Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учет древесины и сделок с ней через систему ЕГАИС ЛЕС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ЕГАИС Лес — это государственная информационная система, в которой регистрируются все сделки с древесными пиломатериалами, осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Регистрация декларации и отчетов необходима по всем договорам покупки и продажи лесоматериалов, в том числе заключенным с физическими лицами, которые не зарегистрированы как ИП. Ценные породы деревьев, кроме всего прочего, еще и в обязательном порядке маркируются, а уже после по ним составляются декларационные документы по специальной форме. Кроме того, сроки внесения отчетных данных по договорам четко регламентированы, и за их нарушение полагаются серьезные штрафы. Чтобы получить доступ к порталу ЕГАИС Лес, хозяйствующим субъектам необходимо иметь квалифицированную электронную подпись, а также специальное программное обеспечение. Если вы все еще не разобрались с тем, как вести отчетность в системе, или у вас остались вопросы по подключению к ЕГАИС Лес, наши специалисты проконсультируют вас и помогут с решением всех возникших трудностей.
Штрафные санкции ,сроки подачи отчетов и декларации
За несоблюдение требований по учету сделок с древесиной, действующим законодательством предусмотрено наказание в виде штрафов.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в случае непредставления декларации или просрочки назначенного времени, с нарушителя могут быть взысканы следующие штрафы:
- 5000 — 20 000 рублей (должностные лица),
- 7 000 – 25 000 рублей (для ИП),
- 100 000 – 200 000 рублей (для организаций).
Кроме того, ряд санкций предусмотрен для случаев, когда хозяйствующие субъекты нарушают порядок учета древесины. В этой ситуации нарушителю придется заплатить штраф в размере:
- 25 000 – 35 000 рублей (должностное лицо),
- 200 000 – 400 000 рублей (для юридических лиц).
ЕГАИС ЛЕС — государственная информационная система, в которую направляются декларации по сделкам с изделиями из древесины — в общем случае всех типов, кроме профилированных. Сдают декларации ИП и юрлица (причем, даже по сделкам с физлицами, не зарегистрированными как ИП). Если древесина принадлежит к ценным породам и экспортируется, то в ЕГАИС ЛЕС также направляются декларации по особой форме, где отражаются сведения о маркировке такой древесины.
Для получения доступа к ЕГАИС ЛЕС хозяйствующий субъект должен оформить специальную электронную подпись в удостоверяющем центре. За нарушения требований законодательства о сдаче деклараций через ЕГАИС ЛЕС хозяйствующий субъект может быть серьезно оштрафован.
Кто должен передавать сведения в ЛесЕГАИС
Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса, передавать данные в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) должны организации и ИП, совершающие сделки с древесиной. Под сделками понимается купля-продажа древесины, в том числе ее импорт и экспорт.
Указанная обязанность распространяется не на любые виды древесины, а лишь на те, что попали в специальный перечень (утв. постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р). В него входят бревна, балансы, дрова, а также пиломатериалы, шпалы, хлысты и брус.
На сайте ЛесЕГАИС размещены разъяснения относительно того, какие именно виды древесной продукции включены в перечень. В частности, говорится, что к пиломатериалам относятся доски толщиной до 100 мм и шириной более двойной толщины.
Здесь же названы виды продукции, которая по-прежнему не входит в перечень. Это пиломатериалы профилированные, плиты древесно-стружечные, деревянная тара и проч. Сведения о покупке и продаже этих изделий вносить в ЛесЕГАИС не нужно.
Создание отчета о сделке с древесиной в ЕГАИС Лес
Зачастую в процедуре регистрации сделки в системе задействованы обе стороны — и покупатель, и продавец. Давайте разберемся пошагово, как сделать отчет в ЕГАИС Лес и подать его на сайте ведомства.
Начать регистрировать декларацию имеет право любой участник сделки, авторизованный на портале ведомства, второму останется лишь подтвердить и отправить оставшиеся данные.
— Покупка — при регистрации сделки покупателем.
— Продажа — при регистрации сделки продающим лицом.
— пользователь, приобретающий товар, должен внести информацию о том, где будет складироваться или храниться древесина.
— пользователь, осуществляющий реализацию, должен предоставить сведения о документах по заготовке дерева (аренда лесного участка, купля/продажа, право пользования и другое).
После того как пользователь внесет все необходимые сведения, отчетность формируется в разделе «Сделки с древесиной» и ей присваивается индивидуальный номер. Здесь же будет содержаться вся информация, введенная покупателем и продающим.
Что же делать после того, как отчетность о покупке древесины в ЕГАИС создана? Необходимо подтвердить и подписать его электронной подписью. Расскажем об этом подробнее.
Заполнение отчета о транспортировке ЕГАИС Лес
Кроме прочих отчетных документов, подаваемых участниками лесных отношений, на них также возложена обязанность составления специального сопроводительного документа на перевозимые древесные материалы.
Такой акт должен составляться участником, который на момент отгрузки является фактическим владельцем материалов. Говоря простым языком, если на момент отправки покупателю уже были переданы права на собственность деревом, то сопроводиловку составляет он.
А если покупатель сделал заказ и оплачивает его лишь при получении доставки, то формирование отчетностей ложится на плечи продавца.
Контроль наличия акта о транспортировке осуществляют надзорные органы Рослесхоза, а также сотрудники Государственной автомобильной инспекции. Проверяющие тщательно проверяют, верная ли информация указана в документе, и сверяют каждый реквизит. В случае нахождения ошибок или недостоверной информации они могут выписать штрафы или даже конфисковать перевозимые пиломатериалы.
Гражданам, транспортирующим древесные материалы, заготовленные для личного пользования, составление такой бумаги также не потребуется. Им стоит иметь с собой документ, подтверждающий право собственности на перевозимую древесину.
Отчётность и декларации для системы ЕГАИС учёта древесины
Одним из оснований наложения штрафа (об этом читай в п. Таблица «Виды штрафов, связанных с куплей-продажей, транспортировкой и учётом леса») является отсутствие сопроводительных документов груза. Поэтому при транспортировке, при складировании у того, кто перевозит древесину должна иметься вся сопроводительная документация.
Важный момент: При транспортировке груза одинаковой маркировки (за одни сутки перевозят древесину одной и той же породы) можно использовать (не запрещается) одни и те же документы, согласно положениям лесного кодекса РФ.
Сведения, которые необходимо указать в документах-отчётах, согласно пункту 4 статьи 2 Лесного кодекса РФ: вид (порода древесины) и объём транспортируемого леса. Сделка с древесиной, согласно статье 50.5 Лесного Кодекса РФ, объявляется двумя сторонами, участвующими в сделке, в том числе с участием перекупщиков, которые не являются лесопользователями. Затем происходит подача отчёта в ЕГАИС. В случае, если информация, подаваемая двумя сторонами, отличается друг от друга, может последовать административный штраф.
Таблица «Этапы формирования древесины и соответствующая документация»:
| Этапы формирования древесины | Документация, необходимая на подготовительном этапе | Особенности этапа |
| Лесозаготовительные работы | — соглашение об аренде лесного насаждения,
— акт приёма-передачи леса под аренду, — лесная декларация*, подаваемая в ЕГАИС, — утверждённая карта по разработке лесного отвода |
Все границы лесного массива, передаваемые в аренду, отмечаются в лесу специальными столбиками-визирами;
Насаждения подсчитываются количественным методом; Не существует особенностей маркировки с точки зрения закона для ценной древесины, Для бюджетных учреждений типа детских садов, школ, больниц и проч. Подач декларации с отчётом в ЕГАИС происходит в том же порядке |
| Транспортировка древесины до склада | — сопроводительные документы (содержат: ФИО перевозчика, лицо, дающее разрешение на перевозку, объём древесины, количество древесины, пункт конечной перевозки), | Любой уполномоченный орган контроля и надзора может подвергнуть перевозимый груз проверке;
В течение одного дня при перевозке одинаковых грузов может использоваться один и тот же сопроводительный документ; Маршрутные листы формируются ежедневно; Легальная погрешность в данных, связанных с количеством и объёмом перевозимого груза, может быть не более 8%; Не требуется наличия сопроводительных документов в новогодние праздники при перевозке пихт, сосен и елей. |
| Подача декларации* в ЕГАИС | — отчёт о сделках с древесиной | Для подписания документа необходимо использование ЭЦП;
Декларация должна быть отмечена в ЕГАИС как «Подписана». |
Другие возможности официального сайта ЕГАИС по учёту древесины
Кроме описанного инструментария учёта совершённых сделок по древесине, официальный сайт ЕГАИС имеет различный вспомогательный функционал. На портале представлены регулярно обновляемые новости федерального агентства лесного хозяйства. Ещё, разъяснения Рослесхоза по действующим нормативно-правовым актам (ФЗ №415), ответы на часто задаваемые вопросы и открытые данные по совершаемым сделкам.
В случае каких-либо проблем при регистрации или пользовании ресурсом вы можете перейти в раздел техподдержки. Здесь вы можете скачать на свой ПК необходимые инструкции в формате PDF, а также написать обращение в службу поддержки, указав в соответствующей форме свои контактные данные.
Также официальный портал учёта древесины и сделок по ней ЕГАИС имеет версию для слабовидящих. С увеличенным размером текста, позволяющую пользоваться ресурсом людям со слабым зрением. При этом указанная версия имеет преимущественно текстовый характер и лишена графической составляющей.
Штрафы и ответственность за отказ от использования системы
Опоздание по срокам сдачи информации о системе субъекты наказываются штрафом в сумме 5000 – 20 000 руб. для физических лиц, 7000 – 25 000 руб. для ИП, 100 000 – 200 000 руб. для юридических лиц. Игнорирование порядка маркировки подразумевает назначение штрафных санкций для должностных лиц в размере 30 000 – 40 000 руб. Юридические лица уплачивают 300 000 – 500 000 руб., и древесина у них конфискуется.
Аналогичные размеры штрафа предусмотрены за несоблюдение порядка транспортировки ресурсов. Неправильное ведение учетных операций в отношении леса подразумевает несение ответственности в 200 000 – 400 000 руб. с конфискацией для предприятий и 25 000 – 35 000 руб. для должностных лиц.
Древесина и оформление с ней сделок. ЕГАИС
Напомним, что с июля 2021 года действует требование сдавать документацию (декларация ЕГАИС Лес, отчеты об использовании леса) на Госуслугах до 2023 года.
С 1 января 2022 года все, кто участвует в том или ином виде в обороте древесины, имеют необходимость регистрации в системе ЕГАИС:
- электронно-сопроводительных документов (ЭСД);
- данных, фиксирующих остановку действия ЭСД;
- отчетов, содержащих информацию о лесах для вырубок;
- отчетов о заготовках древесины.
Для подключения к «ЕГАИС Лес» нужно наличие электронной подписи.
Когда оформлять ЭСД в электронной форме обязанности нет, если:
- древесина заготавливается в личных целях;
- перевозка по лесосеке;
- перевозка объёмом до 10 куб. м., а продукция была приобретена на розничном рынке.
Законодательство и правительственные организации
Законодательство ЕГАИС Лес распространяется на организации и компании, имеющие дело с древесиной. Работа системы была организована на основе ст. 50.6 ЛС РФ от 4 декабря 2006 года.
Также форма декларации была установлена на основе постановления Правительства РФ от 6 января 2015 года №11.
Перечь нормативно-правовых актов и документов, которые регулируют работу системы Лесегаис.ру:
- Лесной Кодекс Российской Федерации. Это основной документ, который контролирует отрасль. Глава 2.3 имеет название «ЕГАИС учёта древесины и сделок».
- ФЗ от 28 января 2013 г. №415-ФЗ лежит в основе порядка учёта древесины, а также договоров с её участием, а также устанавливает нормы, касающиеся административной ответственности;
- Постановление Правительства РФ от 21 июня 2014 г. №571, устанавливающие требования, касающиеся документов о транспортировке и перевозе дерева;
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. №1525 о правилах учёта дерева;
- Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2014 г. №1301 о нормах предоставлении данных в ЕГАИС Лес;
- Постановление Правительства РФ от 28 января 2015 г. №55 о порядке эксплуатирования системы;
- Постановление Правительства РФ от 06 января 2015 г. №11 с правилами о составлении декларации, касающейся сделок с древесиной;
- Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2014 г. №1161 о порядке маркировки дерева особых лесных пород;
- Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 №736 о Рослехозе, являющимся оператором ЕГАИС;
- Распоряжение Правительства РФ от 12 мая 2017 года №911-р и распоряжение от 13 июня 2014 года №1047-р, где содержатся перечни видов дерева, которые находятся под защитой Лесного Кодекса и системы ЛесЕГАИС.
Оформление отчета и лесной декларации
Вкладка «Отчеты об использовании лесов» позволяет делать отчетность в системе. Нажав на нее, можно ознакомиться с полным списком документов, уже представленных на сервере. Последовательность действий по созданию нового документа следующая:
- нажать на кнопку «Создать»;
- заполнить открывшуюся форму, в которой указать общие данные о лесном участке, его местоположении, размерах; сведения о составителе отчета – наименование организации, юридический адрес, ИНН, ОГРН; данные о правоустанавливающем документе;
- нажать «ОК», после чего документ будет зарегистрирован;
- подписать документ электронным ключом и отправить его на проверку в удостоверяющий центр, например, СКБ Контур;
- получить подтверждения об окончании проверки.
Кто обязан подавать декларации о сделках с древесиной через ЕГАИС?
Определённый круг субъектов лесного хозяйства должен обязательно сдавать базовые декларации в ЕГАИС Лес. Это декларации не по особым породам дерева, а определяются исходя из вида изделий, которые производят из древесины, так как именно они являются предметом договора и следок с участием этих хозяйствующих субъектов.
Федеральное законодательство определяет те типы товаров, которые должны быть декларированы в систему. На деле нормы законов постоянно меняются и чаще всего контроль над сделками становится всё жестче.
Например, с 2015-го года в ЕГАИС лес нужно было в обязательном порядке направлять декларации с информацией о необработанном дереве.
А в 2017-м году были установлены также требования о декларациях на сделки по купле-продаже досок, брусьев и других изделий.
Также под декларацию попали пиломатериалы, полученные из хвойных и лиственных древесных пород. И сырую и сухую древесину нужно обязательно декларировать.
Продукция из дерева, которая подлежит декларации, должна отвечать сразу нескольким признакам:
- Продукция должна быть получена из продольного разделения деревянных брёвен, а также поперечного или такого же деления других древесных частиц;
- Готовое изделие должно соответствовать установленным критериям и размерам;
- В изделии не должно быть меньше двух плоских параллельных частей.
Во многих вариантах под эти критерии будут подходит следующие материалы:
- Обрезные пиломатериалы с кромками. Кромки на них должны быть опилены перпендикулярно пластям. Обзол не должен быть выше допустимого по существующим параметрам. Не имеет значения, были ли параллельны кромки по сбегу;
- Не обрезанные материалы с кромками, которые были частично или полностью опилены. Также их обзол был выше допустимой нормы, установленной по отношению к обрезным материалам;
- Строганные древесные материалы, у которых должно быть не меньше одной пласти или же обе кромки. Такие материалы должны быть обработаны строгим методом;
- Брусья с двумя, тремя или четырьмя кантами. Толщина брусьев от ста мм.;
- Брусья, чья толщина меньше 100 мм, в случаях, когда ширина готовой продукции не превышает двойного значения от своей толщины;
- Доски, толщина которых не больше 100 мм, с условием, что ширина не должна в два раза превышать толщину.
Договор купли продажи древесины
- пиломатериалы хвойных пород (16. 10. 10. 110);
- пиломатериалы лиственных пород (16. 10. 10. 120);
- шпалы для железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 130);
- брусья переводов железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 140);
- шпалы для метрополитена непропитанные (16. 10. 10. 160).
Перечисленные пиломатериалы могут быть обрезные и необрезные, строганные и не строганные, высушенные и влажные полуфабрикаты первичного лесопиления.
- 5 тыс. – 20 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 7 тыс. – 25 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей;
- 100 тыс. — 200 тыс. руб. – для юридических лиц.
По закону хозяйствующие субъекты в пятидневный срок, не позже чем за день до отправки груза, обязаны задекларировать сделку в ЕГАИС. Первым днем считается дата подписания договора. Декларация без электронной подписи недействительна. Каждый месяц, пока действует договор, необходимо вносить изменения о реальном объеме перевозимого леса.
- 30 тыс. — 40 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 300 тыс. — 500 тыс. руб. – для юридических лиц;
Плюс конфискация древесины.
В случае нарушения порядка учета древесины (ст.50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:
- 25 тыс. — 35 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 200 тыс. — 400 тыс. руб. – для юридических лиц.
Отсутствие сопроводительного документа при перевозе древесины карается не менее строго. Размер взыскания составит:
- 30 тыс. — 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 500 тыс. — 700 тыс. руб. – для юридических лиц.
Правонарушители могут лишиться как груза, так и транспортного средства, которое является по закону орудием совершения правонарушения.
2014 года № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронном виде», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
После получения разрешения увеличивается срок, в течение которого лесопользователь может на законных основаниях производить заготовку и вывозку древесины по указанным в разрешении лесосекам.
Особенности оформления электронной подписи
Представленный подтверждающий центр ФГУП «ЦентрИнформ» рекомендует всем заинтересованным лицам обзавестись квалифицированной виртуальной подписью для операций с древесиной в ЕГАИС лес. Для этого нужно:
- Пройти регистрацию на сайте, в рубрике «заказать подпись» нажать на «Квалифицированная электронная подпись», СКЗИ «КриптоПро CSP» (платформой для деятельности с удостоверениями ключей электронных подписей) и пакет необходимых, прилагающихся услуг.
- Оплатить счет, который автоматически высветится в личном кабинете.
- Осуществить запись по телефону для доступа к ключу подписи.
- Явиться со всеми требуемыми актами в офис по работе с клиентами.
С целью работы с ЭП на сайте ЕГАИС необходимо:
- Импортировать СКЗИ «КриптоПро»;
- Внедрить программу «ЕГАИС Крипто» («КриптоЭкспресс» для ЕГАИС);
- Совершить установку сертификата УЦ;
- Установить индивидуальное удостоверение с главного источника;
- Подтвердить информацию на портале ЕГАИС, произвести ввод в систему запрашиваемых удостоверений (деклараций) и поставить на них электронную подпись.
Егаис лес: новые правила доступа — моя подпись
Данные нововведения регламентирует новый Лесной кодекс РФ (ч. 15 ст. 50.6), в соответствии с федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ.
Новый Лесной кодекс предполагает более жесткий контроль над процессами заготовки и обработки древесины, а также её коммерческого использования.
Например, предусматриваются проведение административного обследования лесов, федеральный государственный надзор над процессами приёмки, перевозки, переработки и хранения древесины, учёта древесины и сделок с нею. Транспорт и техника, которые используются для транспортировки древесины и при тушении лесных пожаров, обеспечат техническими средствами контроля.
Также новый Лесной кодекс вносит коррективы в полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в сфере лесопользования.