Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продать государству квартиру?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Торги по продаже имущества проходят по стандартной схеме. Основной принцип — квартира достается покупателю, который предложил наиболее высокую цену. Перед стартом торгов определяются начальная цена, которая зачастую бывает ниже рыночной стоимости, и шаг повышения. Как только участники аукциона прекращают повышать цену, победителем признается тот, чья сумма была установлена последней. Отличия могут быть в шаге аукциона: где-то это 5% от стартовой цены, где-то 1% или конкретная сумма (например, 10 тыс. руб.), отмечает Доброхотова.
Минусы участия в закупке для собственника квартиры (самостоятельно):
1. Оформление ЭЦП (5900 руб) и ее установка на компьютер (в этом нужно уметь разобраться, но опытному пользователю компьютера труда не составит)
2. Необходимость аккредитации на соответствующей электронной площадке. Так как торги проводятся электронно. Таких площадок несколько и нужна аккредитация на каждой из них.
3. Большой минус – вы не можете продать свою квартиру тогда, когда вы это захотите. Нужно, чтобы администрация вашего района разместила на торговой площадке соответствующую заявку на закупку квартиры по необходимым вам параметрам и требованиям. К требованиям относится местоположение квартиры, ее площадь, техническое состояние и т.д. Т.е. вы должны мониторить размещаемые вашей администрацией заявки.
4. В случае успешного участия в закупке получение денежных средств может растянутся на два месяца. Рассмотрение самой заявки происходит в течение нескольких дней. Обычно в течение 5 дней вы получаете извещение, что администрация готова заключить с вами контракт на покупку квартиры. Но, затем идет процедура приемки квартиры комиссией (10 дней). Если нет замечаний по ремонту и техническому состоянию – заключается контракт. Далее происходит сбор необходимых документов и их подача в регистрирующий орган (10 дней). После регистрации (7 дней) в течение 10 дней покупатель обязуется произвести оплату за купленную квартиру. Процесс оплаты может растянутся до месяца. Но, в любом случае оплата будет произведена. Иначе, государственные деньги не будут израсходованы и бюджет администрации на следующий год будет урезан.
Это основные минусы для собственника при участии в госзакупке самостоятельно. Конечно их можно нивелировать, наняв соответствующего специалиста по госзакупкам. Причем, ему не нужно будет платить собственные деньги. Он просто возьмет разницу между ценой, за которую вы хотите продать квартиру и ценой контракта, которая обычно устанавливается чуть выше.
Найти закупку жилой недвижимости.
Ищем собственника подходящей квартиры.
Оформляем агентский договор и доверенность.
Грамотно оформляем доверенность (Подробности внизу страницы)
Участвуем в закупках под своей подписью, но от имени собственника.
После победы оформляем дополнительное соглашение, где включаем собственника как участника правоотношений.
Получаем комиссию за проведенную сделку.
Наличие приборов учета.
Требования к участникам
Узнать о предъявляемых к требованиях можно в ст.31 44-ФЗ. Этот перечень является стандартным для всех участников.
П.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ говорит о соответствии участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Что касается нашей темы, почти всегда речь идет о предоставлении Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которую участник прикладывает в составе заявки.
Но иногда заказчики вместо Выписки из ЕГРН прописывают возможность предоставления:
- свидетельства о государственной регистрации права собственности;
- правоустанавливающих документов (в случае, если право зарегистрировано до 1998 г.: договор приватизации/ договор купли-продажи/ договор дарения/ договор мены/ договор ренты/ договор долевого строительства/ свидетельство о праве на наследство по закону/ свидетельство о праве на наследство по завещанию/ или иной документ, предусмотренный ст.14 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Но является ли требование Выписки ЕГРН законным, если участником торгов может быть не только сам собственник, но и его представитель по доверенности? (ч.3 ст.27 44-ФЗ). Однозначного ответа на этот вопрос мы не найдем. Вот несколько точек зрения:
- В Письме ФАС России от 07.08.2019 г. № АК/68293/19 говорится, что участвовать может как собственник, так и его представитель (по доверенности), аккредитованный на электронной торговой площадке согласно законодательству, а также подписывать от имени собственника контракт.
- В решениях ФАС по делу № 012/06/106-266/2019 от 13.06.2019 г. и делу № 054/06/66-710/2019 от 22.04.2019 г. ФАС говорит о том, что принимать участие торгах имеют право только собственники помещений.
- В Постановлении № Ф03-5066/2018 от 10.12.2018 г. Арбитражного суда Дальневосточного округа говорится, что государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество в отдельных случаях не является обязательной. Предметом закупки может быть товар, находящийся в гражданском обороте, в отношении которого действующим законодательством предусмотрено лишь наличие права собственности.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество может быть реализована одновременно с государственной регистрацией перехода таких прав либо одновременно с государственной регистрацией сделки с объектом недвижимости.
Момент сложный, поэтому подойдите серьезно к изучению требований документации и, если необходимо, направляйте запрос на разъяснение положений закупочной документации с помощью функционала электронной площадки.
Часто людей интересует не только долговая недвижимость, а именно квартиры, которые были в залоге у банков. Среди них распространены два мнения: одни считают, что такие квартиры попадают на обычные «банкротные» аукционы, другие — что это жилье становится собственностью банка и продается на его же площадках. На самом деле обе версии верны. Процесс взыскания ипотечных кредитов предполагает продажу недвижимости в качестве залога на торгах, поясняет директор департамента аналитического управления и развития клиентских отношений Росбанка Екатерина Алиева. Для участия в аукционе необходимо найти интересующий лот на официальном сайте РФ об аукционе,ознакомиться с прилагаемой аукционной документацией и следовать порядку, изложенному в документах, они принимаются на баланс банка с целью продажи по рыночной стоимости. Информация о таких объектах опубликована на сайте нашего банка в разделе «Продажа недвижимости», уточняет он.
Аналогичная ситуация в Сбербанке. Заложенные активы, в том числе жилая недвижимость, при обращении на них взыскания из-за несоблюдения заемщиками кредитных обязательств, могут быть реализованы различными способами: безналичный расчет или продажа в рамках исполнительного производства по обращению взыскания или банкротства, говорит управляющий директор, руководитель Расстрел и банкротство Сбербанка Евгений Акимов. В первом случае объекты залога, принятые на баланс Сбербанка, продаются на портале ДА. Для объектов, находящихся в собственности банка, сайт принимает ценовые предложения, что гарантирует прозрачность процесса реализации. На портале ДА вы можете получить подробную информацию об объекте и его цене, в каждом объявлении указаны контактные данные менеджера, который продает этот объект,прояснить. Квартиры, приобретенные в счет погашения ипотеки, можно приобрести в банке ВТБ на собственной электронной площадке CommissionON, отмечает пресс-служба банка.
«На сайте можно получить информацию не только об имуществе, которое принадлежит Банку ВТБ, но и принадлежащему партнерам. В настоящее время ВТБ успешно сотрудничает с Россельхозбанком и Дом.РФ. Также ведутся переговоры с различными банками и гос корпорации для заключения таких договоров.Все объекты (квартиры, жилые дома, автомобили и коммерческая недвижимость) выставляются по рыночным ценам», — поясняют в пресс-службе ВТБ.
Как продать квартиру или дом через госзакупки
Сначала вам необходимо определить, какая выписка из ЕГРН вам нужна и сможете ли вы ее получить. Некоторые выписки содержат сведения ограниченного доступа и предоставляются не всем.
По общему правилу для получения выписки вам следует заполнить запрос и подать его. Вам выдадут УИН для оплаты выписки из ЕГРН. В течение семи дней после этого вам необходимо оплатить ее.
Выписку из ЕГРН вам предоставят по утвержденной форме в течение трех рабочих дней со дня, следующего после получения сведений об оплате.
Инструкция, как физлицу продать квартиру на госзакупках, победив в тендере:
- Оформить ЭЦП в удостоверяющем центре, у которого есть аккредитация.
- Зарегистрироваться в ЕИС. Аккредитация на торговых площадках проводится автоматически.
- Открыть спецсчет в банке для перечисления обеспечения заявки и исполнения контракта. Обязательное условие: банк входит в перечень организаций, которые утверждены распоряжением правительства.
- Подготовить пакет документов (выписку ЕГРН, копию договора приватизации и проч.).
- Внести обеспечение или оформить банковскую гарантию.
- Подать заявку на участие в тендере, которая соответствует условиям заказчика.
- Дождаться подведения итогов.
- Оформить сделку.
- Передать объект заказчику по акту.
- Получить назад обеспечение, если оно было предоставлено в денежной форме.
- Дождаться перечисления денежных средств за жилье. Чаще всего деньги переводят в течение 30 календарных дней.
Для риелторов и желающих заработать на продаже недвижимости есть несколько вариантов участия в торгах.
Первый вариант, как продать квартиру через аукцион по 44-ФЗ — когда заказчик требует выписку из ЕГРН, продать чужую недвижимость от своего имени не получится. В этом случае:
- найти подходящую недвижимость;
- заключить договор о помощи в продаже квартиры через тендер (агентский договор);
- оформить доверенность;
- заказать ЭЦП на имя хозяина жилья;
- зарегистрировать его в ЕИС;
- открыть спецсчет;
- подготовить от его имени пакет документов для участия в тендере;
- подать от его имени заявку;
- оформить сделку;
- передать объект;
- проконтролировать процесс возврата обеспечения и оплаты контракта;
- получить от собственника вознаграждение в виде комиссии за продажу жилья.
Второй вариант, как продать помещение на электронной площадке — когда заказчик не требует выписку в составе заявки:
- находим жилье;
- оформляем ЭЦП;
- регистрируемся в ЕИС;
- открываем спецсчет;
- участвуем в тендере от своего имени по нотариальной доверенности и агентскому договору (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ);
- доп. соглашением или при заключении контракта вписываем собственника в контракт;
- передаем объект;
- получаем назад обеспечение;
- зарабатываем на комиссионных.
Третий вариант, как по тендеру продать дом или квартиру, подойдет для агентов по недвижимости или желающих заработать на разнице в цене:
- найти жилье;
- оформить ЭЦП;
- зарегистрироваться в ЕИС;
- открыть спецсчет;
- принять участие в тендере;
- выкупить жилье;
- переоформить его на себя, пока заключается контракт;
- передать заказчику уже нашу недвижимость;
- получить назад обеспечение;
- заработать на разнице между ценой, за которую купили жилье, и ценой, за которую продали его заказчику.
ВАЖНО! Для участия в тендере не обязательно регистрировать юрлицо или открывать ИП (п. 4 ст. 3 44-ФЗ).
Пример применения последней стратегии: 15 июля в тендере на приобретение жилья выиграл участник — физлицо, и для него это не первый тендер.
Завершение исполнения контракта состоит из нескольких этапов:
- Регистрация сделки в Росреестре.
- Подписание акта по передаче недвижимости.
- Получение оплаты в срок, который предусмотрен контрактом.
Если вы представляете интересы собственника жилья на основании агентского договора или являетесь специалистом по госзакупкам в агентстве недвижимости, убедитесь, что хозяин недвижимости не планирует менять свое решение о продаже жилья через госзаказ.
Свежий пример из практики: участник выиграл тендер на приобретение квартиры от имени собственника жилья. В процессе исполнения хозяин передумал заключать сделку. Заказчик вынес односторонний отказ от исполнения контракта.
Строительство жилых и нежилых помещений ведется в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Москвы. Основная цель возведения городом жилья – обеспечение квартирами льготных категорий граждан. Остаточные площади продаются на аукционах.
Документы для предоставления
Существует общий список, обязательный для предоставления на аукцион по распродаже государственного или муниципального имущества.
Организатор обязан также упомянуть о дополнительных условиях продажи. Если этого не было сделано, заявитель имеет право подать в суд иск для признания действий организаторов неправомерными. В обязательный пакет документов входят:
- обращение с претензией на участие;
- список предоставленных организатору документов в двойном экземпляре;
- бумаги, подтверждающие существование юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, подойдет оригинал или копия, имеющая нотариальное заверение;
- копии устава компании;
- справка, подтверждающая отсутствие долгов по налоговым выплатам.
Нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения
- Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» №178-ФЗ от 21.12.2001.
- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены» № 549 от 22.07.2002.
- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» № 585 от 12.08.2002.
- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного и муниципального имущества» № 584 от 12.08.2002.
- Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» №161-ФЗ от 14.11.2002.
- Постановление Правительства Российской Федерации «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» №333 от 06.06.2003.
- Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» №432 от 05.06.2008.
- Приказ ФАС России «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» №67 от 10.02.2010.
- Приказ Минэкономразвития России «Об определении официального сайта в сети Интернет для размещения информации о приватизации федерального имущества» №438 от 15.09.2010.
- Постановление Правительства Российской Федерации «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» №860 от 27.08.2012.
- Федеральный закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» №137-ФЗ от 27.05.2014.
- Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 909 от от 10.09.2012.
- Распоряжение Правительства Российской Федерации №2488-р от 04.12.2015.
Сроки при проведении торгов
| Размещение извещения о проведении аукциона, документации об аукционе на официальном сайте торгов по аренде | не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе |
| Размещение извещения о проведении аукциона, документации об аукционе на официальном сайте приватизации | не позднее дня, следующего за днем размещения на официальном сайте торгов по аренде |
| Предоставление претендентам документации об аукционе | в течение 2-х рабочих дней с даты получения заявления |
| Отказ от проведения аукциона | не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок |
| Предоставление разъяснений положений документации об аукционе | в течение 2-х рабочих дней со дня поступления, если запрос на разъяснение поступил не менее, чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок |
| Внесение изменений в извещение и в документацию об аукционе | не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок, при этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы до даты окончания подачи заявок оставалось не менее чем 15 дней |
| Изменение и отзыв заявки на участие в аукционе | в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе |
| Подтверждение получения заявки на участие в аукционе в форме электронного документа | в течение 1 рабочего дня с момента получения |
| Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе | не позднее 10 дней с даты окончания срока подачи заявок |
| Подписание протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе | в день окончания рассмотрения заявок |
| Направление уведомления о принятых комиссией решениях по итогам рассмотрения заявок | не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок |
| Размещение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе | в день окончания рассмотрения заявок |
| Подписание протокола аукциона | в день проведения аукциона |
| Размещение протокола аукциона | в течение дня, следующего за днем его подписания |
| Передача проекта договора и 1 экз. протокола аукциона | в течение 3-х рабочих дней со дня подписания протокола аукциона |
| Заключение договора | не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя |
В список расходов продавца при заключении сделки купли-продажи входят:
- Госпошлина за получение выписки из ЕГРН.
- Госпошлина за внесение изменений в ЕГРН (при необходимости).
- Оплата справок из БТИ.
- Погашение задолженности по коммунальным платежам (при наличии).
- Оформление паспорта на квартиру в БТИ, поэтажный план (стоимость услуги зависит от площади квартиры).
- Оплата подтверждения из ФНС об отсутствии задолженности по уплате налога за квартиру.
- Получение выписки из домовой книги (в некоторых случаях может потребоваться архивная выписка).
- Расходы на узаконивание перепланировки, если это не было сделано ранее.
- Оплата услуг нотариуса при оформлении согласия на продажу недвижимости второго супруга.
- Оплата услуг оценщика и риэлтора (при необходимости).
- Госрегистрация договора купли-продажи жилого помещения (оплачивают обе стороны сделки поровну).
Под деприватизацией понимается добровольная и, безвозмездная передача жилья администрации. У владельца могут быть различные причины для возникновения желания избавиться от жилья, даже если за это не заплатят. Причинами для передачи могут быть:
- нежелание оплачивать налоги или другие платежи за жилище;
- проживание в другом городе или области;
- отказ от жилья, полученного в качестве наследства;
- нежелание нести расходы, возникшие в результате повреждения жилища при пожаре, наводнении и т.д.;
- помещение не пригодно для проживания ввиду ветхости или аварийного состояния.
В таких случаях городские власти хоть и не обязуются приобрести у владельца ненужную жилплощадь, но могут предложить ему избавиться от ненужных затрат, посредством передачи квартиры на баланс муниципалитета.
Передав, таким образом, свое жилье, бывший владелец вправе по желанию дальше в нем проживать. Однако остальные его права ограничиваются:
- нельзя дарить, продавать, завещать жилплощадь;
- невозможно вторично приватизировать квартиру (право предоставляется единожды);
- усложняется процедура сдачи жилища в аренду;
- жилье не может быть залогом при ипотеке, кредитовании.
Процедура передачи заключается в написании собственником заявления об отказе от жилища. Получив такое заявление, администрация приобретает право в будущем распоряжаться квартирой по собственному усмотрению.
Больше выгод или рисков?
Изначально люди связываются с аукционами по продаже недвижимости, чтобы сэкономить. По разным оценкам, дисконт в стоимости квартир по сравнению с рыночными ценами составляет 10-20%, очень редко он больше. При этом покупатель несет определенные риски.
Сопоставить цены продажи квартир на аукционе и рыночные цели достаточно сложно. Учитывая, что стартовая цена – это оценочная стоимость, сильного расхождения с рынком быть не может.
Если поискать цены на продаваемые квартиры, получится, что средний дисконт равен 25%:
- однокомнатная квартира площадью 42,3 м2 в Москве (улица Новаторов, дом 14, корпус 2) на 16 этаже была продана «Моссоцгарантией» за 8 826 400 рублей в мае 2019 года. Сейчас в том же доме аналогичная квартира продается уже за 10 950 000 рублей;
- однокомнатная квартира площадью 30,8 м2 в Москве (Валдайский проезд, дом 11) на 2 этаже была продана «Моссоцгарантией» за 5 478 000 рублей в мае 2019 года. Сейчас в доме рядом аналогичная квартира продается за 6 890 000 рублей.
Казалось бы, в обоих случаях разница составляет 25%. Но в реальности цена в объявлении на продажу обычно предполагает некоторый торг, и итоговая цена будет ниже. Также стоит учитывать разное состояние квартир.
Какие есть риски и подводные камни в покупке квартиры на аукционе?
— Сумма обеспечительного платежа может вернуться не во всех случаях. Если кто-то заявил о желании купить квартиру, зарегистрировался на площадке, выбрал лот, но в торгах не участвовал, по правилам организатора внесенная сумма остается у организатора аукциона.
— До начала торгов нельзя точно определить — выгодная ли будет сделка или нет. Часто все зависит от количества участников и того, насколько они заинтересованы в приобретении конкретного объекта недвижимости.
— Если документы, которые передал участник торгов, оформлены неправильно, аукцион могут признать недействительным.
— Результаты торгов, как и сами торги, могут оспорить. Это может произойти в случае, если кто-то направит на организатора аукциона жалобу в антимонопольную службу. Еще признать недействительными могут торги при условии, что были нарушены правила их проведения с целью изменения результатов.
— Может быть задержка при передаче недвижимости. Это происходит, когда сама квартира выставлена на торги за долги, а ее жильцы отказываются выселяться. В некоторых случаях для их выселения новому собственнику придется обращаться в суд.
Три удара молотка и квартира продана!
Настоятельно рекомендую собственникам применять аукцион при продаже квартиры лишь в исключительных случаях:
- Неликвидный объект – после стихийного бедствия (пожара или потопа), низкий первый этаж, строение ветхое или аварийное (существует реальная угроза жизни), с вечным индустриальным пейзажем за окном (факторы риска) и т.д.;
- Эксклюзивный объект – элитная недвижимость с уникальными характеристиками: авторские проекты в центральных исторически значимых частях города, памятники архитектуры, апартаменты и особняки больших площадей с шикарным дорогим ремонтом;
- Новостройки – объём предложений до и после сдачи дома (корпуса) в эксплуатацию может действительно зашкаливать. Первичный рынок – это, в первую очередь, плотная конкурентная среда. Застройщику и физлицам ничего другого не остаётся в таких условиях, как только демпинговать или устраивать аукцион;
- Срочность конвертирования актива, когда деньги нужны позарез — уже завтра или ещё вчера!