Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданам с ограниченными физическими возможностями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часто штраф выписывают по ошибке, например, если не был заметен знак инвалида. Если вам пришёл такой штраф по фото или видео фиксации, но вы уверены, что ничего не нарушали, то такое взыскание можно оспорить. Нужно подготовить все необходимые документы и отправить запрос. Инструкцию о том, как действовать при фиксации нарушения ПДД фотокамерой, можно найти на просторах интернета или на юридических сайтах.
Штраф за парковку на месте для инвалидов в 2022 году можно оспорить. Водитель транспортного средства, который полагает, что его вины в совершении административного правонарушения нет, вправе написать жалобу на постановление, которым на него наложено административное наказание. Алгоритм действий следующий:
- Получаем постановление (можно дождаться по почте, посмотреть на госуслугах или проверить наличие штрафов по базе ГИБДД).
- Составляем на него жалобу/возражение. К документу прикладываем фотографии, видеозаписи, подтверждающие обоснование доводов, изложенных в тексте.
- Направляем жалобу в ГИБДД или в МАДИ (в зависимости от того, кто выписал постановление).
- В случае отказа в принятии документов, обращаемся в суд по месту нахождения ГИБДД.
В суде перечень доказательственной базы расширяется. Можно привлечь свидетелей, которые докажут, что в машине находился, например, ребенок-инвалид, показать записи видеорегистратора и т.д.
При обжаловании штраф за парковку на месте для инвалидов необходимо учесть следующие моменты:
- Жалоба на постановление подается в течение 10 дней с момента его вынесения. Если срок пропущен, например, документ пришел позже, его можно восстановить. Для этого помимо жалобы-возражения на документ направляем соответствующее заявление.
- Сроки рассмотрения жалобы. В течение 10 дней с момента регистрации бумаги в ГИБДД/ином органе заявителю дается ответ; он адресуется автору письма в течение 3 дней. У последнего есть 10 суток на обжалование решения органа в суде. Соответственно, если срок также пропущен по объективным причинам, его можно восстановить, подав ходатайство в суд.
заявления на обжалование штраф за парковку на месте для инвалидов в 2022 году можно здесь.
До конца 2022 года графическое обозначение «инвалид» выдавалось согласно ПДД, которые предусматривали хождение двух видов наклеек: стандартное обозначение и табличка «глухой водитель». Повсеместное бесконтрольное их распространение повлекло за собой необходимость пересмотра нормативно-правовой базы по данному вопросу. В 2022 году она включает в себя:
- ПП РФ № 1414 (от 24.11.2018) вносит ряд изменений в Постановление Совмина № 1090 (от 23.10.1993). Они коснулись, в первую очередь, ПДД. Уточнили детали, касающиеся знака.
- Приказ Минтруда и соцзащиты РФ N 724н. В документе был утвержден новый порядок выдачи знака инвалидности в 2022 году.
- ПП РФ № 1090 (от 23.10.1993) – п.8 Основных положений о допуске ТС к эксплуатации предписывает необходимость установки знака.
- ФЗ РФ № 181 (от 24.11.1995) предоставляет возможность инвалидам оформить специальный знак на авто в качестве меры социальной защищенности.
- ПП РФ № 95 (от 20.02.2006) устанавливают правила присвоения группы инвалидности физическому лицу.
- ПП РФ № 674 (от 16.07.2016) регламентирует порядок ведения реестра инвалидов, в который вносят все записи относительно предоставляемых знаков на авто для данной категории граждан.
Меры наказания, предусмотренные за нарушения, связанные с незаконным или неправильным установлением знака инвалидности фиксируются в КоАП РФ. Им посвящены ст. 12.4 и 12.5.
Будет ли скидка, если я обжалую штраф за парковку?
Увы, но нет!
Последний абзац части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ сообщает:
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В чём тут дело? Если вы обжалуете постановление со штрафом за газон, то оно сразу не вступит в законную силу – это и есть отсрочка. Постановление вступит в силу только после вынесения решения вышестоящим должностным лицом ГИБДД или судьей. Если вам откажут – придётся платить полную сумму, а если постановление отменят, то вы избежите наказания за парковку на газоне.
Но есть одна хитрость, чтобы не потерять 50% скидку. Для этого вам нужно вначале оплатить половину штрафа, а затем подать жалобу на постановление. Даже если финансовое взыскание по итогу оставят в силе, вы в любом случае уже оплатили его с дисконтом. Если жалобу удовлетворят – ещё лучше, штраф отменят, а уплаченные вами деньги можно будет вернуть по заявлению в Министерство финансов РФ (но процедура это не из быстрых).
Требования по размещению парковочных мест для инвалидов
Существуют определенные правила, регламентирующие вопрос размещения мест для данной категории автомобилистов. Так, если разметка расположена под углом, то необходимо, чтобы данные места были отведены с наиболее безопасного края.
Что же касается площади, к ней тоже есть свои требования. В частности, возле общественных объектов, которые могут посещаться инвалидами, необходимо отводить 10 процентов от общей парковочной площади под их нужды (ФЗ от 29.12.2017 N 477 ). Возле больниц, которые обычно посещают лица с проблемами опорно-двигательной системы, и других специфических центров, часто посещаемых людьми с ограниченными возможностями, выделяют уже 20 процентов от общей площади стоянки. При наличии съезда на пешеходную дорогу необходим монтаж пандуса, который обеспечивал бы полное удобство при выезде на парковку или съезде с нее. Создают его путем занижения ограждений, бордюров. Минимальная его ширина должна составлять 90 см. Его ставят сбоку или на углу парковки и выкрашивают желтым (5.9.1 ГОСТ Р 52289-2004 ).
Что касается размеров парковочного места, здесь жестких требований нет, показатель варьируется в зависимости от ситуации и местности, однако минимальные размеры составляют 3.5 метра в ширину. В то время как для обычного авто нужно 2.5 метра. Если оборудуется несколько мест для инвалидов, их необходимо разместить по соседству друг с другом. С торца стоянки должны быть знаки, указывающие на то, что здесь можно вставать только людям с ограниченными возможностями, они должны быть заметными для автомобилиста.
Как подтвердить статус инвалида?
Статус инвалида присваивается комиссией МСЭ, ей же он и подтверждается. Этот орган отвечает за переосвидетельствования и все прочие ситуации, связанные с присвоением статуса человека с ограниченными возможностями.
После данной процедуры можно решать вопрос с получением автомобильной наклейки. Пишется заявление, в котором следует указать организацию – адресата, ФИО просителя, либо его представителя. Нужно указать номер СНИЛС, адрес места жительства и прописки, паспортные данные, либо сведения из свидетельства о рождении. Далее следует указать цель написания, номер телефона, поставить дату и подпись. Все необходимое можно написать от руки либо напечатать, это роли не играет.
Далее, для получения знака в подтверждение инвалидности, следует обратиться в МСЭ, взяв с собой необходимые документы. Если это нужно, возможно оформление доверенности на лицо, которое будет решать данный вопрос вместо самого просителя. Нужно отправиться в МСЭ по территории проживания, подать заявление, которое будет рассмотрено в течение месяца. После этого можно будет получать свою наклейку. При необходимости ее могут даже переслать почтой. Также ее выдают и на руки – с того дня, который следует за датой оформления. Факт выписки и передачи знака фиксируется в журнале.
Какова зона действия дорожного знака “Парковка для инвалидов”?
Для начала – Федеральных закон «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ и его статья 15. Здесь чёткого говорится о том, что на каждой стоянке для автотранспорта в обязательном порядке должно быть оборудовано одно или несколько мест для инвалидов. И эти места не имеет право занимать никто кроме них. Все эти места имеют специальное обозначение согласно государственным стандартам. Парковка для лиц с ограниченными возможностями здоровья должна быть обозначена специальной разметкой, дублирующей изображение на дорожном знаке.
Требования государственного стандарта, в том числе, относятся и к обочинам, трамвайным путям, проезжим дорогам, вело и пешеходным дорожкам, у которых располагаются стоянки длительного пользования.
Где можно увидеть такие обозначения и выделенные места для инвалидов:
- возле жилых домов;
- рядом с общественными, торговыми и культурными учреждениями.
Кому выдается разрешение на парковку под знаком «инвалид»
Разумеется, такое разрешение получают сами инвалиды, владельцы транспортных средств. Для того, чтобы получить его, нужно иметь официально подтвержденную инвалидность. Разрешение в настоящее время получают через многофункциональные центры при предъявлении документа, подтверждающего личность, медицинского подтверждения инвалидности и документов на автомобиль. Автомобили ставятся на учет в специальном федеральном реестре и с этого момента можно ставить их на специальные стоянки даже без специального знака на стекле. Дело в том, что проверяющие органы имеют доступ в этот реестр и если инспектор решит проверить право использования стоянки со специальной разметкой, он сделает это без вашего участия, запросив сведения из реестра по госномеру машины.
В это реестр могут быть внесены не только автомобили, которыми непосредственно управляют граждане с инвалидностью, но и транспортные средства, которые постоянно перевозят инвалидов и принадлежат их законным представителям.
Практически каждая стоянка оснащается несколькими местами, которые могут использоваться только инвалидами. Чтобы человек воспользовался этим местом, у него должна иметься справка об инвалидности и знак на машине. Если не удовлетворяется хотя бы одно это условие, то может взиматься штраф за стоянку на месте для инвалидов. Человек, обладающий ограничениями по здоровью, сможет в будущем оспорить такое наказание, но для этого придется обращаться в суд.
Пользоваться такими местами могут не только сами инвалиды первой или второй группы, но и люди, которые занимаются их перевозкой. Это же относится к родителям детей-инвалидов.
Если одним автомобилем пользуется сразу несколько людей, то чтобы избежать начисления штрафа за парковку на инвалидном месте, рекомендуется пользоваться специальными легко снимающимися наклейками, оснащенными вакуумным креплением. Если на машине имеется такой знак, то автоинспектор может запросить у водителя справку о наличии инвалидности. Если у него отсутствует данный документ, то взимается штраф за парковку на месте для инвалидов в размере от 5 до 50 тыс. руб.
Что содержится в постановлении?
При выявлении нарушения автоинспектор выписывает постановление. В этом документе указывается информация:
- дата составления постановления;
- должностная информация о работнике ГИБДД;
- сведения о водителе, нарушившем ПДД, причем сюда относится его Ф. И. О., паспортные данные и сведения из водительского удостоверения;
- оставляется ссылка на статью КоАП или закона, который был нарушен водителем;
- прописывается место, где было зафиксировано нарушение;
- указывается дата и время обнаружения машины на стоянке в неположенном месте;
- приводится адрес подразделения ГИБДД, где работает автоинспектор, выписывающий постановление;
- вписывается непосредственный размер штрафа за стоянку для инвалидов.
Составляется такое постановление, являющееся одновременно и квитанцией, в двух экземплярах. На каждом документе ставится подпись непосредственного автоинспектора и нарушителя. У каждой стороны остается по одному экземпляру.
Работник ГИБДД должен объяснить правонарушителю, какими способами можно оплатить штраф, после чего гражданин отпускается.
Когда назначается штраф?
Штрафные санкции за парковку на инвалидном месте в 2021 году грозят следующим автолюбителям:
- занявшим подобное место без знака «инвалид», размещенного на машине;
- не сумевшим подтвердить факт инвалидности водителя или перевозимого пассажира соответствующим удостоверением, даже при наличии вышеуказанного знака.
Внимание
На специализированной парковке, предназначенной для водителей с ограниченными возможностями, имеют право останавливаться граждане с группой инвалидности не ниже тертьей (Постановление №1414). Поэтому если у водителя, припарковавшего машину на подобной стоянке, имеется третья группа инвалидности, в 2021 году ему не придется платить штраф за парковку на месте для инвалидов 5000 рублей.
Также, согласно КоАП РФ, штрафные санкции угрожают не только за незаконное использование инвалидных парковочных мест, но и неправомерное применение или использование знаков «Инвалид» на автомобиле:
- ст. 12.4 – 5000 рублей для граждан, 20 000 – для должностных лиц и до 500 000 рублей – для организаций, безосновательно установивших знак на машину;
- ст. 12.5 – 5000 рублей для водителей, управлявших авто с незаконно установленным знаком.
Поэтому не стоит забывать о необходимости убрать табличку, если инвалид ранее перевозился автомобилем. Тем более не допускается использовать подобное обозначение умышленно, не имея к этому оснований.
Как подтвердить статус инвалида?
Статус инвалида для возможности использования специальных парковочных мест в 2021 году подтверждается:
- специальным знаком, устанавливаемым на автомобиль;
- удостоверением об инвалидности первой, второй или третьей (Постановление от 24 ноября 2021 года №1414) группы у водителя или пассажира машины;
- полученным разрешением на использование данных парковок.
Указанные разрешения выдаются лицам с инвалидностью первой, второй или тертьей группы после обращения в многофункциональный центр. Чтобы не получить штраф за парковку на месте для инвалидов в 2021 году, необходимо побеспокоиться о подготовке следующих документов:
- заявления о внесении в соответствующий реестр с указанием персональных сведений;
- личного паспорта;
- регистрационных документов на машину;
- инвалидного удостоверения;
- свидетельства СНИЛС.
Если речь идет об оформлении ребенка, имеющего инвалидность, его представителю потребуется предъявить свидетельство о рождении указанного несовершеннолетнего и собственный паспорт.
Наказания, связанные с нарушениями законодательства о парковках для инвалидов
Описываемые нормы касаются как участников транспортного движения, так и организаций, занимающихся обустройством паркинга.
Действия каждого строго контролируются. Выявленные нарушения подпадают под действие соответствующих статей КоАП РФ.
| Противоправное действие | Ответчик | Штраф | Статья КоАП РФ |
| Нарушение норм выделения мест на стоянке | Должностное лицо, принявшее решение | 5 000 р. | 5.43 |
| Не выделение парковочных мест на стоянке для инвалидов | Юридическое лицо (организация) | 30 000 — 50 000 р. | 5.43 |
| Нарушение правил парковки | Участник движения | 5 000 р. | ч. 2 ст. 12.19 |
Закон о парковке для инвалидов
К главному закону, регулирующему передвижение транспортных средств (ТС) относится Закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения». Кроме этого требуется учитывать правительственное Постановление Москвы № 289-ПП от 17.05.2013 года, регулирующее размещение платных стоянок в Москве.
Организация инвалидных парковочных мест регламентируется Законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О соц. защите инвалидов в РФ», в котором обязывается создавать необходимое число стоянок для инвалидной категории лиц не менее 10% от общего количества стоянок, в противном варианте, учреждение отвечающее за данный участок работы может быть подвергнуто огромному штрафу.
Законом № 477-ФЗ от 29.12.2017 года были внесены изменения в ст.15 закона № 181-ФЗ, вступившие в действие с 9.01 2021 года, после его подписания Президентом РФ. В отмеченной статье закона определено, требуемое число парковочных мест для лиц с инвалидностью и правила организации инфраструктуры, а также подтвердил запрещение стоянок на них всех прочих ТС.
Требования для размещения парковочных мест для инвалидов
В ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 от 24.11.1995 в статье 15 уточняется, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств для парковки инвалидов должно быть выделено минимум 10% от имеющихся мест, но не менее 1.
П 4.2.2 Свода правил 59.13330.2012 (далее – Свод Правил) уточняет, что территория для парковки личного транспорта инвалидов должна быть размещена вблизи входа в здание, в частности, если речь идет о предприятии – не дальше 50 м., если о жилом строении– не далее 100 м.
П. 4.2.4 Свода правил предполагает нанесение разметки для парковочного места лица с ограниченными возможностями на кресле-коляске размером 6,0×3,6 м, что допускает создание безопасной зоны сзади и сбоку от транспортного средства – 1,2 м.
Если разметка отсутствует, то принимаем за стандартное место (для параллельного размещения – 2,5×5 м.). С какой стороны необходимо произвести замер метража, ни в ГОСТе, ни в ином документе не указано, поэтому отсчет идет с обеих сторон, то есть 2,5 с одной и 2,5 с другой.
Несколько слов о покрытии дороги и пандусах:
- если на парковке имеется выход к пандусам, то разметка и расположение знака «инвалиды» должны давать возможность заехать/зайти на данное приспособление для передвижения;
- покрытие пандуса должно быть блистерным для более удобного заезда и не обладать скользящими свойствами, что может повлечь небезопасное перемещение лица с ограниченными возможностями.
Какие данные нужно будет указать в заявлении?
При подаче заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) инвалида (ребенка-инвалида);
б) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность инвалида (ребенка-инвалида), дата и место выдачи указанного документа;
в) дата и место рождения инвалида (ребенка-инвалида);
г) страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида (ребенка-инвалида);
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя;
е) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность представителя, дата и место выдачи указанного документа;
ж) документ, подтверждающий полномочия представителя;
з) государственный регистрационный номер транспортного средства;
и) марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Или, если заявление будет подаваться в электронном виде, потребуется всего лишь следующие данные (остальные будут добавлены в заявление автоматически):
государственный регистрационный номер транспортного средства;
марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Пункт 7, приказа № 724:
«При подаче заявления через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде заполняются сведения о транспортном средстве, предусмотренные подпунктами «з» и «и» пункта 6 настоящего Порядка. Иные сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, заполняются автоматически Пенсионным фондом Российской Федерации с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.»