Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Военная ипотека для сотрудников Росгвардии и вневедомственной охраны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основная преференция, которая стала доступна бывшим работникам МВД после перевода их в систему Росгвардии, это военная ипотека. Эта возможность проистекает из положения президентского указа №157 о создании подразделений ВНГ. Военная ипотека предусматривает возможность приобретения квартиры в любом регионе, где пожелает жить сотрудник после входа в отставку.
Компенсации за наём жилья сотрудникам Росгвардии
Возможность получения компенсационных выплат за наём жилья военнослужащими и приравненными к ним лицами предусматривается постановлением российского правительства №909 от 2004г. Претендовать на них вправе граждане, состоящие в штате ВНГ, и не имеющие в месте дислокации подразделения собственного жилья. Размеры компенсации зависят от места службы росгвардейца, и регулярно индексируются. В нынешнем, 2019г., установлены следующие величины выплат за аренду квартиры:
- Москва и С-Петербург – 15 тыс. руб.
- Областные центры – 3,6 тыс. руб.
- Районные центры – 3,6 тыс. руб.
- Прочие населённые пункты – 2,7 тыс. руб.
С 2018 года на получение жилья могут рассчитывать сотрудники таких подразделений Росгвардии, как ОМОН, СОБР, вневедомственная охрана. Ранее такая возможность предоставлялась лишь военнослужащим внутренних войск.
Набирает темп накопительно-ипотечная система. Ее суть в том, что в течение службы у сотрудника копится сумма, выделяемая частями государством, достаточная в итоге для приобретения собственного жилья. К 2027 году планируется данный способ наделения жилищем сотрудников Росгвардии оставить единственно возможным.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Компенсации за наём жилья сотрудникам Росгвардии
Возможность получения компенсационных выплат за наём жилья военнослужащими и приравненными к ним лицами предусматривается постановлением российского правительства №909 от 2004г. Претендовать на них вправе граждане, состоящие в штате ВНГ, и не имеющие в месте дислокации подразделения собственного жилья. Размеры компенсации зависят от места службы росгвардейца, и регулярно индексируются.
В нынешнем, 2019г., установлены следующие величины выплат за аренду квартиры:
- Москва и С-Петербург – 15 тыс. руб.
- Областные центры – 3,6 тыс. руб.
- Районные центры – 3,6 тыс. руб.
- Прочие населённые пункты – 2,7 тыс. руб.
Если в семье сотрудника Росгвардии, кроме него самого, имеется ещё три человека, то величина выплат автоматически возрастает на 50%. Связано это с необходимостью съёма квартиры большей площади, что, естественно, отражается на размере арендной платы.
Нормативно-правовая база
На законодательном уровне, порядок обеспечения росгвардейцев квартирами регулируется следующими нормативно правовыми актами.
| Президент России | Национальная гвардия | Министерство внутренних дел |
| Правительственный Указ № 157, принятый к исполнению 5 апреля 2020 года, регулирующий общие вопросы о войсках национальной гвардии | Приказ по Росгвардии № , подписанный 14 марта 2020 года, определяющий порядок реализации системы ипотечно-накопительного кредитования | Приказ № 1046, подписанный 19 ноября 2014 года, определяющий выделение ассигнований на строительство или приобретение жилья сотрудникам ВВ МВД РФ |
Отметим, что в таблице приведены основные документы. Вопрос обеспечения жильём военнослужащих регулируется и другими нормативно-правовыми актами и Федеральным законодательством.
Основанием для обеспечения жилищем сотрудника данного ведомства является его нуждаемость. Для этого он должен состоять на учете по улучшению своих условий проживания. Если сотрудник находился в очереди до перевода в состав Росгвардии, то на новом месте службы он очередность сохраняет.
Согласно свежим новостям, в 2020 году выделенная Правительством РФ сумма на ЕСВ из федерального бюджета равна 2,5 триллиона рублей. Всего в очереди на получение стоят около 14 тыс.
силовиков. Стоит отметить, им повезло меньше, чем сотрудникам МВД : статистика гласит, что 90 % всех выплат идет на нужды работников МВД и только 10 % остальных идет в Росгвардию.
Ситуация в выплатах очень запутана. Независимые эксперты отмечают отрицательную тенденцию в уменьшении выплат в с периодичностью в 2 года.
Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Государственные структуры убеждают в росте этой суммы. Июнь этого года подтвердил их слова : выделенная сумма на выплату ЕСВ превышает прошлогоднюю.
На единовременные выплаты сотрудникам росгвардии могут рассчитывать не все силовики. Порядок получения требует выслугу в органах правопорядка не менее 10 лет. Росгвардии чуть больше трех лет, учитывается также опыт в других силовых структурах. Вот другие критерии. В целом они схожи с критериями МВД.
Что означают льготы Росгвардии?
Льготы были утверждены таким образом, чтобы льготы для сотрудников Росгвардии равнялись тем, которые положены служащим Министерства внутренних дел России. Причем учитываются годы службы во многих государственных ведомствах в сумме, в том числе, подразделения МВД, Министерства Обороны РФ, Министерства чрезвычайных ситуаций. То есть, в выслугу лет входит весь срок службы, а не только период работы в Росгвардии. Это подтверждается выписками из отделов кадров военных подразделений и частей, личным делом, а также приказами.
Чтобы разобраться, какие льготы у сотрудников Росгвардии есть сейчас, нужно понимать, что все пособия делятся на федеральные и региональные, поэтому каждый субъект Российской Федерации вправе оказывать дополнительную социальную поддержку служащим. Например, отдельные виды пособий есть у работников Росгвардии в районах крайнего Севера, на Дальнем Востоке и в Сибири.
Результаты проведенных в ряде воинских частей и организаций войск нацгвардии выборочных проверок отдельных вопросов организации жилищного обеспечения, а также мероприятия, выполненные в ходе освоения бюджетных ассигнований, свидетельствуют о наличии нарушений и невыполнении требований жилищного законодательства, следует из обзора.
Так, в первом квартале на основании Единой очереди были подготовлены и утверждены предложения в План распределения бюджетных ассигнований на предоставление единовременной выплаты сотрудникам, из расчета на 175 чел. В последствии, в ходе подготовки решения директора Росгвардии о предоставлении единовременной выплаты, ДС Росгвардии были возвращены для перепроверки законности и доработки решений (протоколов) жилищных комиссий территориальных органов и организаций в отношении 52 сотрудников (или 30% от запланированного количества), при этом 28 сотрудников, после перепроверки их жилищных условий и данных учетного дела, были сняты с учета, из-за выявления факта утраты оснований для получения выплаты (16% от запланированного количества). Данное обстоятельство позволяет сделать вывод на нахождении в Единой очереди более 1 тысячи сотрудников, утративших основания для получения выплаты, и об отношении председателей жилищных комиссий к вопросу организации проведения ежегодной проверки данных по учету.
Проведены выборочные проверки отдельных вопросов организации жилищного обеспечения в ряде воинских частей и организаций СКО и СибО войск национальной гвардии, в НВИ, СибЦМТО, СКЦМТО, санаториях «Россия» и «Дон» войск национальной гвардии. Результаты проверок свидетельствуют о наличии многочисленных, характерных недостатков и нарушений, отмечено в документе.
Приказ командира и подручные средства
Еще одно существенное различие — в правилах применения физической силы, специальных средств и оружия. Оба закона разрешают сотрудникам действовать быстро и по обстоятельствам — но только при условии угрозы чьей-нибудь жизни или здоровью. Об этом говорится в статье 19 закона «О полиции» и статье 18 закона «О национальной гвардии» — регламентирующих право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники. На практике же известны десятки, а то сотни видеозаписей с оппозиционных митингов, на которых видно, как бойцы дубинками бьют активистов. Причем причиной может быть не угроза жизни, а, например, отказ отдать им фотоаппарарт, как это было на последнем митинге с 17-летним активистом Валерием Теневым. Его избиение бойцом Росгвардии Андреем Щуканом видел весь автозак.
«Щукан в попытках отнять у меня сумку силой повалил меня на пол и бил ногой по животу и один раз по челюсти. Также рукой бил по животу», — позднее рассказывал в интервью Медиазоне Теневой.
Обе упомянутых статьи (регламентирующих право на применение физической силы и спецсредств) совпадают почти слово в слово за исключением нескольких пунктов. Но эти отличия существенны: в законе о Росгвардии (пункт 11) прописано, что боец применяет физическую силу, «руководствуясь приказами и распоряжениями командира».
«Эта норма вовсе не означает приоритет приказов над законами, — считает Аграновский. — Априори приказ должен быть законным. Но в момент выполнения задания боец не должен анализировать и подвергать сомнению приказы, если конечно это не явно незаконные распоряжения».
Примечательно также, что закон «о Росгвардии» разрешает бойцу использовать «любые подручные средства», правда только в состоянии необходимой обороны. В законе о полиции таких норм опять же нет.
В любом случае ответственность за причиненный вред не будет нести ни один из сотрудников — ни росгвардеец, ни полицейский. Весь ущерб, согласно закону, должен быть переложен на бюджет. А на практике даже за вопиющие преступления, признанные судом доказанными, не отвечает никто. Например, жертвы бывшего майора ОВД «Царицыно» Дениса Евсюкова, который после бурного празднования своего дня рождения открыл стрельбу по людям в супермаркете Остров в 2009 году, так и не смогли добиться компенсации. Позиция властей была следующей — майор хоть и был одет в служебную форму, находился не при исполнении. Поэтому жертвам посоветовали просить деньги на операции по восстановлению здоровья с самого Евсюкова.
Нормативно-правовая база
На законодательном уровне, порядок обеспечения росгвардейцев квартирами регулируется следующими нормативно правовыми актами.
| Президент России | Национальная гвардия | Министерство внутренних дел |
| Правительственный Указ № , принятый к исполнению 5 апреля 2016 года, регулирующий общие вопросы о войсках национальной гвардии | Приказ по Росгвардии № , подписанный 14 марта 2017 года, определяющий порядок реализации системы ипотечно-накопительного кредитования | Приказ № , подписанный 19 ноября 2014 года, определяющий выделение ассигнований на строительство или приобретение жилья сотрудникам ВВ МВД РФ |
Отметим, что в таблице приведены основные документы. Вопрос обеспечения жильём военнослужащих регулируется и другими нормативно-правовыми актами и Федеральным законодательством.
Размер ЕСВ для сотрудника Росгвардии
В отличие от военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, для которых существует специальная военная ипотека, сотрудники Нацгвардии не могут рассчитывать на то, что приобретаемое ими в собственность жилье будет оплачено из средств федерального бюджета полностью. Выделяемые росгвардейцам субсидии покрывают не более 25–40 % от рыночной стоимости их квартир/домов. Остальную сумму на жилье служащим ВНГ приходится либо брать в банке (по ипотеке), либо изыскивать из собственных средств.
При этом в ситуации взятия ипотеки единая денежная выплата (ЕДВ), как еще называют ЕСВ, в подавляющем большинстве случаев идет не на первоначальный взнос за жилье, а на оплату ипотечных процентов. Происходит это по причине того, что очередь на ЕДВ в Росгвардии движется достаточно медленно (от 1 года до 3 лет с момента постановки на нее), поэтому получить эту субсидию под уже оформляемый ипотечный договор росгвардейцы, как правило, не успевают, и первоначальный взнос им приходится брать из собственных накоплений.
Субсидии для росгвардии в 2021 году
Раньше эта программа распространялась только на военнослужащих Внутренних войск, которые стали костяком при формировании национальной гвардии. Однако эта структура объединила вневедомственную охрану, а также подразделения полицейского спецназа ОМОН и СОБР.
Росвоенипотека опубликовала ежегодный отчёт о функционировании системы. Участниками накопительно-ипотечной системы к 01.01.2020 года являются 543 000 военнослужащих.
Отрадно, что новые условия по обеспечению жильем будут распространяться на всех сотрудников вне зависимости от того будет ли продолжена служба или же пришло время увольняться в запас по причине наступления предельного возраста, продолжил С. Меликов.
Либо приобрести жилье за счет накопленных средств, либо, если их не хватает, взять кредит, который, пока он служит, будет выплачивать государство. В результате военнослужащие могут самостоятельно приобрести квартиру, дом с участком или таунхаус в любом регионе страны.
Военное ипотечное кредитование
Основная преференция, которая стала доступна бывшим работникам МВД после перевода их в систему Росгвардии, это военная ипотека. Эта возможность проистекает из положения президентского указа №157 о создании подразделений ВНГ. Военная ипотека предусматривает возможность приобретения квартиры в любом регионе, где пожелает жить сотрудник после входа в отставку.
Отличительная особенность программы состоит в том, что первоначальный взнос по ипотеке выплачивается не самим приобретателем жилья, а фондом военного ипотечного кредитования. Оформляется данный взнос в качестве государственной субсидии, которая зачисляется на личный счёт сотрудника Росгвардии. Сама социальная выплата производится в безналичной форме, то есть участник программы наличных денег на руки не получает. Расчёт за приобретаемую в ипотеку квартиру производится прямым перечислением денег на счёт продавца жилья.
Жилищный сертификат для сотрудников Росгвардии
Начало программе выдачи военных жилищных сертификатов была положена в 1998 г., в 2015 г. её действие было продлено ещё на пять лет. Он носит именной характер, то есть может использоваться исключительно тем лицом, на чьё имя был выдан. Он предусматривает предоставление на безвозмездной основе денежных средств для покупки жилья в собственность военнослужащими и приравненными к ним служащим силовых структур, к которым с 2021 г. относятся все без исключения сотрудники Росгвардии.
Для получения безвозмездной субсидии гражданин должен соответствовать следующим критериям:
- Являться пенсионером, вышедшим в отставку после 10 лет выслуги в военизированных формированиях. Причиной отставки должны являться состояние здоровья, не позволяющее продолжать дальнейшую службу, или достижение возраста ухода на пенсию.
- Состоять на учёте в жилкомиссии подразделения как лицо, требующее улучшений условий проживания.
- Служащие Росгвардии, не пожелавшие продлевать контракт из-за неких семейных обстоятельств. Срок выслуги лет для получения сертификата должен превышать 20 лет.
- Служащие военизированных подразделений, переселённые из закрытых военных городков.
- Члены семьи нацгвардейца, скончавшегося после выхода в отставку, если условия их проживания признаны неудовлетворительными.
Когда гражданин является членом действующей программы военной ипотеки, он не вправе претендовать на получение жилищного сертификата. То же самое относится к лицам, прервавшим контракт с Росгвардией до достижения необходимой выслуги лет, либо уволенным по отрицательным мотивам.
Получатель сертификата вправе вложить полученные средства в покупку жилья в регионе, где данный документ был выдан. Квартира может быть куплена как на вторичном рынке недвижимости, так и в только что построенном доме. Другое обязательное условие – дом, в котором предполагается приобрести квартиру, должен быть сдан в эксплуатацию. Использовать субсидию для вложения в долевое строительство, или для покупки квартиры в ещё строящемся доме не допускается. Также запрещено приобретение жилья в рассрочку – сумма должна вноситься единоразово.
Для получения сертификата потребуется предоставить в комиссию своего подразделения следующий комплект документации:
- Справка, что податель заявления состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
- Справка, подтверждающая срок выслуги лет в военизированном подразделении.
- Данные лицевого счёта и банковская выписка из него.
- Удостоверения личности членов семьи служащего.
Приём заявлений производится с 1 января наступившего года, и вплоть до 1 июля. После этого комиссия рассматривает поданную документацию, и не позднее 1 сентября должна объявить, кто из заявителей включён в число очередников, а кому в этом отказано. Размер предоставляемой субсидии на приобретение квартиры различен, и зависит от конкретного региона. Она рассчитывается, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м жилплощади, в соответствии с официальными данными кадастровых служб. На 2021 финансовый год Госдумой одобрено выделение на нужды обеспечения жилищными сертификатами бойцов Росгвардии 1/3 от общей суммы военных жилищных субсидий.
Как стать участником военно-ипотечного кредитования
Сотрудник Росгвардии имеет право подать заявку на включение его в программу военной ипотеки спустя три года после подписания долгосрочного контракта, кроме указанных выше случаев. Для этого ему потребуется:
- Подать, по прошествии трёхлетнего срока службы, рапорт командованию своего подразделения.
- Рапорт рассматривается комиссией жилищного обеспечения, после чего принимается решение о включении сотрудника в социальную программу военной ипотеки. Срок, отведённый на рассмотрение, не может превышать 3-х месяцев. После включения служащего Росгвардии в реестр, ему присваивается личный номер и на его имя открывается счёт для зачисления туда средств государственной субсидии.
- Через три года, прошедших с момента открытия личного счёта, сотрудник ФС ВНГ может использовать накопленные к этому моменту деньги для приобретения личного жилья. Когда накопленных на счёте денежных средств недостаточно, можно отложить покупку на некоторый срок, пока не накопится достаточная сумма. Также возможно доплатить разницу в цене приобретаемой квартиры из личных сбережений. Единственное условие – на личном счету должна быть накоплена сумма, не менее 10% от общей стоимости жилья. Это необходимо для внесения первоначального взноса.
Выдача кредита производится одним из банков-партнёров, участвующим в программе военного ипотечного кредитования. Покупатель жилища вправе выбрать любой из них, по субъективным критериям. При подаче заявления о заключении ипотечного договора, в банк-партнёр понадобится предоставить следующие документы:
- Заявление ос просьбой предоставить ипотечный займ.
- Ксерокопию паспорта гражданина РФ.
- Ксерокопию заключённого контракта, срок которого должен превышать 5 лет.
- При наличии супруги и детей, потребуется приложить копии свидетельство о заключении брака из органов ЗАГСа, и метрики на каждого несовершеннолетнего ребёнка.
Государство берёт на себя все обязанности по обслуживанию ипотечного долга: выплату процентов и основного тела кредита. Служащий ФС ВНГ лишь оплачивает дополнительные услуги – работу оценщиков, страхование квартиры, оплата госпошлин при регистрации недвижимости.
Если же служащий Росгвардии вдруг решит разорвать контракт по собственной инициативе, или будет уволен по отрицательным мотивам, он автоматически теряет все права на льготное приобретение квартиры. Как только контракт будет аннулирован, его имя исключается из списков ипотечного реестра, а личный счёт закрывается.