильцов. Для этого нужно провести собрание проживающих в подъезде или в доме и совместно обсудить инициативу написания письма;
- для доказательства претензию нужно направить заказным письмом с уведомлением по почте или доставить в приемную адресату, зарегистрировать два экземпляра и оставить один себе.
Как подать жалобу в полицию?
Жалоба в полицию может быть подана следующим образом:
- По телефону. Сообщение можно передать по телефону дежурной части или по телефону 02. При звонке с мобильного нужно набрать 002 или 112.
Обратите внимание! Все звонки по номеру 02 записываются. Поэтому лучше передать информацию через него.
- При личном обращении. У участкового устанавливаются приемные дни, когда он общается с гражданами и принимает заявления. Узнать информацию о адресе участкового пункта полиции и приемное время можно в дежурной части.
- Письмом. Направить сообщение можно в письменной форме. Для этого составляется заявление и направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Заявление будет зарегистрировано и заявитель получит письменный ответ в течение 30 дней.
- Через электронную приемную. Электронная приемная размещается на сайте регионального управления полиции.
Жаловаться Президенту целесообразно, если ранее предпринятые меры никак не подействовали или вас постоянно «футболят». Например, если администрация не соблюдает план развития инфраструктуры и к вашему дому нет дороги, хотя уже много лет назад ее должны были сделать. Или если чиновники откровенно вам хамят, превышают должностные полномочия, злоупотребляют своим положением.
Также можно пожаловаться Президенту, если в городе недостаточно мест в больницах, и департамент здравоохранения ничего не предпринимает для решения проблемы. Или если вас незаконно выселяют из дома, вы обращались в администрацию и суд, но это не помогло.
Жалобы рассматриваются сотрудниками администрации Президента, анонимные обращения в расчет не берутся.
Подать жалобу можно через интернет-приемную Кремля или Почтой России по адресу: 103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23.
Заявление участковому на шумных соседей
Нарушения правил проживания в многоквартирном доме зачастую приводят к возникновению конфликтных ситуаций между соседями. Одним из способов разрешения таких конфликтов являетсязаявление участковому на соседей. Нарушение режима тишины во время, отведенное для отдыха, входит в круг вопросов решаемых участковым и определен приказом МВД №1166 от 31.12.2012 г.
Прежде, чем жаловаться участковому объективно оцените ситуацию и попробуйте договориться с соседями. Поскольку причины шума могут быть разными (ремонт, громкая музыка, скандалы, воет собака, ночью плачет ребенок), то и реакция соседей на ваше обращение будет различной.
-
Шум ночью (после 23:00) — квалифицируется как нарушение общественного порядка.
(допустимый шум в жилом помещении в ночное время не более 30-45 дБА — негромкий разговор или шепот). -
Шум днем (с 07:00) — квалифицируется как несоблюдение санитарных норм. В этом случае потребуются доказательства в виде замеров уровня шума.
(допустимый шум в жилом помещении в дневное время не более 40-55 дБА — обычный негромкий разговор).
На законодательном уровне права обитателей многоквартирных домов урегулированы:
- Конституцией РФ;
- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Постановлением правительства РФ «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
- нормами КоАП и Жилищного кодекса.
Максимальный уровень шума, предусмотренный положениями федерального законодательства, составляет:
- с 7.00 до 23.00 часов — не выше 40 дБ;
- с 23.00 до 7.00 — не более 30 дБ.
Допустимое отклонение колебаний звуковой волны – 15 дБ. Региональные власти на местах вправе устанавливать иные временные рамки для спокойного восстановления сил. Например, в Санкт-Петербурге ночным периодом считается интервал с 22.00 до 8.00. В Московской области в будни запрещено шуметь с 22.00 до 8.00. В столице оговорены дневные часы с 13.00 до 15.00, в течение которых запрещено громкое прослушивание аудиоустройств и проведение ремонтных работ. Строительно-отделочные работы под запретом также с 19.00 до 9.00, в воскресные и праздничные дни.
Не могут быть признаны нарушением:
- громкие звуки, вследствие чрезвычайных происшествий;
- шум от ремонтных работ для срочного устранения последствий аварийных ситуаций;
- естественные звуки (плач ребенка, храп, кашель, шаги и т.д.).
Особенности запретов на шум
Ремонтные работы составляют примерно 100-140 децибел, но вот крики детей могут доходить до 80, а лай собаки до 100 . В данном случае закон бессилен. Даже эксперты не могут определить уровень шума в квартире в такие моменты, если только дети не кричат в соседней квартире непрерывно. Здесь стоит обращаться не с жалобой на шум, а задаться вопросом – а не относятся ли халатно родители к своим обязанностям, если ребенок плачет или кричит целыми днями? Но этим вопросом должны заниматься другие органы.
В случае с собаками, которые могут лаять или выть целый день (например, когда хозяин уходит на работу), тоже возможно обратиться в правоохранительные органы только в том случае, если есть подозрения жестокого обращения с животным.
Что делать с шумными соседями, производящими ремонт? Существуют нормы по длительности ремонтных работ. По общему правилу, они не должны превышать 6 часов в день. Но в некоторых субъектах они сокращены до 4 часов, а также запрещены по выходным и праздничным дням. Но есть исключения – если дом только сдан в эксплуатацию, ограничения не действуют от полугода до полутора лет.
Законодательная база по теме
Основными законами, которые регулируют положения о шуме, о действиях граждан и полиции, нарушениях и ответственности за них являются:
- Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.;
- ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.;
- ФЗ №3 «О полиции» от 7 февраля 2011 г.;
- Постановление Правительства №25 от 21 января 2006 г. «Правила пользования жилыми помещениями»;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
- Кодексы и законы субъектов РФ «Об административных правонарушениях»;
- Законы субъектов РФ, муниципальные законы.
Вопрос о едином законе о тишине поднимался в Думе неоднократно, но до сих пор он не принят.
Заявление участковому на соседа
Не важно, пишется заявление на соседей участковому по образцу или нет, в нем должны быть точные данные о случившемся.
В шапке следует указать:
В середине листа:
Внизу справа:
В участке назовут ФИО участкового, кому адресовать свое заявление. В нем важно указать тот адрес, где Вы проживаете по факту, а не по прописке. Анонимные жалобы принимаются в работу редко, когда произошло что-то серьезное.
Описывать произошедшее следует очень детально. Важно описать то, что Вы сами видели. Если есть люди, которые подтверждают Ваши слова, укажите их контактные данные.
Список нарушений для устранения соседями сформулируйте отдельным предложением. Перечислите меры, которые нужно применить к обидчику. Они должны соответствовать законам РФ.
Если участкового нет на месте, не обязательно стараться попасть к нему на прием. Дежурный примет обращение и его зарегистрирует. Потом он передаст документ адресату, и с Вами свяжутся для дальнейшей работы.