Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про порядок обучения по охране труда на предприятии, как организовать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов определяется разделом 2.3 Порядка. Оно происходит на базе учебных заведений среднего и высшего специального образования по утвержденным программам. Примерная структура курса утверждена Минтрудом РФ 17.05.2004. В ней даны основные темы, которые должны быть изучены директорами и линейными специалистами компаний.
Периодичность прохождения обучения требованиям охраны труда
Все аспекты программы и организации занятий должны соответствовать Порядку обучения по охране труда (далее — Порядок), утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Он отдельно регламентирует обучение:
- сотрудников рабочих специальностей;
- руководителей и профильных специалистов.
Сроки прохождения подготовки отличаются для рабочих и директоров компаний:
- Периодичность обучения для рабочих определяется руководителем фирмы в соответствии с нормами о безопасности отдельных видов производственной деятельности (п. 2.2.3 Порядка). Пример такой нормы — п. 12 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н.
- Для тех, кто только устроился на работу или сменил условия труда, обучение и проверка знаний организуются в первый месяц после заключения трудового контракта (см. п. 2.2.2 Порядка).
- Директора, ИП или специалисты и преподаватели по охране труда проходят курс подготовки сначала в течение первого месяца после устройства на работу, затем каждый раз при повышении квалификации (п. 2.3.6 Порядка), а кроме того, не реже чем раз в 3 года (п. 2.3.1).
Инструктажи по охране труда: разновидности
Существует пять видов информирования сотрудников об актуальных требованиях безопасности труда.
- Вводный. Его обязаны проходить все нанимаемые на работу сотрудники, а также лица, командированные на работу на предприятие либо выполняющие подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию территории и объектах. Он проводится в соответствии с программой, разработанной с учетом специфики предприятия на основе ЛНА, регулирующих сферу ОТ. Цель вводного обучения — сообщить новому сотруднику, какие требования безопасности необходимо соблюдать, находясь на территории организации-работодателя. Обычно инструктирует специалист по охране труда, а в случае его отсутствия в штате предприятия эта обязанность возлагается на одного из сотрудников либо закрепляется за руководителем.
- Первичный. Следующий этап ознакомления нового сотрудника с требованиями ОТ, негативными производственными факторами, безопасными способами выполнения работы. Для каждой специальности/должности/вида работ разрабатывается отдельная программа. Этим занимается непосредственный руководитель под кураторством специалиста по ОТ. Сотрудников, работающих на одинаковом оборудовании или выполняющих одинаковые функции, можно инструктировать одновременно. От такого вида инструктажа освобождаются работники, чьи задачи не связаны с использованием, обслуживанием, ремонтом, тестированием, наладкой электрического и механического оборудования и инструментов, а также с хранением и манипуляциями с сырьем и готовыми материалами. Обычно в организации формируется и утверждается список должностей сотрудников, которые не обязаны проходить первичный инструктаж.
- Повторный. Проводится раз в квартал или полугодие для того же персонала, который проходил первичный инструктаж. Используются те же программы и инструкции. Это делается, чтобы напомнить работнику правила и требования и закрепить полученные ранее знания. Чтобы не пропустить сроки проведения повторного обучения, лучше выпустить приказ, в котором установлены конкретные даты на весь следующий год.
- Внеплановый. Его организуют, чтобы довести до сведения работников важные изменения, касающиеся выполнения их трудовых обязанностей. Например, если на предприятии возникла аварийная ситуация или произошел инцидент, способный повлиять на безопасность людей. Поводом для внепланового обучения может стать ввод в эксплуатацию нового оборудования, запуск производства после ремонта или простоя, изменения в законодательстве либо внутренних документах. Потребовать внепланово провести инструктаж могут надзорные органы. Определенных сроков и частоты проведения этого вида инструктажа не установлено, так же как и круга лиц, которым он необходим. Обучение проводится по готовым программам или инструкциям, разработанным специально для этой организации и утвержденным руководителем. При внесении изменений в ЛНА или законодательные акты используются тексты обновленных документов.
- Целевой. У него тоже нет четкой периодичности и установленных сроков, проводится по мере необходимости. К примеру, если сотрудника временно или разово отправляют выполнять работы, не относящиеся к его должностным обязанностям, или устранять последствия катастроф, аварий и стихийных бедствий. Кроме того, целевой инструктаж проводят при организации на предприятии экскурсий и массовых мероприятий с участием посторонних. Программы и инструкции не имеют четко определенной структуры, положения формулируются на основе типа выполняемых работ или требований, перечисленных во внутренней документации по охране труда.
Вводный инструктаж выполняет специалист по ОТ или любой сотрудник, на которого работодатель возложил такую обязанность и отразил это в соответствующем приказе.
Проведение всех остальных инструктажей ложится на плечи непосредственного руководителя — начальника отдела, мастера участка, главного техника, прораба, старшего продавца и пр. Предварительно этот человек обязан отучиться в учебном центре по 40-часовой программе обучения по охране труда руководителей и специалистов организации.
Всего существует три вида аттестации работников по ОТ.
| Вид | Описание |
| Первичная | Проводится в течение первого месяца с момента назначения сотрудника на должность. Такого рода аттестация организовывается через предварительную подготовку сотрудников, а именно все начинается с проведения учебы с последующей проверкой знаний. Знания проверяются комиссией во главе с председателем, причем участвующие в приеме экзаменов должны иметь на руках удостоверение по ОТ на право быть членами и председателем АК. |
| Периодическая | Проводится с заданной периодичностью, как правило, она планируется по прохождению трех лет. То есть получается, что если срок проведения аттестации 02.03.2014, то следующий срок — 02.03.2017 и не позднее. Если в удостоверении указан срок проведения аттестации, а работник по некоторым причинам своевременно не прошел плановую проверку знаний, то соответственно это считается нарушением и может быть наказано со стороны надзорных органов. |
| Внеплановая | Проводится не запланировано, но о ней имеет смысл рассказать поподробнее. |
Все виды аттестации регламентированы нормативными документами.
Шаг 1. Оформите результаты проверки знаний
Важно
Для проверки знаний работодатель приказом создает комиссию как минимум из трех работников, обученных в учебном центре
После проверки знаний комиссия работодателя вносит результаты в протокол по установленной форме (приложение 1 к Порядку обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). В документ вписывают всех работников, которые сдавали экзамен, независимо от его результата.
Если работник не смог верно ответить на вопросы комиссии, в протоколе в столбце «Результат проверки знаний» указывают — не сдал. Обязательно проследите, чтобы в документе поставили подпись члены комиссии и все работники, которые сдавали экзамен. Протокол докажет, что процедуру проводили по правилам, работник присутствовал на экзамене, но не прошел проверку знаний.
Кто обязан проходить тестирование по охране труда
С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». При этом пункт 78 нового порядка обучения начнут применять с 1 марта 2023 года. В нем речь идет о новой форме проверки знаний специалистов по охране труда: тестировании с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Пункт 78 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» относится к проверке знаний:
- руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- руководителей и преподавателей организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии;
- руководителей подразделений по охране труда и специалистов в области охраны труда организаций.
Это значит, что с 1 марта 2023 года для работодателей, который не являются учебным центром или трудовой инспекцией, тестирование будет обязательным для руководителя службы охраны труда и работников такой службы — специалистов по охране труда.
Как оформляются результаты проверки знаний по охране труда?
В состав комиссий по проверки знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.
Комиссия по проверки знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно Приложению N 1 к «Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью (при наличии) организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно Приложению N 2 к Порядку.
Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.
Как организовать проверку знаний по ОТ у рабочего персонала
Действующие нормативные акты не дают четких рекомендаций, как проводить проверку знаний. Можно провести собеседование или составить тест для письменных ответов, в том числе на компьютерах.
Но не стоит забывать, что рядовым работникам чаще приходится доказывать наличие знаний по охране труда, для них установлена иная периодичность, чем для АУП. Это связано с тем, что у каменщиков, слесарей, токарей, сварщиков риск получить травму выше, чем у начальников. При составлении тестов важно проверить знания не только общие, но и конкретные, относящиеся к конкретной специальности. Составитель тестов для проверки должен понимать, кто с каким оборудованием работает, какие функции выполняет.
Нельзя забыть и о том, что тесты необходимо корректировать при внесении изменений в федеральное законодательство, локальные нормативные акты предприятия. Это же относится к переходу на работу с новым оборудованием или технологией. Изменения могут касаться и непосредственных трудовых обязанностей конкретного работника.
Проверка знаний по охране труда предполагает соблюдение не только периодичности, но и определенного порядка. Результаты экзамена фиксируются в протоколе, специальных удостоверениях и журнале проверок, доводятся до отдела кадров и непосредственно работников. Каждый из них имеет право запросить копию протокола.
Если проверка показала, что работник не обладает достаточными знаниями, работодатель не имеет права выдавать ему удостоверение. Отметка о том, что экзамен не сдан, вносится в протокол. На пересдачу, новую проверку знаний дается 1 (один) месяц. Пока сотрудник не докажет, что обладает всеми необходимыми знаниями, его не имеют права допускать к работе.
Периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда
Аттестация руководителей и специалистов на знание норм проводится каждые три года или чаще, рабочих – ежегодно. Если сотрудник не смог с первого раза успешно ответить на все вопросы, он должен повторить попытку в течение месяца.
Ответственность за соблюдения графиков и качество этой работы в полной мере несет работодатель. Каждый инструктаж, независимо от типа, завершается опросом, позволяющим оценить, насколько хорошо проверяемый усвоил правила и нормы.
В комиссию, проверяющую знания работников по охране труда, входит не меньше трех человек. Обычно это руководитель предприятия либо структурного подразделения, специалист, отвечающий за проведение работ, и сотрудники, прошедшие специализированное обучение.
Результаты такой аттестации заносят в протокол, а сам факт обучения и последующей проверки знаний фиксируют в специально для этого заведенных журналах. Их сшивают, нумеруют и хранят, как предписано правилами и стандартами.
Сроки проведения первичной и повторных проверок знаний по охране труда
Первичный экзамен для нового работника должен быть организован до того, как специалист приступит к выполнению своих обязанностей, обычно – после обучения и стажировки, при переводе на новую должность, при повышении или расширении функционала.
Чтобы закрепить имеющиеся знания и оценить, насколько хорошо усвоил информацию работник, проводят повторное обучение и экзамен. Для рабочих – каждый год, для специалистов и руководителей – раз в три года. Для тех, кто работает с оформлением наряда допуска норма – это ежедневные инструктажи.
В отдельных случаях, вне зависимости от даты предыдущего экзамена, может быть организована внеочередная проверка. Основанием для ее проведения может стать изменение в законодательстве или нормативах, окончание срока действия инструкции по ОТ, инициатива ГИТ и других контролирующих структур, дополнительные функции, возложенные на персонал, установка нового оборудования, произошедшие на производстве аварии и т.д.
Порядок и периодичность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций
В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, руководители и специалисты организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Утвержденный Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями – физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. На основе указанного акта федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие его требованиям.
Разнообразие видов обусловлено различными основаниями их проведения и кругом сотрудников, в отношении которых проводятся проверочные мероприятия.
При этом осуществлением таких мероприятий должны заниматься специалисты, прошедшие соответствующее обучение в области охраны труда и безопасности производства с получением удостоверения установленного образца.
При отсутствии таких специалистов работодатель в обязательном порядке должен назначить их из числа работников и направить на обучение.
Виды проверок подразделяются в зависимости от основания и круга лиц, в отношении которых они проводятся.
Законодательством и практикой по охране труда и безопасности производства принято выделять несколько основных видов определения уровня знаний и требований по ОТ:
- первичная;
- повторная;
- внеочередная.
Порядок проведения проверки для:
- руководителей и специалистов.
Как и виды обучения, различают два вида проверки:
- очередная;
- внеочередная.
Очередная проверка проводится как минимум раз в три года. А внеочередную проводят при возникновении одного из обстоятельств:
- когда вносят изменения или вводят новые требования в законодательные акты, касающиеся требований охраны труда;
- когда вводят в эксплуатацию новое оборудование;
- при изменениях в технологических процессах;
- когда работника переводят на другую должность;
- при выявлении нарушений, либо недостаточных знаний в области охраны труда по требованию контролирующих органов;
- после несчастного случая или аварии на производстве;
- если перерыв в работе сотрудника составляет более года.
Организация обучения работников рабочих профессий
- первичное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим — в течение месяца после приема рабочего на работу или перевода на другую работу. А если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то работодатель также должен организовать стажировку нового рабочего на рабочем месте и сдачу им экзаменов;
- периодические обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний требований охраны труда для рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда;
- периодические, не реже одного раза в год, обучения всех рабочих оказанию первой помощи пострадавшим.
1 Какого вида искусственного освещения нет:
А) рабочее
Б) дежурное
В) аварийное
+ Г) целевое
2 К какой степени тяжести относится электрический удар если человек потерял сознание, но с сохранением дыхания:
+ А) II
Б) III
В) IV
Г) V
4 Максимально допустимый груз для женщин при постоянном подъёме и перемещении в течении рабочей смены:
А) 5 кг
Б) 6 кг
+ В) 7 кг
Г) 8 кг
5 Количество часов работы в неделю допустимое для несовершеннолетних от 16 до 18 лет:
А) 24 ч
Б) 28 ч
В) 32 ч
+ Г) 36 ч
6 Кто не входит в комиссию по расследованию несчастных случаев на производстве:
А) собственник
+ Б) руководитель службы охраны труда
В) представитель профсоюза
Г) руководитель подразделения
7 Для определения относительной влажности воздуха в помещении применяют:
А) анемометр
Б) термометр
В) термограф
+ Г) психрометр
8 Какой единицей измеряют яркость:
А) люкс
+ Б) кандела
В) люмен
Г) нит
9 Какой из вредных факторов обусловлен потерей координации движения, слабостью и затормаживанием сознания:
А) дым
Б) токсические продукты сгорания
+ В) паника
Г) недостаток кислорода
тест.10 Какого разряда по степени опасности к воспламенению нет:
+ А) безопасные
Б) малоопасные
В) сильно опасные
Г) особо опасные
11 Повреждение поверхности тела под воздействием электрической дуги или больших токов проходящих через тело человека:
А) электрический знак
+ Б) электрический ожог
В) электроофтальмия
Г) электрический удар
12 Объём производственных помещений на одного работающего должен быть не менее:
А) 5 м3
Б) 10 м3
+ В) 15 м3
Г) 20 м3
13 Периодичность проведения повторных инструктажей на обычных работах:
А) 1 месяц
Б) 3 месяца
+ В) 6 месяцев
Г) 12 месяцев
14 Периодичность проведения повторных инструктажей на работах с повышенной опасностью:
А) 1 месяц
+ Б) 3 месяца
В) 6 месяцев
Г) 12 месяцев
15 Какой единицей измеряют яркость:
А) люкс
+ Б) кандела
В) люмен
Г) нит
16 Какой орган гос. управления обеспечивает разработку и реализацию комплексных мер по улучшению безопасности:
А) Кабинет Министров Украины
+ Б) Комитет по надзору за ОТ
В) Министерства и др. органы исполнительной власти
Г) Местная гос. администрация
17 В каком случае по результатам расследования несчастного случая составляется акт по форме Н-1:
А) во время совершения рабочим кражи
Б) в следствии отравления алкоголем
+ В) при выполнении своих служебных обязанностей
Г) в случае естественной смерти
18 В скольких экземплярах составляется по результатам расследования акт Н-1:
+ А) 3 экземпляра
Б) 4 экземпляра
В) 5 экземпляров
Г) 6 экземпляров
19 Как классифицируются химические вещества вызывающие раковые заболевания:
+ А) канцерогенные
Б) мутагенные
В) сенсибилизирующие
Г) общетоксические
20.тест Как классифицируются химические вещества действующие как аллергены:
А) канцерогенные
Б) мутагенные
+ В) сенсибилизирующие
Г) общетоксические
21 Что из перечисленного ниже относиться к качественным показателям освещения:
А) световой поток
Б) сила света
+ В) фон
Г) освещённость
22 Какой единицей измеряют освещённость:
+ А) люкс
Б) кандела
В) люмен
Г) нит
23 Какой ответственности за нарушение законодательства об охране труда нет:
А) дисциплинарной
+ Б) общественной
В) административной
Г) материальной
24 В соответствии с ДСТУ-2272-93 начало горения под действием источника зажигания это:
А) вспышка
+ Б) возгорание
В) воспламенение
Г) тление
25 Что из ниже перечисленного вызывает у человека чувство страха, головокружение, снижает работоспособность и тд.:
+ А) ультразвук
Б) шум
В) электромагнитные поля
Г) инфразвук
26 Вид инструктажа, проводимый с работниками при ликвидации аварии:
+ А) целевой
Б) внеплановый
В) первичный
Г) вводный
27 Вид инструктажа, проводимый с работниками на рабочем месте:
А) повторный
Б) вводный
+ В) первичный
Г) целевой
28 Вид инструктажа, проводимый с работниками при принятии их на работу:
А) первичный
+ Б) вводный
В) внеплановый
Г) целевой
29 Какова ПДК высоко опасных вредных веществ:
А) менее 0,1 мг/м3
+ Б) 0,1…1,0 мг/м3
В) 1,1…10,0 мг/м3
Г) более 10,0 мг/м3
тест 30 Для измерения скорости движения воздуха используют прибор:
+ А) анемометр
Б) термометр
В) термограф
Г) психрометр
31. О чем работник обязан немедленно известить своего руководителя?
Как проходит проверка знаний?
После обучения на производстве руководитель работ принимает у работников устный экзамен. Проверяется знание инструкций, локальных нормативных актов, а также дополнительных инструкций, связанных с особенностями производства.
Руководители и специалисты обязаны пройти проверку в обучающей организации (или сдать экзамен комиссии) раз в 3 года. Это касается плановых проверок.
Внеочередные проверки связаны с теми же причинами, что и проведение внеочередных инструктажей (см. выше). Инициатор проведения проверки регламентирует ее порядок и объем проверяемых знаний.
По итогам проверки знаний требований охраны труда составляется протокол, в котором отражаются ее результаты.
Так как обучение охране труда и проведение проверок знаний непосредственно связаны с безопасностью людей, они строго контролируются. Функции контроля возложены на федеральную инспекцию труда. За своевременность проведения обучения ответственность несет работодатель, за качество — работодатель и обучающая организация.
Очередная и внеочередная проверки
Проверка знаний по охране труда проводится:
- для поступивших на работу — не позднее 1 месяца с момента назначения на должность;
- для работающих — периодически не реже 1 раза в 3 года.
Внепланово сотрудники проходят проверку знаний по охране труда при следующих обстоятельствах:
- Произошли изменения в законодательных актах, касающихся охраны труда. Проверка проводится только на соответствующие изменения.
- Работника переводят на новую работу с изменением должностных обязанностей. Проверка проводится до того, как сотрудник приступил к новым обязанностям.
- Поступили требования провести проверку от органов государственного контроля, исполнительной власти или даже руководства организации при обнаружении каких-либо нарушений или недостаточных познаний.
- Произошла аварийная ситуация, несчастный случай либо зафиксированы неоднократные нарушения требований нормативной документации по охране труда.
- Если сотрудник не исполнял обязанности по данной должности более 1 года.