Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда можно выезжать военным в 2023 году: список разрешенных стран». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
Список запрещенных стран
Можно было бы предположить, что если есть отдельный список разрешенных стран для военнослужащих в 2023 году, то на все остальные государства налагается запрет, но это не совсем так. Все остальные разделяются на те, в которые просто не рекомендуется ездить, и те, для которых действует строгий запрет на выезд за границу военнослужащим по политическим и другим причинам. Этих государств существенно больше, чем разрешенных:
Австралия | Алжир | Австрия | Ангола |
Андорра | Антигуа и Барбуда | Албания | Афганистан |
Аргентина | Багамы | Бангладеш | Барбадос |
Бельгия | Бенин | Бахрейн | Боливия |
Белиз | Болгария | Ботсвана | Босния и Герцеговина |
Буркина-Фасо | Бутан | Бурунди | Бруней |
Бразилия | Ватикан | Великобритания | Вануату |
Венгрия | Венесуэла | Восточный Тимор | Гаити |
Гамбия | Габон | Гайана | Гватемала |
Гана | Гвинея-Бисау | Германия | Гвинея |
Гондурас | Гренландия | Гренада | Грузия |
Греция | Джибути | Дания | Доминика |
Доминикана | Египет | Зимбабве | Замбия |
Индонезия | Израиль | Иордания | Индия |
Ирак | Иран | Исландия | Ирландия |
Испания | Италия | Йемен | КНДР |
Кабо-Верде | Катар | Камерун | Камбоджа |
Канада | Конго | Колумбия | Кирибати |
Коста-Рика | Коморы | Кот-д’Ивуар | Косово |
Конго | Южная Корея | Кувейт | Латвия |
Лаос | Либерия | Лесото | Ливан |
Ливия | Литва | Лихтенштейн | Люксембург |
Мавритания | Мадагаскар | Маврикий | Македония |
Малайзия | Кения | Кипр | Малави |
Мальдивы | Мальта | Марокко | Мали |
Маршалловы о-ва | Микронезия | Мозамбик | Мексика |
Монголия | Молдавия | Монако | Мьянма |
Намибия | Непал | Науру | Нидерланды |
Нигер | Нигерия | Никарагуа | Ниуэ |
Норвегия | Новая Зеландия | ОАЭ | Оман |
Пакистан | Палау | Панама | Папуа – Новая Гвинея |
Парагвай | Перу | Португалия | Польша |
Руанда | Румыния | Сальвадор | Сан-Томе и Принсипи |
Самоа | Свазиленд | Сан-Марино | Саудовская Аравия |
Сейшелы | Сенегал | Сербия | Сент-Винсент и Гренадины |
Сирия | Сингапур | Сент-Люсия | Сент-Китс и Невис |
Сомали | Соломоны | Словакия | Словения |
Сьерра-Леоне | Суринам | Судан | США |
Тонга | Тувалу | Танзания | Таиланд |
Тунис | Турция | Того | Тринидад и Тобаго |
Украина | Уругвай | Уганда | Фиджи |
Филиппины | Финляндия | Франция | Хорватия |
Черногория | Чад | Чехия | Чили |
Швейцария | Швеция | Шри-Ланка | Экваториальная Гвинея |
Эквадор | Эстония | Эфиопия | Эритрея |
Ямайка | Южный Судан | Япония | ЮАР |
Страны, в которые разрешен въезд
Отметим, что категорический запрет на выезд из страны действует лишь в отношении призывников и тех, кто служит по АГС. В отношении остальных военнослужащих, трудоустроенных по контракту, а также служащих тех структур, в которых предусмотрена военная служба, согласно ст. 19 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд возможен, но исключительно при наличии на то разрешения со стороны вышестоящего руководства.
Однако и в этом случае предусмотрены некоторые ограничения.
В частности, еще в 2023 году Генштаб утвердил директиву, которой определены 39 стран, рекомендуемых военнослужащим и гражданским служащим Минобороны, являющимся «секретчиками», для отдыха. Директивой командирам, которые выдают соответствующие разрешения, поручено учитывать военно-политическую обстановку в стране, в которую планируют выехать военные, и не пускать их в страны, если те не включены в указанный список.
В число разрешенных стран, на посещение которых в 2023 году командование может дать согласие, в том числе входят:
- Армения,
- Бельгия, ,
- Индия, ,
- Мальта, ,
- Таиланд, и так далее.
Список запрещенных стран
Можно было бы предположить, что если есть отдельный список разрешенных стран для военнослужащих в 2022 году, то на все остальные государства налагается запрет, но это не совсем так. Все остальные разделяются на те, в которые просто не рекомендуется ездить, и те, для которых действует строгий запрет на выезд за границу военнослужащим по политическим и другим причинам. Этих государств существенно больше, чем разрешенных:
Австралия |
Алжир |
Австрия |
Ангола |
Андорра |
Антигуа и Барбуда |
Албания |
Афганистан |
Аргентина |
Багамы |
Бангладеш |
Барбадос |
Бельгия |
Бенин |
Бахрейн |
Боливия |
Белиз |
Болгария |
Ботсвана |
Босния и Герцеговина |
Буркина-Фасо |
Бутан |
Бурунди |
Бруней |
Бразилия |
Ватикан |
Великобритания |
Вануату |
Венгрия |
Венесуэла |
Восточный Тимор |
Гаити |
Гамбия |
Габон |
Гайана |
Гватемала |
Гана |
Гвинея-Бисау |
Германия |
Гвинея |
Гондурас |
Гренландия |
Гренада |
Грузия |
Греция |
Джибути |
Дания |
Доминика |
Доминикана |
Египет |
Зимбабве |
Замбия |
Индонезия |
Израиль |
Иордания |
Индия |
Ирак |
Иран |
Исландия |
Ирландия |
Испания |
Италия |
Йемен |
КНДР |
Кабо-Верде |
Катар |
Камерун |
Камбоджа |
Канада |
Конго |
Колумбия |
Кирибати |
Коста-Рика |
Коморы |
Кот-д’Ивуар |
Косово |
Конго |
Южная Корея |
Кувейт |
Латвия |
Лаос |
Либерия |
Лесото |
Ливан |
Ливия |
Литва |
Лихтенштейн |
Люксембург |
Мавритания |
Мадагаскар |
Маврикий |
Македония |
Малайзия |
Кения |
Кипр |
Малави |
Мальдивы |
Мальта |
Марокко |
Мали |
Маршалловы о-ва |
Микронезия |
Мозамбик |
Мексика |
Монголия |
Молдавия |
Монако |
Мьянма |
Намибия |
Непал |
Науру |
Нидерланды |
Нигер |
Нигерия |
Никарагуа |
Ниуэ |
Норвегия |
Новая Зеландия |
ОАЭ |
Оман |
Пакистан |
Палау |
Панама |
Папуа – Новая Гвинея |
Парагвай |
Перу |
Португалия |
Польша |
Руанда |
Румыния |
Сальвадор |
Сан-Томе и Принсипи |
Самоа |
Свазиленд |
Сан-Марино |
Саудовская Аравия |
Сейшелы |
Сенегал |
Сербия |
Сент-Винсент и Гренадины |
Сирия |
Сингапур |
Сент-Люсия |
Сент-Китс и Невис |
Сомали |
Соломоны |
Словакия |
Словения |
Сьерра-Леоне |
Суринам |
Судан |
США |
Тонга |
Тувалу |
Танзания |
Таиланд |
Тунис |
Турция |
Того |
Тринидад и Тобаго |
Украина |
Уругвай |
Уганда |
Фиджи |
Филиппины |
Финляндия |
Франция |
Хорватия |
Черногория |
Чад |
Чехия |
Чили |
Швейцария |
Швеция |
Шри-Ланка |
Экваториальная Гвинея |
Эквадор |
Эстония |
Эфиопия |
Эритрея |
Ямайка |
Южный Судан |
Япония |
ЮАР |
Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:
- Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
- Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.
Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению.
В список разрешенных стран включены всего тринадцать стран, входящих в состав ЕАЭС, и только исходя и следующих принципов:
- спокойная военно-политическая обстановка;
- отсутствие криминогенной ситуации;
- удовлетворительные санитарно-эпидемиологические условия.
В перечень стран, в которые разрешен въезд сотрудникам Росгвардии вошли:
Узбекистан | Южная Осетия | Армения |
Китай | Куба | Таджикистан |
Абхазия | Азербайджан | Туркменистан |
Белоруссия | Вьетнам | Казахстан |
Кергизия |
Выезд за пределы Российской Федерации возможен только с позволения командующего Росгвардии. Для желающего выехать за границу военнослужащего необходимо за три месяца до этого подготовить и подать соответствующий и подробный раппорт командованию (исключением являются условия, не терпящие отлагательств).
Запрет на выезд из РФ для военнослужащих, сотрудников силовых ведомств
Общий порядок выезда за пределы территории Российской Федерации изложен в тексте Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ (ред. от 27 января 2019). Но лица, относящиеся к особым категориям граждан (сотрудники Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, Росгвардии, Службы внешней разведки, ФСИН, ФСО, МЧС и т.д.) дополнительно подчиняются указаниям Приказа МИД РФ от 17 ноября 2008 № 8722/996/562/350 – в данном документе перечислены все условия, при соблюдении которых упомянутым лицам допускается пересечение границ иностранных государств.
Когда проводилась оценка мировых стран на предмет наличия возможности для путешествий сотрудниками силовых ведомств РФ и военными, в первую очередь изучались следующие критерии:
В результате множественных оценок был сформирован список запрещенных к посещению стран, который в настоящее время включает почти 200 государств. Данный перечень подлежит пересмотру ежегодно или единожды в течение нескольких лет.
Важно! В отдельные страны (ЕС, военно-политические международные альянсы ООН и НАТО) сотрудникам силовых ведомств и военнослужащим категорически запрещен выезд. Разрешение может быть оформлено только в исключительном случае и при необходимости осуществления согласованной служебной командировки.
№ п/п. | Лица, в отношении которых действует ограничение на выезд | Срок действия ограничений на выезд |
1 | Военнослужащие по призыву (военная и альтернативная служба) | До окончания срочной службы (до демобилизации) |
2 | Наемные сотрудники, которые подписали трудовой договор с ограничениями по поводу выезда из РФ | До окончания срока действия трудового контракта |
3 | Лица, допущенные к работе с информацией особой секретности и важности | По прошествии 5 лет с даты последнего ознакомления с секретной информацией |
4 | Сотрудники ФСБ | До окончания срока, на который рассчитан трудовой договор |
Можно ли получить разрешение на выезд
В последние годы регулярно увеличивается список стран, куда запрещен выезда военнослужащим. Поэтому у россиян, у которых родственник или друзья проживают в других государствах, возникает вопрос о возможности получения разрешения для их посещения. Иногда военные хотят просто отдохнуть в другой стране, но решение о возможности выезда принимает исключительно их руководство.
У военнослужащего при поступлении на службу изымается загранпаспорт, поэтому посещение другой страны без ведома руководства, невозможен. Если имеются веские основания для выезда из России, то придется обращаться с рапортом к начальству. Попросить о разрешении можно даже при путешествии для отдыха или иных личных целей. Если руководство принимает положительное решение, то военному выдается его загранпаспорт работниками кадровой службы.
Важно! Если требуется поездка по важным причинам, например, похороны родственника, то вместе с рапортом подается документация, которые подтверждает данный факт.
Загранпаспорт — это основной документ, позволяющий покинуть пределы России и вернуться обратно. Как правило, этот документ хранится в кадровом подразделении воинской части, выдается военному на основании его рапорта и полученного разрешения посетить ту или иную страну. После возвращения на Родину загранпаспорта военнослужащих в 5-дневный срок подлежат сдаче на хранение. Бытует мнение, что можно выехать в Молдову или Белоруссию, а оттуда уже улететь на отдых в любое государство. Предпринимать таких шагов не стоит, нарушение запрета вызовет подозрение в неблагонадежности. Выяснить, где именно отдыхал сотрудник вооруженных сил, не сложно, а нарушение законодательства может повлечь за собой ответственность, вплоть до уголовной.
Задавайте вопросы, делитесь своим опытом получения загранпаспорта и отдыха за границей в блоке комментариев.
В каких странах разрешено отдыхать военнослужащим
Военнослужащие российской армии имеют три формы допуска к секретной информации. Офицеры, прапорщики и сержанты с 3 формой допуска при выполнении своих должностных обязанностей работают со сведениями, являющимися гостайной. Существенные ограничения по выезду за пределы РФ для них не предусмотрены.
Военнослужащим с 3 формой допуска запрещено находиться на территории Украины. В индивидуальном порядке поездка в эту страну должна быть одобрена командованием.
Список разрешенных стран для выезда со 2 формой допуска, которая предполагает работу с совершенно секретными данными, следующий:
- Абхазия;
- Азербайджан;
- Армения;
- Вьетнам;
- Белоруссия;
- Казахстан;
- Куба;
- Китай;
- Таджикистан;
- Туркменистан;
- Киргизия;
- Южная Осетия.
Территорию Турции и Египта из-за нестабильной обстановки военнослужащим не рекомендуется посещать.
Весь порядок выезда сотрудников органов власти и иных лиц регламентируется статьей 15 ФЗ-114, а также приказом №-179 директора ФСБ А. Бортникова. В соответствии с этими нормативными актами ограничение распространяется на следующие категории военнослужащих и гражданских государственных служащих:
- чья деятельность связана с секретными данными, важными для государственной безопасности. Согласно общим правилам срок ограничения составляет не менее пяти лет со дня последнего контакта с документами и информацией, имеющими особую важность. В отдельных случаях данный срок может быть увеличен до десяти лет;
- является призывником или проходит альтернативную гражданскую службу (до окончания срока);
- находится на государственной службе в ФСБ.
И иные категории граждан, так или иначе подпадающих под ведомство МО РФ.
Куда можно улететь из России в 2021 году
В связи с коронавирусными ограничениями список стран, куда можно полететь на отдых в 2021 году значительно изменился. Официально границы открыты с 20-тью странами:
- Турция,
- Египет,
- Сербия,
- Куба,
- Танзания,
- Мальдивы,
- Великобритания,
- Швейцария,
- ОАЭ,
- Беларусь,
- Армения,
- Азербайджан,
- Казахстан,
- Киргизия,
- Южная Корея,
- Япония,
- Эфиопия,
- Сейшельские острова
- Шри-Ланка
- Черногория
Однако в большинство из них действуют особые карантинные правила:
- необходимо иметь отрицательный тест на COVID-19 не позже 72 часов
А что говорят власти?
Конечно, такое громкое событие, как мобилизация, пусть и частичная, не осталось без внимания СМИ. По теме закрытых границ для мобилизованных и не мобилизованных граждан, свое мнение высказали сразу несколько представителей власти:
- Как заявил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такого решения (о закрытии границ для граждан, подходящих для мобилизации) пока не принималось. Также представитель Кремля напомнил, что в сети Интернет очень много фейков и надо внимательно относится к каждой прочитанной информации.
- Министерство обороны РФ также заявило, что ограничений на поездки граждан во время частичной мобилизации на территории Российской Федерации в настоящее время не предусматривается.
- Региональные власти по данному вопросу высказали свое мнение, как экспертное, заявив, что тотального контроля за движением граждан по России и за ее пределами достичь не получится. А сам факт введения таких мер является избыточным, в том числе за счет нарушения привычного уклада жизни людей и психологического дисбаланса.
Что такое гостайна и кто её знает
По приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан с допуском к гостайне.
Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться разных сфер: военной, разведывательной, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.
Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность. Их полный перечень таких сведений утверждён президентом РФ в 1995 г. № 1203.
Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт. Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» даёт возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.
Самую легкую степень секретности («секретно») имеют обычно сотрудники пресс-служб. Они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.
Через 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу. Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению комиссии. Срок может быть меньше, если это прописано в трудовом договоре служащего.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее.
Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям
Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:
- особой важности;
- совершенно секретно;
- секретно.
В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.
Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.
Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:
- Абхазия,
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Бразилия,
- Вьетнам,
- Доминиканская республика,
- Индия,
- Индонезия,
- Иордания,
- Камбоджа,
- Казахстан,
- Куба,
- Камерун,
- Киргизия,
- Китай,
- Марокко,
- Мьянма,
- Намибия,
- Никарагуа,
- ОАЭ,
- Оман,
- Таиланд,
- Таджикистан,
- Тунис,
- Шри-Ланка,
- ЮАР.
Под запретом к посещению будут:
- Андорра,
- Венгрия,
- Молдавия,
- Норвегия,
- Словения,
- Украина,
- Черногория,
- Хорватия.
Турция и Египет имеют статус «не рекомендованных к посещению».
Служащие с первой формой секретности не вправе покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.