Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выезда из России за границу несовершеннолетних граждан РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Запрет на выезд из России
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
Обязательная документация
Нотариус вправе оформить согласие на выезд ребенка за границу, только при предъявлении:
- паспортов отца/матери/законных представителей;
- свидетельства о рождении/паспорта дитя;
- идентифицирующих данных взрослых, которые сопровождают в поездке.
Также потребуется указать перечень стран, в которые планируется визит.
Предусмотрены следующие общие правила:
- Сопровождает один из родителей — ребенку достаточно иметь при себе свой загранпаспорт.
- Родитель, с которым едет ребенок, пользуется загранпаспортом старого образца (не биометрическим) — соблюдение первого правила не требуется.
- При наличии у родителя-сопровождающего биометрического паспорта, наличие у ребенка загранпаспорта обязательно.
- У родителя-сопровождающего и ребенка разные фамилии — потребуется наличие копии его свидетельства о рождении, заверенной у нотариуса.
При поездках в страны СНГ (в частности, Республики Беларусь и Казахстан) достаточно наличия у детей до 14 лет, выезжающих хотя бы с одним из родителей, свидетельства о рождении с подтверждением гражданства РФ (штампа на свидетельстве или вкладыша), что обусловлено особыми правоотношениями между странами.
Важно! Среди стран, требующих при выдаче визы официального согласия от обоих родителей – все страны Шенгенской зоны, Канада, Соединенные Штаты, Великобритания. В соответствии с въездными правилами этих стран пересечение и пребывание на территории страны детей без соблюдения этого условия не допускается.
Какие документы нужны для нотариального согласия?
Итак, оформить нотариальное согласие может один из доверителей: родителей, законных представителей, опекунов или усыновителей. В зависимости от статуса потребуются и соответствующие документы.
1. Документ, удостоверяющий личность доверителя: паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности, если паспорт только оформляют, удостоверение личности военнослужащего или военный билет, загранпаспорт. Это большой список, и в него входят даже дипломатический или служебный паспорта, удостоверение личности моряка, паспорт гражданина СССР 1974 года, удостоверение беженца и многие другие.
Полный список документов утверждает ст. 10 Регламента совершения нотариальных действий.
2. Документ, который подтверждает права законного представителя несовершеннолетнего: документы из загса, органов госвласти, местного самоуправления, из органов опеки и попечительства, документ о временной опеке, документы из надзорных органов, медицинских учреждений, социальных учреждений. Например, в таких организациях можно получить документы для детей-сирот. Подойдут и документы иностранных государств, которые подтверждают родственные отношения, опеку или попечительство.
Этот перечень прописан подробно в ст. 11 Регламента.
Прежде, чем оформлять согласие, покажите нотариусу разрешение на въезд, визу или другие документы. Так специалист сможет составить заявление правильно. В Погранслужбе отметили, что перед тем, как отправлять детей в путешествие, родители должны проверить действительность всех документов.
Где родился – там и подпишись на нас в Дзене.
Когда требуется нотариальное согласие на выезд детей
Согласно действующему законодательству, если дети путешествуют хотя бы с одним родителем, согласие второго на выезд не требуется (ст. 20 закона № 114-ФЗ). Однако он вправе подать заявление о несогласии, о чем путешественники могут узнать только, когда их остановят на пограничном контроле.
Поскольку оспорить «несогласие» можно только в суде, такая ситуация оборачивается не только испорченным отдыхом, но и финансовыми потерями. Поэтому предусмотрительный родитель, выезжающий за пределы России с ребенком, старается обезопасить себя, заручившись письменным согласием второго.
В обязательном порядке нотариальное согласие на выезд ребенка требуется в следующих ситуациях:
- он выезжает в сопровождении бабушки, дедушки, других совершеннолетних родственников, посторонних лиц, или самостоятельно (один);
- ребенок путешествует в составе организованной туристической группы (с целью обмена учащимися, на международные мероприятия и т.д.);
- наличие нотариального разрешения родителей (часто обоих), требуется в стране въезда и является условием для получения визы.
Если ребенок путешествует с бабушкой или тетей?
Тут другой вопрос.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он нрен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
То есть, если вы решили отправить вашего ребенка в солнечную Черногорию с его любимой Бабушкой, то будет достаточно нотариально заверенного согласия от кого -то одного. Либо Мамы, либо Папы.
На какой срок можно оформить нотариальное согласие на выезд ребенка?
До разъяснений, которые были даны в Пограничной службе ФСБ РФ, согласие (разрешение, доверенность) от родителей давало право выехать из страны только один раз. И каждый раз, отправляясь в поездку, родители должны были снова и снова оформлять разрешение в нотариальной конторе и платить за эту услугу. Теперь же, что является принципиально новым, такую нотариальную доверенность можно оформлять по желанию родителей на любой срок, и при некоторых условиях такой документ можно выписать всего один раз. Сроки действия согласия на выезд регламентируются статьей 190 Гражданского кодекса.
Название страны должно быть указано в документе четко и конкретно (не допускается, например, написать «страны СНГ» или «Евросоюз»). Если же маршрут путешествия поменяется, придется выписать еще одну доверенность.
Доверенность на вывоз несовершеннолетнего ребенка
Если ребенок отправляется путешествовать не с обоими родителями, и не с одним из них, а с иными лицами, у него обязательно должна быть доверенность от родителей на право выезда за рубеж.
Такая доверенность составляется в присутствии отца и матери. В доверенности указываются не только сведения о родителях ребенка (Фамилия, имя, отчество и данные паспорта), но и страна, куда едет ребенок, причем ее официальное название. Например, в «Азиатско-Тихоокеанский регион» или в «страны Карибского бассейна» поехать нельзя. Нужно указать, например, Камбоджу или Панаму.
Нужно понимать, что доверенность выдается только на одну поездку.
Условия оформления просты:
- доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению;
- перевод доверенности необходим;
- подпись и печать на доверенности заверяется апостилем.
Требования к доверенностям для въезда в нешенгенские страны
Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд требуют наличия доверенности с переводом на английский язык в случае если ребенок пересекает границу в сопровождении одного из родителей или третьих лиц.
В Таиланд, Малайзию, ОАЭ, Бахрейн, Катар въезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых запрещен.
Для поездки в Израиль также требуется доверенность, в случае если ребенок едет в сопровождении одного из родителей или третьих лиц. При этом согласие (или заменяющие его документы) не нужно переводить, но требуется заверить его печатью Апостиль.
При поездке в Турцию или Египет в случае сопровождения ребенка одним из родителей доверенность не требуется. В случае если несовершеннолетнего сопровождает лицо, не являющееся его родителем, либо не сопровождает никто, доверенность обязательна.
Прочие особенности оформления согласия
- Текст согласия вы можете составить как самостоятельно (образцы есть в интернете), так и доверить это нотариусу. Обязательно проверьте готовый документ — даже если нотариус допустит ошибку по своей вине, придется повторно платить за переоформление.
- Консульство не возвращает оригинал согласия, поэтому обязательно делайте копии, иначе вам будет нечего предъявить пограничникам.
- Свидетельство о разводе не заменяет разрешения второго родителя. Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи с семьей, то эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия только на основании справки из полиции или соответствующего судебного решения. Устного заявления матери или отца недостаточно.
- Если один из родителей ребенка проживает за границей, то для оформления и заверения согласия необходимо обратиться в российское консульство в стране ПМЖ.
- Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.
- Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, то согласие уполномочен заверить начальник соответствующего места лишения свободы.
- Если ребенок выезжает самостоятельно, то вместо сопровождающего лица в согласии указывается «без сопровождения». Некоторые Шенгенские консульства не принимают такие согласия без дополнительных бумаг, например в Португалию ребенок может путешествовать один только при наличии подтверждающего документа от авиакомпании о предоставлении услуги по сопровождению.
- Для сироты, которого воспитывают родственники, необходима справка попечительского совета.
Как осуществляется сопровождение ребенка
В аэропорту вылета провожающий передает ребенка со всеми необходимыми документами сотруднику авиакомпании.
Представитель авиакомпании проводит ребенка без очереди через паспортный контроль и размещает в самолете. Если самолет еще не готов к посадке, ребенка разместят в бизнес-лаунже. Представитель авиакомпании останется с ним. Во время полета бортпроводники решают все возникающие просьбы и проблемы ребенка, обеспечивая комфортное пребывание на борту.
После приземления стюардесса передает его сотруднику аэропорта, который провожает ребенка к встречающему. Авиакомпания гарантирует по прибытии в аэропорт назначения передать юного пассажира только тому лицу, чьи данные были указаны родителями при заполнении документов. Поэтому прежде чем отпустить ребенка, представитель авиакомпании обязан удостоверится в совпадении личности, указанной в анкете, с документами встречающего. Если встречающая сторона опаздывает, то сотрудник аэропорта будет ждать ее столько, сколько потребуется. Если встречающий не появится и не даст о себе знать, сотрудники аэропорта свяжутся с родителями, чтобы обговорить дальнейшие действия.
Грамотно спланированный самостоятельный перелет гарантирует, что вашего ребенка не бросят на произвол судьбы, и помогает родителям сэкономить как бюджет, так и время. Но подготовиться к перелету нужно правильно.
Каждый раз, когда начинается сезон отпусков, помимо вопросов о том, куда можно поехать и где приобрести билеты, появляются сомнения, связанные с законодательством. Одним из подобных затруднительных моментов считается порядок выезда ребенка с территории РФ в заграничные страны, когда путешествие происходит в сопровождении лишь одного родителя.
В такой ситуации никакого нотариального согласия оформлять не нужно. Актуальное законодательство, равно как и пограничники не требуют указанный документ у путешественников. Однако если по каким-то причинам один из родителей письменно заявил в соответствующие органы о своем нежелании, чтобы сын или дочь выезжали в другие страны, придется решать этот вопрос заранее либо мирной договоренностью, либо через суд.
Отдельно отметим, что когда родители ребенка не живут вместе, а также официально находятся в разводе, не обязывает тратить время и деньги на оформление особого разрешения на выезд. При поездке в государство, где требуется виза, согласие понадобится лишь, чтобы подать документы и оформить визу на несовершеннолетнего. Разрешение от одного из родителей нужно предъявлять обязательно, когда ребенка на отдых сопровождают третьи лица, то есть совершенно посторонними людьми.
Документы на ребёнка за границу с опекуном или сопровождающим
Если ребёнок или дети едут за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу.
Совет! В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.
Если ребенок выезжает за границу с другими взрослыми (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), при себе необходимо иметь следующие документы:
- загранпаспорт ребенка (либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ)
- Свидетельство о рождении ребенка, либо свидетельство об опеке (подтверждение родства). Если фамилии родителей или опекунов не совпадают — свидетельство о браке или перемене имени.
- Согласие (разрешение) в таком случае нужно оформить от одного из родителей. При этом учитывайте, что согласие от второго тоже может потребоваться для въезда в иностранное государство. Поэтому лучше выяснить заранее и сделать разрешение на выезд от двух родителей. Обычно страны Шенгенского соглашения требуют разрешение на выезд ребёнка от обоих родителей сразу.
- Но при этом для выезда из России согласие (разрешение) для выезда ребенка за границу в сопровождении третьих лиц достаточно согласия одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России. При этом учитывайте законы той страны, куда собрались отправлять ребенка.
Цена оформления документов
Фиксированной стоимости составления согласия на выезд ребенка за границу не существует. Различные нотариусы устанавливают свою цену. Примерно средняя цифра в Российской Федерации – 1200 руб. Сюда входит составление и заверение документа в соответствии с установленными законодательными нормами. Образец такого заявления есть у каждого нотариуса в офисе.
Таким образом, чтобы беспрепятственно вывезти ребенка в чужую страну, лучше заранее позаботиться об оформлении разрешения на вывоз детей за границу с одним из родителей. Оно выдается на определенный срок, в течение которого ребенок в сопровождении мамы или папы может пересекать границу неограниченное количество раз. Речь идет именно о въезде в другую страну, так как в нашей стране родители могут вывозить ребенка без оформления такого соглашения.
Если же ребенок летит с третьими лицами, то подобное согласие потребуется в обязательном порядке, иначе за пределы России ребенка не выпустят на законных основаниях.
Оформление согласия родителя на выезд ребенка за границу не занимает много времени и не требует больших финансовых трат в том случае, если нет проблем, то есть препятствующей стороны. Если же существуют основания для несогласия на выезд, вопрос придется решать в судебном порядке.