Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия малоимущим семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Пособия на детей в Горно-Алтайске и Республике Алтай
Выплаты на детей в Республике Алтай предоставляются на двух уровнях — федеральном и региональном. Различия между ними состоят в источниках их финансирования и целевой аудитории пособий.
- Государственные пособия в Горном Алтае выплачиваются такие же, как в остальных регионах России, только с поправкой на предусмотренные здесь повышающие районные коэффициенты. Эти выплаты обеспечиваются деньгами из государственного бюджета и внебюджетных государственных фондов (декретные выплаты — из ФСС, а материнский капитал — из Пенсионного фонда).
- Региональные выплаты предоставляются согласно принципам адресности и нуждаемости из республиканского бюджета с учетом его возможностей. Эти выплаты в отличие от федеральных распространяются только на семьи, постоянно или преимущественно проживающие в регионе.
Рождаемость в Республике Алтай характеризуется высокими показателями — в последние годы в расчете на 1000 человек населения здесь ежегодно появляется на свет более 20 новорожденных (тогда как средний показатель по России — чуть более 13 новорожденных на 1000). Этот фактор в числе других накладывает отпечаток на систему региональных детских выплат — их в регионе предусмотрено минимальное количество, в том числе из-за отсутствия необходимости дополнительно стимулировать семьи к рождению детей. В частности, Горный Алтай — один из немногих регионов, где полноценно не реализована выплата на 3-го ребенка до 3-х лет.
Однако в Республике есть ее заменитель, который предоставляется в рамках ежемесячного пособия на ребенка малоимущим семьям и предусмотрен на 3-го и следующих детей в возрасте 1.5-3 года. Его размер невелик — с учетом районных коэффициентов составляет 1000-1360 руб. В других регионах полноценное пособие на третьего ребенка выплачивается в размере детского прожиточного минимума (в Республике Алтай за 2 квартал 2017 года составлял 9954 рублей).
Другие важные особенности предоставления региональных пособий на ребенка в республике:
- Помощь из бюджета выделяется преимущественно малоимущим, Реализовать право на региональный маткапитал в Республике Алтай можно однократно не ранее, чем по истечении 3 лет со дня рождения или усыновления ребенка.
| Каким законом устанавливается |
|
|---|---|
| Размер | 50 000 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения |
|
Региональный материнский капитал будет предоставляться на детей, рожденных до конца 2018 года — с 01.01.2022 г. эту программу планируют свернуть. Однако на детей, рожденных до 2022 года, выплаты по сертификатам будут продолжать осуществляться, поскольку срок их использования не ограничен.
Детские пособия в Республике Алтай
В Республике Алтай функционирует двухуровневая система поддержки семей с детьми. Помощь родителям выделяется как из федерального, так и из регионального бюджета. На республиканском уровне помощь оказывается преимущественно многодетным семьям, малоимущим и взявшим ребенка в семью на воспитание.
- Федеральные детские пособия — выплачиваются из госказны и Фонда социального страхования (ФСС) по принципу категориальности (то есть предоставляются всем семьям с детьми независимо от их материального положения).
- Региональные выплаты на ребенка — обеспечиваются из республиканского бюджета и предоставляются по принципам нуждаемости и адресности (то есть тем, кому действительно нужна помощь). Размер этих выплат довольно невысокий.
Несколько слов о существующих в регионе особенностях демографии, сильно влияющих на действующие меры социальной поддержки.
Из-за высокой рождаемости тут не выплачивается ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на 3-го ребенка и последующих, введенная в 2012 году в большинстве регионов страны, имеющих низкую рождаемость. Но руководство региона предусмотрело своеобразный заменитель этого пособия — выплата многодетным на ребенка с 1.5-3 лет в рамках обычного регионального ежемесячного пособия.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Права и льготы малоимущих семей в 2022 году
- Налоговые: можно не платить налоги с сумм, получаемых в качестве льготных дотаций, пенсий и т.д.;
- Право на получение жилья по договору соцнайма из жилищного фонда местного муниципалитета в порядке очередности, либо при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий можно оформить социальную ипотеку;
- Жилищные: льготы на коммунальные услуги малоимущим для нанимателей муниципального жилья и собственников приватизированного (действуют и применяются местные поправочные коэффициенты);
- Материальная помощь:
- Ежемесячная — несовершеннолетним, студентам дневных отделений, в неполной семье — в 2-кратном размере, матери в декретном отпуске выплачивается до 2-х лет малыша.
- Экстренная — разово выплачивается при тяжелом заболевании или смерти члена семьи.
- Внеочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения со снижением ежемесячного платежа на 20% 1-му ребенку, на 50% — 2-му, на 70% — 3-му и всем последующим;
- Правовые — безвозмездные юридические консультации, помощь в защите интересов в суде.
Малообеспеченным семьям льготы 2022 года расширили за счет пособия на 3-го ребенка, выплачивается которое из регионального бюджета. Получателями пособия стали родители детей, появившиеся на свет после 01.01.2013 г. в тех районах, где совокупная величина рождаемости была зарегистрирована меньше, чем усредненно по стране.
- Законом Республики Алтай от 1 декабря 2004 г. N 59-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», в дальнейшем по тексту — Закон N 59-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 1 декабря 2004 г. N 61-РЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 61-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 11 октября 2005 г. N 70-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай», в дальнейшем по тексту — Закон N 70-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 7 июня 2005 г. N 43-РЗ «О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, проживающих в сельской местности Республики Алтай», в дальнейшем по тексту — Закон N 43-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 19 октября 2011 г. N 64-РЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в дальнейшем по тексту — Закон N 64-РЗ
- оплата коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение), электроснабжение, газоснабжение) в пределах установленных нормативов потребления, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории, в размере:
- 30% — семьям, имеющим 3 — 4 детей;
- 40% — семьям, имеющим 5 — 6 детей;
- 50% — семьям, имеющим 7 и более детей.
- бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, приобретаемыми по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
- бесплатный проезд на городском и пригородном пассажирском транспорте (кроме такси) для детей, обучающихся в образовательных организациях всех типов;
- обеспечение питанием детей, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях и государственных профессиональных образовательных организациях республики по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих, в размере, установленном Правительством Республики Алтай;
- первоочередной прием в дошкольные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
Где можно получить нужный статус
Супруги, официально зарегистрированные и проживающие совместно (не зарегистрировавшим брак или живущим раздельно после регистрации отказывают в оформлении статуса), могут обращаться в три инстанции. На быстроту оформления или количество документов это не влияет, но могут превалировать близость расположения или удобство добираться. Это:
- Местное отделение органов социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации.
- Управление органов СЗН – руководящий орган, в котором не могут отказать в обслуживании из-за территориальных соображений.
- Многофункциональные центры, получившие государственную лицензию на осуществление социального обслуживания. Их немного, но обращение туда считается равноценным обращению в государственные органы. МФЦ являются по сути посредниками между государственными учреждениями и населением.
Информация по этому поводу есть на многих интернет-порталах, особенно, если речь идет о конкретном населённом пункте. Но можно зарегистрироваться на официальном сайте Департамента социальной поддержки или просто на портале Госуслуг, где уже давно есть такая возможность.
Детские пособия на Алтае
На территории Республики, как и по всей России, действует стандартный пакет так называемых «детских пособий».
Размеры и порядок выплат этих пособий регулируется Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ (в последней редакции).
Скачать текст: Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (.docx)»
Озвучим порядок получения данных пособий, применительно к Республике Алтай.
1. При постановке на мед.учет в ранний период беременности.
Женщина должна встать на такой учет в течение 12 недель от начала беременности, и в этом случае она получает разовую выплату, которая на Алтае в 2021 году составляет 879,86 руб с учетом районного коэффициента.
Для того, чтобы получить данную выплату, женщине надо взять в поликлинике справку о том, что она встала на такой мед.учет, и представить ее на своей работе.
2. Разовая выплата, связанная с беременностью и родами.
Размер этого пособия зависит от того, какое количество дней находилась женщина в декрете.
Давайте рассмотрим, какие выплаты по этому основанию положены в 2020 году:
| Кому полагается пособие | Дородовой период | Послеродовой период | Всего |
| Обычная неосложненная беременность | 70 дней | 70 дней | 140 дней |
| Осложненная беременность или сложные роды | По состоянию | По состоянию | 156 дней |
| Проживающие на загрязненных территориях | 90 дней | 70 дней | 160 дней |
| Двойня или тройня | 84 дня | 110 дней | 194 дня |
| Усыновление 1 малыша | — | — | 70 дней |
| Усыновление 2-х детей и более | — | — | 110 дней |
Также, на размер суммы влияет и то, какой доход был у будущей мамы в два последние перед наступлением беременности года.
Если ее доход за этот период был больше утвержденного в регионе МРОТ, то она получит полную сумму своего среднемесячного заработка.
Если же этот доход окажется меньше величины МРОТ, то она сможет претендовать только на сумму 11280 руб.
Льготы многодетным семьям в 2022 году в Алтайском крае
Поддержка многодетных семей — одна из очевидных мер государственной демографической политики. С учетом того, что многодетными считаются те семьи, где имеется хотя бы три несовершеннолетних ребенка, то по большому счету цель государства в том, чтобы таких семей было большинство, ведь именно трое детей в семье — простой математический залог того, что население страны будет находиться на стабильном уровне без подпитки извне. Кроме поддержки таких семей на федеральном уровне, в каждом российском регионе существуют и собственные законы, которые вводят набор дополнительных мер соцподдержки. Какие льготы многодетным семьям в 2022 году в Алтайском крае предоставляет им краевое законодательство, зависят ли эти льготы от того набора мер, что гарантирует федеральный закон.
Все перечисленные льготы многодетным семьям в 2022 году в Алтайском крае гарантируются региональным законодательством независимо от списка мер соцподдержки, который гарантирует им федеральный закон. Также алтайский закон говорит о том, что власти отдельных городов или районов, которые входят в состав края, могут устанавливать свой дополнительный набор мер соцподдержки. Очевидно, что воспользоваться таким правом им будет сложно в силу ограниченности бюджета.