Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как рассчитать северную пенсию в 2022 году и получить ее раньше на 5 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2023 году есть несколько значимых моментов. Объединение ПФ и ФСС приведет к тому, что база для начисления материальной помощи всем категориям граждан увеличится. Это касается пенсий, дополнительных начислений и помощи инвалидам в старости. После объединения ПФР и ФСС станет проще подавать документы. Обмен бумагами между государственными структурами уберет часть бюрократии.
Социальные доплаты для неработающих пенсионеров также планируют увеличить. В зависимости от региона на 4-10% от предыдущих показателей. Прибавка составит от 600 до 2 000 рублей.
Про северную пенсию 2023 года говорят пока очень мало. Правительство не занимается вопросами накоплений или помощи людям, которые работали в тяжелых условиях. Планируется только плановая индексация на инфляцию. Через несколько лет планируют ввести новую систему накоплений с повышающими коэффициентами, чтобы люди, работающие в тяжелых условиях, больше получали в старости.
Какие районы считаются северными и приравненными к ним
Перечень берется из постановления Совмина №12 от 03.01.1983г. Хотя документ и утратил силу, но в данном случае применяется.
Районы Крайнего Севера:
- Мурманская область;
- Ненецкий АО;
- город Северодвинск, Мезенский, Лещуковской и Пинженский районы Архангельской области;
- ЯНАО;
- города Воркута, Инта, Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы, село Усть-Лыжа республики Коми;
- Магаданская область;
- Камчатская область;
- Таймырский, Эвенкийский, Северо-Енисейский и Туруханский районы, города Игарка и Норильск Красноярского края;
- Катангский район Иркутской области;
- Якутия;
- Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы республики Карелия;
- Аяно-Майский и Охотский районы Хабаровского края;
- Курильский, Ногликскрй, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области плюс город Оха;
- Монгун-Тайгинский и Тожинский районы республики Тыва;
- Белозерский и Белоярский районы ХМАО.
В числе приравненных к Крайнему Северу перечислены районы Архангельский области, республики Коми, Пермского края, республики Карелия, Тюменской, Томской, Иркутской областей, Красноярского края, Бурятии, Читинской и Амурской областей, Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской области, республики Алтай и республики Тыва.
Как оформить северную пенсию
Процедуры оформления обычной и северной пенсии фактически ничем не отличаются. Для них действуют общие регламенты.
Процедура оформления пенсии включает 3 шага:
- Подготовка пакета документов. Он может меняться в зависимости от ситуации конкретного человека.
- Проверка наличия всех нужных бумаг и прав. Необязательный шаг, но лучше самостоятельно все проверить заблаговременно.
- Подача заявления на назначение пенсии и получение решения по нему. Вместе с заявлением передаются оригиналы всех необходимых документов.
Льготы северянам при выходе на пенсию
Работникам и жителям Севера пенсионным законодательством предусмотрены определенные льготы, связанные с пенсионным обеспечением:
- Снижение пенсионного возраста. Сроки выхода на пенсию для них сокращаются в зависимости от наработанного северного стажа. На досрочное оформление пенсии могут рассчитывать люди, которые работали установленное количество лет в районах КС или МКС, независимо от текущего места проживания.
- Социальные выплаты (различного рода компенсации).
-
Повышенный размер фиксированной выплаты (ФВ) к пенсии:
- Если имеется необходимый стаж работы в районах КС или МКС, то фиксированная выплата увеличивается на определенный процент, установленный законом: на 50%— проработавшим 15 и более лет в районах КС, имеющим страховой стаж не менее 25/20 лет соответственно мужчины/женщины (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ);
- на 30% — проработавшим 20 и более лет в МКС, имеющим страховой стаж не менее 25/20 лет соответственно мужчины/женщины (ч. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
- Если человек зарегистрирован или проживает в северной местности, то ФВ к пенсии повышается на соответствующую величину районного коэффициента (ч. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
Пенсионерам, получающим через банк повышенный размер северной пенсии за счет районного коэффициента, надо ежегодно подтверждать факт своего проживания в районах КС или МКС путем подачи заявления в ПФР или МФЦ. Необходимо личное обращение для подтверждения этого факта, поэтому подать такое заявление через Личный кабинет на сайте ПФР нельзя.
Как изменится пенсия в случае переезда пенсионера из районов Крайнего Севера
Если пенсионер уедет с Крайнего Севера и приравненных областей в южные регионы, то в ряде случаев размер пенсии не изменится.
| Основания получения пенсии | Как изменится пенсия при переезде в другой регион |
| Повышенная часть страховой пенсии за продолжительный северный стаж (30-50%) | Не изменится, не зависит от места проживания |
| Повышенная фиксированная часть страховой пенсии с учетом районных коэффициентов за проживание в районах Крайнего Севера (приравненной местности) | Изменится (уменьшится в регионах без районного коэффициента)
Платят только пока пенсионер проживает в северных регионах |
| Повышенная фиксированная часть страховой пенсии за счет иждивенцев, инвалидности 1 группы или достижения 80 лет | Не изменится |
Таким образом, если получатель северной пенсии переедет в другой регион, то с выплат снимут только районный коэффициент, остальные надбавки он сохранит.
Пенсионные льготы северянам
Людям, работающим и проживающим в непростых условиях КС и МКС, доступны следующие пенсионные преференции:
- Сниженный пенсионный возраст для северян в зависимости от числа лет северного стажа. Притом учитывается продолжительность именно работы в районах КС и МКС, а не время проживания (засчитывается вахтовая работа).
- Социальные льготы: компенсации растрат на переезд, дорогу к месту отдыха и обратно (только живущим в районах КС и МКС). Проезд в последнем случае оплачивается государством только единожды в год (туда/обратно). Компенсируются поездки только по России.
- Повышенный размер фиксированной части пенсии. На 50 % – трудящимся в условиях КС более 15 лет (минимальный общий стаж: 20 – для северянки, 25 – для северянина). На 30 % – работавшим в условиях МКС более 20 лет (минимальный общий стаж: 25 лет – северянам, 20 – северянкам).
- Проживающим, зарегистрированным (прописанным) в регионах КС или местности, приравненной к нему, доступно дополнительное повышение пенсии на величину районного коэффициента.
Для последней категории граждан действует обязательное условие: для подтверждения своего постоянного проживания они ежегодно подают соответствующее заявление в МФЦ или ПФР по месту жительства. Притом обязателен именно личный визит – через официальный сайт подать заявление нельзя.
При переезде в другой регион, соответственно, пенсия будет увеличена/уменьшена за счет смены районного коэффициента. Но доплата именно за северный стаж постоянна. Она не отменяется в случае переезда в район с более благоприятным климатом.
Районные коэффициенты
Таблица с районными коэффициентами, которые используется для расчета.
| Регионы Крайнего Севера и приравненные к нему | Северный коэффициент |
| Острова Северного Ледовитого океана и его морей | 2,0 |
| Сахалинская область | 1,4 |
| Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский район, | 2,0 |
| Ногинский, Охинский район, г. Оха | 1,6 |
| Камчатский край | 1,6 |
| Алеутские острова | 2,0 |
| Чукотский автономный округ | 2,0 |
| Красноярский край | 1,3 |
| Г. Норильск | 1,8 |
| Таймырский, Долгано-Ненецкий, Эвенкийский автономный округ, Туруханский район, г. Игарка | 1,6 |
| Мурманская область | 1,4 |
| Г. Мурманск | 1,8 |
| Пгт. Туманный | 1,7 |
| Республика Коми | 1,2 |
| Г. Воркута | 1,6 |
| Г. Инта | 1,5 |
| Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский район, г. Вуктыл, г. Сосногорск, г. Ухта, г. Усинск, Г. Печора |
1,3 |
| Магаданская область | 1,7 |
| Республика Саха (Якутия) | 1,4 |
| Ленский район, г. Мирный | 1,7 |
| Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский, Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский район |
1,6 |
| Пгт. Кангалассы | 1,5 |
| Республика Тыва | 1,4 |
| Монгун-Тайгинский, Тоджинский, Кызылский район | 1,5 |
| Ненецкий автономный округ | 1,5 |
| Тюменская область | 1,15 |
| Уватский район | 1,5 |
| Хабаровский край | 1,2 |
| Охотский район | 1,6 |
| Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский, им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский,Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский район, г. Николаевск-на-Амуре, г. Советская Гавань | 1,4 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 1,5 |
| Районы южнее 60° северной широты | 1,3 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 1,5 |
| Томская область | 1,3 |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский район, г. Кедровый г. Колпашево г. Стрежевой | 1,5 |
| Республика Алтай | 1,4 |
| Республика Карелия | 1,15 |
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский район, г. Сегежа | 1,3 |
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский район, г. Кемь, г. Костомукша | 1,4 |
| Приморский край | 1,2 |
| Кавалеровский район | 1,4 |
| Архангельская область | 1,2 |
| Лешуконский, Мезенский, Пинежский, Соловецкий район, г. Северодвинск | 1,4 |
| Республика Бурятия | 1,2 |
| Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский район, г. Северобайкальск | 1,3 |
| Амурская область | 1,3 |
| Иркутская область | 1,3 |
| Забайкальский край | 1,3 |
Они работают во многих городах России, приглашают на «бесплатные консультации» и говорят именно то, что и хотят услышать пожилые люди: «Как, вы получаете такую маленькую пенсию? Да это несправедливо! Даже те, у кого вообще нет трудового стажа, получают больше вас! А вы знаете, что по закону вам еще положена дополнительная выплата?..»
После таких слов у пожилого человека появляется надежда: его небольшая пенсия размером 10–14 тысяч рублей, из которых еще нужно заплатить за квартиру и купить лекарства, может существенно подрасти. И эти «добрые умные» люди помогут, нужно лишь заплатить им за работу.
– Составление обращения в Пенсионный фонд России по расценкам красноярских «бесплатных юристов» составляет 30 тысяч рублей, – комментирует Нина Бондарева, руководитель пресс-службы ПФР по Красноярскому краю. – Повторное обращение – 16 тысяч рублей. В целом цена услуги может достигать 70 тысяч рублей. Иногда обратившихся за консультацией «юрист» сопровождает до дома, чтобы пенсионер «смог найти деньги», и уже на месте оформляет все документы. Обычные люди не могут оценить правильность заполнения бумаг. А наши специалисты, к которым они поступают, поражаются ссылкам на законодательство, которые могут приводиться совершенно наобум. К примеру, женщине, которая всю жизнь прожила в Сибири, могут требовать перерасчета пенсии на основании статьи закона… о ликвидаторах последствий Чернобыльской АЭС.
Как вообще начисляется пенсия? Ее рассчитывает специальная программа, выдающая множество вариантов. Выбирают тот, где ежемесячная выплата будет максимальной. Раз в год пенсионное дело человека, правильность начисления проверяет контролер-ревизор ПФР. Кроме него, расчеты проверяют с определенной периодичностью Федеральное казначейство РФ, Счетная палата РФ и другие ведомства. Иными словами, вероятность ошибочного расчета крайне мала, хотя и не исключена.
Но самое главное, что получить разъяснения, из чего складывается пенсия, положены пенсионные накопления или нет, можно АБСОЛЮТНО БЕСПЛАТНО. Обращение в ПФР, написанное в произвольной форме, можно направить как по почте, так и через сайт ведомства. Также можно прийти на прием к специалистам в отделение ПФР по месту жительства.
– Все услуги специалистов Пенсионного фонда совершенно бесплатны, – говорит Нина Бондарева. – Можно обратиться и в офисы МФЦ, где оформление документов и заявлений производится на бланках установленных образцов и форматов совершенно бесплатно. Ряд заявлений можно направить в электронном виде через «Личный кабинет» на сайте ПФР или Единый портал госуслуг. Есть возможность пойти с жалобой в прокуратуру, решать проблему через суд.
В Пенсионном фонде отмечают, что более 1 200 обращений от таких горе-юристов поступило к специалистам всего за три месяца с начала года. Еще ни одного положительного решения на основании их работы сделано не было. Прокуратура края возбудила дело в отношении одной из фирм об административном правонарушении «за оказание некачественных юридических услуг».
К сожалению, доказать обман очень сложно: пожилой человек добровольно отдает деньги, ставит подписи на всех документах, а в каких-то случаях даже подписывает «акт выполненных работ» с открытой датой… Пожалуйста, не отдавайте такие суммы людям, которые преследуют лишь одну цель – заработать на вашей доверчивости.
Законодательное основание
Беспокойство за северные надбавки и районные коэффициенты вызвано тем, что конкретный их перечень и механизм установления определен в законодательных актах, принятых еще в Советском Союзе. И в Трудовом кодексе РФ и в Законе № 4520-1 установлены только общие принципы, декларативные нормы. Ст. 11 Закона 4520-1 прямо указывает, что размер надбавок определяется Правительством РФ.
Однако до настоящего времени действуют старые нормы, введенные при СССР и содержащиеся в следующих документах:
- постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1032;
- постановление Совета Министров СССР от 09.01.1986г. №53;
- постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967г. №512/П-28;
- постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964г. №380/П-18;
- постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.05.1971г. №174/13 и другие.
В феврале этого года Д. Медведев презентовал «регуляторную гильотину», призванную усовершенствовать действующее законодательство радикальным методом. Глава Кабина предложил использовать опыт зарубежных стран, основанный на новой методике, предложенной одной консалтинговой компанией. Суть реформы состоит в отмене устаревших законов, тормозящих деятельность бизнеса. В том числе, Д. Медведев предложил Правительству РФ в срок до 15 ноября составить список отменяемых актов СССР и РСФСР.
Положена ли доплата к пенсии за стаж в СССР?
Современным пенсионерам крайне сложно ориентироваться во всех нюансах российского пенсионного обеспечения. Постоянно законодательство меняется, но независимо от того, какие новшества вводит правительство и какие предъявляет требования для получения надбавок, основой для расчета пособия по достижению пенсионного возраста, остается неизменной – это стаж и размер оплаты труда.
Законодательство в сфере пенсионных вопросов предполагает сразу несколько путей, как повысить текущие выплаты на основании подтвержденного стажа. В данном случае речь идет о стаже в годы Советского союза. Необходимо подпадать под определенные критерии, чтобы востребовать полагающуюся надбавку.
Пенсионер должен подходить по параметрам, и иметь необходимую выслугу лет до того момента, как вступили в этом году нововведения в закон. Если гражданин подпадает под определенные рамки, то имеет право востребовать доплату к текущей пенсии на 10%.
За каждый официальный трудовой год пенсионеру до 1991 г. начисляют дополнительно 1%.
Таким образом, получается, что люди, работавшие в советские годы, сейчас могут рассчитывать на повышение уровня собственного дохода, причем ничего не делая по большому счету. Достаточно подать заявку на перерасчет пенсионных начислений и ждать автоматического перевода.
Порядок завершения трудовой деятельности для жителей Севера с 2019 г.
Согласно правовым актам в 2020 году северяне отправлялись на заслуженный отдых на пять лет раньше, чем другие россияне. Так, при дожитии до 50 и 55 лет для женщин и мужчин, они могли оставить деятельность и претендовать на полноценное обеспечение со стороны государства.
Стоит заметить, что подобная разница будет сохранена даже в период реформирования системы (на протяжении десятилетия, в который запланирован плавный переход к новому механизму предоставления преференций).
В 2028 г. планируется завершить переход по повышению трудоспособного возраста. В конечном итоге представители рассматриваемых районов будут освобождены от работы с последующими пенсионными отчислениями в 55 и 60 лет для представителей слабого пола и мужчин соответственно. Согласно законодательству процесс выглядит следующим образом (таблица):
| Год появления человека на свет | Новый нетрудоспособный возраст, лет | Год выхода на заслуженный отдых |
| 64 (до июня включительно) | 55,5 | 2019 |
| 64 (с июля) | 55,5 | 2020 |
| 65 (до июня включительно) | 56,5 | 2021 |
| 65 (с июля) | 56,5 | 2022 |
| 66 | 58 | 2024 |
| 67 | 59 | 2026 |
| 68 | 60 | 2028 |
| 69 (до июня включительно) | 50,5 | 2019 |
| 69 (с июля) | 50,5 | 2020 |
| 70 (до июня включительно) | 51,5 | 2021 |
| 70 (с июля) | 51,5 | 2022 |
| 71 | 53 | 2024 |
| 72 | 54 | 2026 |
| 73 | 55 | 2028 |
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Какие «северные надбавки» к пенсии будут в 2019 году по новому закону: таблица с размерами
Пенсионерам, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера или местностях к ним приравненных (МКС) и/или проживают в этих регионах, в 2021 году будет выплачиваться повышенная фиксированная выплата к пенсии. Новый пенсионный закон сохраняет это право и после 1 января 2021 года! Но какой будет эта доплата? Расскажем об этом и приведем таблицу с новыми размерами.
- не менее 15 лет работы в районах КС и не менее 25/20 лет общего стажа (мужчины/женщины соответственно). Прибавка им назначается в размере 50% от фиксированной выплаты.
- не менее 20 лет работы в МКС и не менее 25/20 лет общего стажа. Надбавка – 30% от фиксированной выплаты.
Выход на пенсию в районах, приравненных к Крайнему Северу, в 2021 году
При наличии достаточного северного стажа граждане, проработавшие в местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС), тоже имеют законную возможность выйти на пенсию на 5 лет раньше. До конца 2018 года нормативы возраста выхода на пенсию работающих в районах МКС граждан были установлены в значениях 50 и 55 лет, но в связи с реформой с 2021 года эти значения для них тоже повышаются до 55 и 60 лет.
- Помимо достижения установленного возраста нужно иметь стаж работы в северных районах в предусмотренном количестве. Законодательством установлено, что для досрочного выхода на пенсию северянам необходимо иметь 20 лет стажа трудовой деятельности в МКС.
- При выработке неполного стажа для северянина будет произведено снижение пенсионного возраста, при этом расчет производится путем приравнивания стажа в МКС к времени работы в районах КС в следующей пропорции: один полный год работы в районах МКС учитывается как 9 месяцев работы на КС. Порядок подсчета можно свести в таблицу:
| Период работы в МКС, в годах | Соответствующий ему период работы на Крайнем Севере | |
| лет | месяцев | |
| 1 | 9 | |
| 2 | 1 | 6 |
| 3 | 2 | 3 |
| 4 | 3 | |
| 5 | 3 | 9 |
| 6 | 4 | 6 |
| 7 | 5 | 3 |
| 8 | 6 | |
| 9 | 9 | |
| 10 | 7 | 6 |
| 11 | 8 | 3 |
| 12 | 9 | |
| 13 | 9 | |
| 14 | 10 | 6 |
| 15 | 11 | 3 |
| 16 | 12 | |
| 17 | 9 | |
| 18 | 13 | 6 |
| 19 | 14 | 3 |
| 20 | 15 |